2016年国家公务员申论模拟试卷1113.docx

2016年国家公务员申论模拟试卷1113（总分：1.00,做题时间：120分钟）申论1.一、注意事项1 .本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2 .所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料1. 时代已经变了，但是，很多人还在用20世纪的眼睛观看21世纪的风景，还在穿着农耕社会的鞋子，走知识经济时代的路。事实上，我们的确已经进入移动互联时代了，未来，移动就是一切，这完全不夸张。当智能手机、平板发挥正常甚至超常作用的时候，可以帮助我们摆脱时间、地域的限制，拥有最大限量的自由。多年以前，就有人设想，未来的办公方式，可能不会再局限于办公室，完全可以一边在夏威夷吹着海风，一边处理工作。开会还要聚在一起?对不起那肯定落伍了。用手机打开视频会议，五湖四海直接连线，就算为了保密不能在公开的咖啡馆里，自己家里都可以成为临时会议室。移动无处不在，生活上的便利也随之大幅改进。上班途中就可以直接在手机上下单、付款，然后到离家最近的超市提货，不需要排队，只要到指定地点扫描二维码确认身份然后拿走订好的物品就行了。移动互联时代，太多的东西都在改变。就像马化腾说的，“移动互联网不只是延伸，而是颠覆”。你，适应这种知识化生存模式了吗？2. 2015年7月31日下午，上海张江发布第六期“互联网+生活”专场于张江药谷顺利召开，记者现场了解到，张江创新创业氛围日益浓厚，不仅集成电路、医药等领域依旧优势明显，在各种与日常生活密切相关的小微创新方面，亦是生机盎然。一个微信号，就能让你再也不用“挤在车上，堵在路上”。一个手机APP,专业辅助你维修爱车；一个手机应用，让你轻轻松松挣外快；一个网站，让你足不出户，轻轻松松做好海外贸易；更有甚者，让你拥有千里眼，随时随地了解家里动态。外贸公社总经理郁万玲展示了创新方案，一个以交易型大数据为基础的B2B商务社交平台。她表示：“用户既可以主动出击利用交易数据开发国际市场，也可以被动等待海外买家在外贸公社平台上发布询盘。更重要的，用户可以对方为好友，帮助用户迅速建立遍布全球的人脉圈，满足其社交与用人的需求。对电商的进一步互联网化，使供求双方的距离进一步缩短，张江企业的创新，或许真能让贸易更加轻松!”上海趣看网络副总经理杨蕾说：“用户可以在手机端上随时随地地查看装修实况，而且还能够180度遥控旋转摄像头，全方位，无死角!如果用户觉得施工有不妥的地方，还可以在APP上与现场人员进行沟通，并且立即改进。”上海车米网络科技有限公司开发了一款即时聊天工具“车知了”，用户的爱车有任何保养维修的问题，都可以通过“车知了”平台咨询。小龙巴士CEO熊光辉表示：“用户只要关注小龙巴士微信号，并定制自己的线路，小龙巴士就会在适当的时候发布新的线路，用户通过微信预定，即可享受舒适的上下班专车接送服务。”据悉，张江地区已有多家像小龙巴士这样的专车接送公司，他们能够有效地替公交系统分担负荷，减少自驾需求，缓解交通拥堵。目前，仅小龙巴士以张江园区为核心，就已经向外辐射开通了18条线路，未来也将基于用户需求开通更多线路，以更好地服务张江的上班族。君尧CEO周博文先生率先开通了上海实习和上海招聘微博微信，依靠其社交属性，迅速做大，目前已经能够为上海各学校将近30余万学生提供兼职的机会。互联网拉近世界的距离，将巨大的世界变成了一个小小的地球村，而微信等社交工具的出现也让我们体验到天涯若比邻的快感。然而，这只是世界变小之后的初步体验。真正重要的，是其对整个社会的重铸。3. 早在80年代托夫勒未来学的著作中，他就描述过新的“游牧民族”的出现。这些新的“游牧民族”挣脱了社会身份的束缚，以满足个人的自由作为最大的目的。于是，他们任意到世界的任何一个地方，或是工作，或是旅游。几乎与此同时，中国也出现了“画家村”、“准歌星”或“文化打工族”部落。