XX县旅游市场集中整治工作方案.docx
XX县旅游市场集中整治工作方案为进一步加强旅游市场综合监管，加快建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场监管机制，全面规范旅游市场秩序，切实维护旅游者合法权益，推动我县旅游业高质量发展，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于旅游工作的重要指示精神，认真贯彻落实省、市、县关于旅游产业高质量发展的部署要求，紧盯旅游市场存在的突出问题和行业乱象，坚持问题导向、目标导向、结果导向，注重标本兼治、综合治理，营造文明、规范、理性、健康的旅游发展环境，全面提升景区旅游服务质量和游客满意度。（二）工作目标。以旅行社、宾馆酒店、餐饮企业、景区、农家乐等涉旅企业和个体经营户为重点，以规范价格、广告宣传、产品质量、食品安全、诚信服务、公共卫生、规范售卖等经营服务行为为目标，彻底整治全县旅游市场经营、管理乱象，规范旅游市场秩序，提升服务质量，打造诚信旅游环境，推动旅游产业高质量发展。二、部门职责本次整治主要围绕5个重点领域开展集中整治，各有关部门要突出抓源头管控，全过程全方位深入细致排查各类旅游市场存在的问题，以“零容忍”的态度，一体化推进问题发现、整改、验收闭环管理，确保集中整治取得实效。（一）县文旅局1 .针对景区及周边存在的偷逃门票、拦车追客、缠客兜售、提篮叫卖、出店经营等扰乱旅游市场秩序的行为，加大线索摸排力度，及时提交全县旅游市场集中整治领导小组办公室，并会同成员单位进行联合打击、整治；2 .加大对旅行社的日常监管力度，严厉打击旅行社无证经营、不合理低价游、损害旅游者合法权益等违法违规行为；3 .依法查处无证接待、导游（讲解员）私自承揽业务等行为，严肃打击假导、野导，教育引导讲解员规范从业；4 .加大旅游市场非法出版物的打击处理力度。（二）县交通运输局1 .加大道路运输客运市场巡查力度，依法打击非法营运行为。（三）县市场监督管理局2 .强化市场监管，对涉及食品安全、特种设备安全重点监管；3 .规范旅游市场明码标价行为，依法查处宾馆酒店、停车场、餐饮企业等经营主体乱收费、乱涨价等价格违法行为；4 .集中力量打击旅游市场涉及市场监管领域违法经营行为。（四）县公安局1 .依法查处涉旅违法行为；2 .依法查处阻碍国家机关工作人员依法执行职务等行为。（五）县行政执法局1.负责景区景点及周边流动摊贩管理和行政执法工作；3 .指导各景区管理中心根据实际设立固定摊位，提供符合经营的必要条件，设立具有XX特色的农副产品、富硒产品临时销售点，打造旅游名片。4 .规范智慧停车，进一步加强智慧停车的管理与服务。（六）各乡镇人民政府1 .落实属地监管责任，负责督促辖区宾馆酒店、餐饮企业、景区、农家乐等涉旅企业规范经营服务行为；2 .配合各相关部门联合开展集中整治行动。（七）各景区管理中心1 .对流动掩贩开展日常管理工作；2 .根据实际设立固定摊位，提供符合经营的必要条件,设立具有XX特色的农副产品、富硒产品临时销售点；3 .配合各相关部门联合开展集中整治行动。三、工作举措（一）成立领导小组。成立由县政府主要负责同志担任组长，县政府分管负责同志任副组长的集中整治领导小组（见附件1）,集中整治领导小组办公室设在县市场监督管理局，负责集中整治行动的日常联络和统筹协调工作。（二）制定工作方案。各牵头单位要切实履行行业监管责任，参照总体方案，结合单位职责和工作任务，制定本单位可操作可执行的工作方案，形成“1+5”集中整治方案体系。（三）加大整治力度。集中整治领导小组办公室在旅游重要时间节点前组织开展各成员单位参加的集中整治，其余时段由各牵头单位自行开展涉及本领域的整治。（四）建立会商机制。