新建铜仁至吉首铁路建设项目土地征收（碧江段）补偿安置实施方案.docx

附件4新建铜仁至吉首铁路建设项目土地征收（碧江段）补偿安置实施方案为加快推进新建铜仁至吉首铁路项目建设，完善公共服务功能，提升城市综合承载能力，改善群众的出行条件，维护公共利益，保障被征收人的合法权益。根据中华人民共和国民法典中华人民共和国土地管理法中华人民共和国城乡规划法贵州省土地管理条例等法律法规政策，结合我区实际，制定本实施方案。一'征收补偿原则（一）坚持公开、公平、公正的原则；（二）坚持依法依规、以人为本、实事求是原则；（三）坚持同地段同价的原则；（四）坚持先签先补偿安置的原则；（五）坚持个案协商补偿原则。二'征收范围铜仁至吉首铁路建设项目（碧江段）红线范围内土地及地上附着物（具体范围以规划红线图为准）。三'征收主体、征收部门及征收实施单位（一）征收主体：铜仁市碧江区人民政府。（二）征收部门：铜仁市碧江区自然资源局。（三）征收实施单位：铜仁至吉首铁路建设项目沿线乡（镇）人民政府、街道办事处。四、征收期限以铜仁至吉首铁路建设项目征收决定发布确定的土地征收期限时间为准。五'征地补偿（一）土地补偿。1±地面积由具有资质的测量机构进行实地测量认定。2 .地类、权属由项目业主（或代表）、区铁路项目指挥部、区自然资源局、沿线乡（镇、街道）、村集体经济组织、农户等几方共同确定，经责任单位和农户签字认可并张榜公示。各类土地类别补偿和安置补助标准，根据铜仁市人民政府办公室关于调整铜仁市征地区片综合地价标准的通知（铜府办函2023）47号）载明标准执行。3 .双方签订集体土地征收补偿安置协议，同时签填征地补偿登记表和土地所有权人基本信息表。（二）青苗补偿标准。在征地过程中，对不同种植物类别，按照“损失一季、补偿一季”的原则，双方签订征收青苗补偿登记表，进行补偿。（三）林木补偿标准。执行标准为铜仁市人民政府办公室关于调整铜仁市征地片区综合地价标准的通知（铜府办函（2023）47号）。成片林木指连片达1亩以上的林木，其认定以主要树种为准，必须是成活林木。零星林木主要指房前屋后个人所有的零星分布树木。绿化苗木主要指用于绿化建设使用的花草树木。（四）农业生产附属设施及迁坟补偿标准。农业生产附属设施及迁坟的补偿，双方签订征收其他地上附着物补偿登记表进行补偿。六'征收补偿方式以货币补偿和其他补偿两部分组成。建设项目征占基本农田，在征地统一年产值标准区域的，征地补偿费按征地统一年产值的30倍计列，在征地区片综合地价区域的，征地补偿费按区片综合地价的1.2倍计列。实际征地补偿总费用按照征地工作结束时核定的各地类面积据实结算。（一）货币补偿。铜仁至吉首铁路建设项目（碧江段）征地补偿标准按照铜仁市人民政府办公室关于调整铜仁市征地区片综合地价标准的通知（铜府办函202347号）载明标准执行。（二）其他补偿。对于因项目建设施工造成的炮损、耕地质量下降，以及地上附着物损害和其他问题，其具体补偿方案由区征地工作机构与该项目业主或施工单位商定；未被承包的集体土地，其补偿费补偿给被征收集体。（三）补偿支付方式。征地货币补偿由区级征地工作机构委托银行按照货币补偿方式方案和区级自然资源部门提供的征地补偿兑现表，及时足额直接兑现给被征收农村集体和农户，有关补偿清单，要在村组张榜公示。七'征收补偿资金的使用和管理征地补资金的使用和管理，严格按照贵州省铁路建设项目土地及房屋征收补偿资金管理办法（黔铁建2016129号）规定执行。区级征地工作机构要按照土地征收补偿方案及财务管理的有关规定，统一管理和使用好土地征收补偿费。采用货币方式补偿的征地补偿费，按照“专户存储，专款专用，封闭运行，直补农户”的管理方式，由区级征地工作机构委托银行按照货币补偿方案和区自然资源部门提供的征地补偿兑现表，通过银行内部封闭运行，及时足额直接将征地补偿费兑付给被征地农村集体和农户，有关补偿清单，要在村组张榜公示，接受群众监督。八'统一征收工作铜仁至吉首铁路（碧江段）建设项目必须依法征收、征用土地，按照贵州省人民政府办公厅关于公布实施征地补偿安置协议示范文本的通知（黔府办函202421号）规定，由项目建设业主和区人民政府签订征地工作协议，由区级征地工作机构会同项目所涉乡（镇、街道）实施统一征地。区、乡（镇、街道）两级自然资源部门要以被征收所有权人、使用权人为单位拟订征收补偿并予以公告。九'临时用地的补偿、使用和管理临时用地（含取弃渣场）使用和管理按照相关规定执行。建设业主或施工单位按规定直接向区自然资源部门缴纳使用临时用地补偿费和土地复垦费（或土地复垦保证金），并向区自然资源部门申请办理临时用地手续后，方可使用临时用地，被破坏的土地要首先剥离耕作层，并优先复垦为农用地。对确认不易复垦的临时用地，可按铁路区间正线征地补偿标准进行补偿，只补偿不纳入征地报批范围；不易复垦的临时用地必须经自然资源部门与建设业主、施工单位、被征地村（组）代表共同认定。十'耕地占补平衡铜仁至吉首铁路（碧江段）建设项目耕地占补平衡由项目建设业主负责，委托区人民政府耕地开垦任务，实现耕地占补平衡。