进入90年代之后，“漂”的一族开始出现，标志着中国新的“游牧民族”的诞生。美国著名职业顾问威廉布里奇在工作大转移中认为：农耕时代人们在家里劳动，是自雇性质；工业时代人们走出家门，走进城市，进入企业，工作模式也由自雇性质走入终身雇佣制。信息时代的来临出现了“工作之死”的现象，员工不必在办公室办公，而社会变化将更加迅速，今天能应付工作的员工明天未必能适应。布里奇认为，“工作”是工业革命后的产物，企业视员工为机器的一个零件，员工有等级制度里的固定位置，以及固定的工作范围、稳定的薪水。当这些呆板的工作模式逐渐消失之后，人们的工作和职业观念也将改变。“新工作”不评估员工如何配合环境，而是以他完成的每一项指定的工作内容作为衡量标准。在这种新的条件下，公司将改聘临时工、顾问，而天天上班、升职、60岁退休等根深蒂固的“工作”观念也将消失。但在中国，情况却非常不同，由于中国特殊的历史处境，作为一个后发现代化国家，不同地区经济发展的不平衡，使不同地区明显呈现着经济和文化的巨大落差。一种“转移”，是成千上万的民工离开土地涌向发达的中心城市，农村劳动力的过剩和人均可耕土地的紧缺，以及由此产生的生存问题，是他们离开家园向城市转移的根本原因。这一现象与布里奇所说的“工作大转移”没有关系，但它也不完全与工业社会时代的劳动分工完全相同。由于户籍、教育背景、专业技能、身份等多种原因，他们既不可能完成雇佣者需要的“指定的工作内容”，又不可能享受计划经济时代“固定工人”的待遇。因此，他们并不是托夫勒意义上的“游牧民族”。还有一种情况，是上世纪八九十年代，社会上出现了隐居于“画家村”的画家或遍布城乡交界处的“准歌星”群体。他们对自己有着“成功”的期许，带着传统的“功名”观在寻找出人头地的机会。事实证明，后来许多人实现了他们的期许，他们不仅在文艺界“爆得大名”，而且也过上了这个时代最时髦的“中产”生活，由于他们有“艺术家”的身份，因此他们对这种生活往往心安理得。和前两者不同，中国的“飘”一族出现在中国的发达城市。那些走在时代前沿的青年已经在实践着这些新的生活观念，在中国大变动的时代，他们率先“揭竿而起”掀起了第二次“身份革命运动”。这些“跳腾”的人，这些在“漂”的过程中体会“自由”的人，才真正完成了“身份革命”。4. 日本国土狭小而入口众多，如何“以人为核心”在仅有的国土面积中容纳更多人口和经济活动，成为日本政府和企业探索的课题。特别是2011年311大地震导致日本全部核电站停止运转后，日本政府和国民的能源危机意识不断加强，创建智慧城市的呼声也渐趋升高。日本作为尖端科技研发前沿国家，对智慧城市的探索虽刚刚起步，但也取得了一定成绩和经验，对于我国颇有借鉴意义。日本“智慧城市”概念最早由东京大学前校长小宫山宏提出。他认为，城市正在越来越庞大，各种都市病层出不穷，比如人满为患、垃圾围城、交通拥堵等等。在小宫山宏的努力下，“智慧城市”的概念逐步受到重视，并得到了政界的关注。日本政府于2009年7月推出“I-Japan（智慧日本）战略2015”，提出要在2015年实现“安心且充满活力的数字化社会”，让数字信息技术如同空气和水一般融入生产和生活之中。从政府层面来说，“I-Japan”战略的主要关注点在政府治理电子化、医疗健康信息服务、教育与人才培育等三大方面，在进行网络基础设施建设、重视新技术的研发和推广运用的同时，对远程医疗、电子病历等方面进行积极尝试。在转变城市发展观念的舆论推动下，日本企业的积极性也被调动起来。例如日本最大汽车生产商丰田公司率先提出“智能化高速公路”设想。在这一设想中，车载信息终端器可以利用外部信息选择最佳行驶方案，从而达到节省油耗、节省时间的目的。日本松下公司也提出利用光纤技术武装城市，推动实现智能家庭、智能学校、智能医院等等。目前，在日本政府和企业的重视和积极努力下，日本已经在部分城市建立了智慧城市试验田，并初具规模。在不断的探索中，也形成了具有日本特色的智慧城市模型。