集中整治领导小组定期召开工作调度会议，调度工作进展，研究解决整治中存在的突出问题。四、工作步骤（一）广泛宣传阶段（5月下旬至6月初）。各单位各部门要加大宣传力度，充分利用各种载体，深入宣传集中整治的意义、内容及方式、方法，动员全社会参与，营造浓厚的舆论氛围。同时对违法违规行为要加大曝光力度。（二）联动整治阶段（6月上旬至10月中旬）。各部门各单位要根据整治重点，结合部门工作，各司其职、各负其责，牵头单位要主动协调，配合单位要积极参与，群策群力、合力攻坚。坚持“属地管理”“谁主管谁负责”的原则，领导小组分行业交办问题清单，督促指导属地和牵头单位按照时限和目标要求有序推进，确保工作取得实效。对因整治不到位，影响我县旅游形象，造成严重后果的，依法依规严肃追究相关单位和责任人责任。（三）巩固提升阶段（10月中旬至10月底）。各部门要通过此次专项行动，认真总结工作经验，及时固化行之有效的经验做法。同时，深入分析存在的问题，认真查找漏洞和短板，不断优化整治措施，巩固专项整治成果，建章立制。各有关单位要充分认识旅游市场集中整治行动的重要性和紧迫性，高度重视，精心部署，迅速行动。各单位主要负责同志要亲自负责，确保整治取得实效。集中整治工作实行月报制，各单位须确定联系人，于每月25日前将整治情况（书面材料加表格）报集中整治领导小组办公室（联系人:XX,联系电话：XX）,办公室汇总后报县委办公室、县政府办公室。附件：1.XX县旅游市场集中整治领导小组成员名单2. XX县旅游市场集中整治问题反馈意见整改工作台账3. XX县旅游市场专项整治统计报表附件2：XX县旅游市场集中整治问题反馈意见整改工作台账序号存在问题整改措施整改牵头部门整改配合部门整改期限11 .偷逃门票、拦车追客、缠客兜售、提篮叫卖、出店经营等行为；2 .旅行社无证经营、不合理低价游等行为；3 .景区无证导游、假导、野导等行为；4 .旅游市场存在非法出版物。1.加大线索摸排力度，会同成员单位进行联合打击、整治；2 .加强对旅行社的日常监管力度，严厉打击旅行社无证经营、不合理低价游、损害旅游者合法权益等违法违规行为；3 .依法查处无证接待、导游（讲解员）私自承揽业务等行为，严肃打击假导、野导,教育引导讲解员规范从业；-1.加大旅游市场非法出版物的打击处理力县文旅局各成员单位9月底前度。2存在非法营运载客行为。1.加大道路运输客运市场巡查力度，依法打击非法营运行为；2.配合开展旅游市场联合执法行动。县交通运输局各成员单位9月底前31 .市场经营主体食品安全、特种设备安全主体责任落实不到位；2 .酒店（宾馆）、停车场、餐馆等经营主体乱收费、1.强化市场监管，对涉及食品安全、特种设备安全重点监管；2 .规范旅游市场明码标价行为，依法查处乱收费、乱涨价等价格违法行为；3 .集中力量查办一批案件，严厉打击旅游市县市场监管局各成员单位9月底前乱涨价等价格违法行为。场涉及市场监管领域违法经营行为；4.依法开展旅游市场联合执法行动。41 .涉旅违法行为；2 .阻碍国家机关工作人员依法执行职务行为。1 .依法查处涉旅违法犯罪行为；2 .依法查处阻碍国家机关工作人员依法执行职务等行为；3 .配合开展旅游市场联合执法行动。县公安局各成员单位9月底前51.景区景点及周边流动摊贩私设摊点、占道经首等行为。1 .加大景区景点及周边流动摊贩管理力度；2 .指导各景区管理中心根据实际设立固定摊位，提供符合经营的必要条件，设立具有XX特色的农副产品、富硒产品临时销售县行政执法局各成员单位9月底前点，打造旅游名片；3.规范智慧停车，进一步加强智慧停车的管理与服务。出动执法人员（人次）检查市场主体（户）检查发现问题线索（条）其中办结案件数（个）罚没款金额（万）备注责令整改数量（个）立案查处数量（个）问题】：.问题2：.附件3：填报单位:XX县旅游市场专项整治统计报表填报时间：