十一'档案管理在征收补偿工作中直接形成的且有保存价值的文字、图表、声像、电子文件等各种形式和载体的历史记录，是解决矛盾纠纷、铁路验工计价、概算清理、结算、计价入股和审计的重要凭据。为确保征收补偿安置档案的真实、完整和准确，按照国家档案管理的有关规定，做好项目征收补偿安置档案收集、整理、归档工作，查阅、借用必须办理有关手续。项目建设完成后，区征地工作机构要按照征地工作协议的有关规定办理移交手续，将建设用地批准文件及其全部附件及资金移交建设业主，建设业主凭此办理土地登记手续。十二'争议解决方式在征收决定公告期限内达不成协议或土地所有权人不明确的，由区人民政府依法作出征收补偿决定。被征收人对征收补偿决定不服的，可在征收补偿决定送达之日起60日内依法向铜仁市人民政府申请行政复议，也可在6个月内向人民法院依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在征收补偿决定规定的期限内又不搬迁的，依法申请人民法院强制执行。十三、本方案未尽事宜，由征收主体授权铜仁市碧江区自然资源局按照相关法律规定研究解决。十四'本实施方案由铜仁市碧江区自然资源局负责解释。附件：41土地补偿标准4-2青苗补偿标准43成片林木补偿标准4-4成片经济林木补偿标准4-5零星林木补偿标准4-6绿化苗木补偿标准4-7迁坟补偿标准附件41土地补偿标准单位：元/亩区县名称名镇称乡分类土地类别土补尿备注碧江区环北街道办事农用地耕地62770青苗另补耕地外的其他农用地37662青苗另补其他用地建设用地56493未利用地18831街事胴办川道处农用地耕地54736青苗另补耕地外的其他农用地32842青苗另补其他用地建设用地49262未利用地16421乡政石民滑人府农用地耕地50718青苗另补耕地外的其他农用地30431青苗另补其他用地建设用地45646未利用地15215注：1.按铜仁市征地区片综合地价标准（铜府办函202347号）规定标准执行。2.以上补偿标准不含青苗和地上附着物补偿。附件4一2青苗补偿标准单位：元/亩补偿对象单位补偿标准备注板栗产前期元/亩20001.同一果园中有多种果木或果园间作其他农作物的，只按其中补偿较高的一种果木类别计算补偿,2定植第二年后至初挂果为产前期。初产期、衰产期元/亩4000盛产期元/亩11000核桃产前期元/亩2500初产期、衰产期元/亩5000盛产期元/亩13000苹果、梨子、桃、花红、杏、拐枣、枣、石榴、李子、柿子、樱桃等产前期元/亩2000初产期、衰产期元/亩7500盛产期元/亩15000柑、桔、橙、柚类产前期元/亩3000初产期、衰产期元/亩8000盛产期元/亩19000脐橙产前期元/亩3000初产期、衰产期元/亩8000盛产期元/亩20000杨梅、枇杷产前期元/亩2000初产期、衰产期元/亩6000盛产期元/亩14000葡萄、物猴桃（含水泥钢筋架子费用）产前期元/亩8000初产期、衰产期元/亩15000盛产期元/亩30000花椒产前期元/亩2000初产期、衰产期元/亩4000盛产期元/亩9000茶叶产前期元/亩4500初产期、衰产期元/亩6500盛产期元/亩15000刺梨、无花果产前期元/亩2000初产期、衰产期元/亩3000盛产期元/亩7000杜仲、黄柏产前期元/亩2000初产期、衰产期元/亩4000盛产期元/亩9000桑园产前期元/亩2000初产期、衰产期元/亩3000盛产期元/亩5000松、柏、杉胸径5cm以下元/株10胸径5-IOcm元琳40胸径ll-15cm元/株60胸径16-20cm元/株100胸径21-30cm元/株180胸径31cm以上元琳300化椒、油桐、油茶、刺梨、无花果、漆树苗期元/株10裸根苗定值后一个生产年产前期元/株50初产期、衰产期元/株120盛产期元/株300苹果、板栗、苗期元琳10裸根苗定值后一个生梨、桃、花红、杏、拐枣、石榴、柿子、樱桃、核桃、等产前期元/株50产年初产期、衰产期元/株120盛产期元/株300柑、桔、橙、柚类苗期元/株10容器苗产前期元/株60初产期、衰产期元/株150盛产期元/株350杨梅、枇杷苗期元/株10裸根苗定定值后一个生产年产前期元/株50初产期、衰产期元/株150盛产期元/株350葡萄、物猴桃（含架子费用）苗期元/株10裸根苗定定值后一个生产年产前期元/株80初产期、衰产期元咻200盛产期元/株400杜仲、黄柏、厚朴、橡皮树、香椿树胸径6cm以下元/株15胸径6-12cm元琳50胸径13-20cm元/株80胸径20Cm以上元/株100桂花、罗汉松、琪桐苗，地径0.3cm高25Cm以上元/株0.78一亩地最高不能超出1.2万株，超出按1.2万株补偿胸径l-3cm元/株40胸径为地表以上树干1.3米处测量为准，未达到1.3米分支的,取平均值计算。一亩地最高不能超出300株，超出按300株补偿胸径4-5cm元/株100胸径为地表以上树干1.3米处测量为准，未达到1.3米分支的,取平均值计算。一亩地最高不能超出160株，超出按160株补偿胸径6-7cm元/株300胸径为地表以上树