日本发展智慧城市，其根本出发点在于“以人为本”，通过节省资源和提高效率，实现健康和便捷的生活。例如日本开发了一种卡通冰块，用其面积的变化反映家庭用电总量，简单易懂；再如研发出可以实现在人离开房间后自动断电的智能操作系统，以及利用IC磁片人体感应器控制办公位空调温度的调节系统等等。日本政府和企业在建设智慧城市的过程中，也较好地贯彻了以人为本、节约能源的理念。在位于日本首都圈东侧千叶县柏市的柏之叶地区，环境共生、健康长寿和新产业创造是该地区智慧城市建设的三大理念，并细化出地域能源一元化管理、低碳型交通体系、地区医疗养护网络、创造个体价值的社会参与、开发个人创业空间等九大应用主题，智慧城市的概念进一步从低碳、降低能耗扩大至更多社区服务。在柏之叶智慧城市博物馆中，工作人员介绍说，到2030年，柏之叶智慧社区将扩大至城市规模，其中各个建筑都将安装太阳能发电板，并在市内安装蓄电装置。与此同时，市内每个家庭和企业办公室内部都将安装大小如平板电脑一般的智能终端系统，可以将每个家庭、每栋楼甚至整个小区的预测用电量和实际使用量等信息传递给总控大楼。根据博物馆工作人员的介绍，上述智能终端系统可以一键化调节用电量，例如可设置一般模式、省电模式或灾难模式，室内电视、空调和电灯等家电都将与该系统相连接，根据模式的变化实现快速控制用电量，而节省下来的多余电量则将被储存在蓄电装置中。日本在建设智慧城市过程中有一个明显特征，就是以民营企业为急先锋，注意整合多家企业发挥综合作用，并利用市场的力量形成合力，推动政府改善管理。在日本，丰田、松下、日立、东芝、三井不动产等民营企业都对智慧城市概念很感兴趣，同时也都着手智慧城市的创建和探索。例如松下电器在藤泽市打造可持续智慧城市、丰田汽车在丰田市创建智能低碳示范小区，以及三井不动产打造的柏之叶智慧城市等等。不仅如此，日本IT企业为构筑智慧城市而与地方政府开展合作的动态也日趋活跃。例如富士通公司与福岛县会津若松市、日本IBM公司与秋田县秋田市、伊藤忠技术解决方案公司(CTC)与福岛县岩城市等，而这些合作也都立足于地方政府为改善震后城市面貌和电力情况而制订的具体计划，符合政府和企业的双方利益。值得注意的是，日本企业在建设智慧城市的过程中，也并非仅靠一己之力，而是利用自身的优势和资源，吸引多方企业和研究机构参与进来，共同完成智能化生活的打造。例如在柏之叶智慧城市建设过程中，包括擅长城市开发的三井不动产、以节能技术为主要研发方向的日立电器、以精密测量为主的国际航业、以建筑设计知名的日建集团等20余家专业型企业共同参与成立“城市设计中心”，同时东京大学、千叶大学等高校研发力量也都参与其中。总体而言，日本智慧城市的建设首先依靠市场推动，政府的社会服务是在市场运行至一定程度后才介入，其扮演的角色主要是推动者和协调者。对于日本中央政府和地方政府来说，它们的作用是进行总体规划并确定发展智慧城市的重点区域和重点项目，具体操作交付企业，充分利用企业拥有的先进技术和管理经验。5. “互联网+”在国家的强大背书之下，成了时下最为火热的互联网词汇之一。互联网将不再是一个单独出现的行业，而是慢慢地融入到任何一个行业中去。总理在答记者问时提出“大众创业，万众创新”，在“互联网+”计划的推动下，中国是否会迎来一个前所未有的全民创业潮呢？在以前创业不仅需要很大的勇气更是需要很大的成本，首先是注册资金、工商执照等等，接下来你需要租下一个地方作为办公室或者工厂，组织起一个团队来为你工作，也许还需要投入更多的钱去进购设备。而现在创业变得简单易行，甚至每个人都可以去创业。因为“互联网+”的出现改变了原本的生产要素，不再需要笨重的设备，不再需要建立庞大的团队。例如谷歌的云端办公室只要登录到浏览器上，随时随地都可以建立文件、制作简报等等，任何地方都可以是办公场所。你也可以在网络上建立一支虚拟团队，这些人可能来自不同的地域和环境，但大家可以通过网络共同完成一件事情，这样的团队甚至比传统组织具有更多的有优势。同样在美国，WeWOr