杭州市余杭区农业农村局新型农业经营主体综合险保险承保机构采购项目7.7.docx

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1、主体综合险承保机构采购项目（项目编号:ZH-YHNYJ-2021008）公开招标文件米购单位：杭州市余杭区农业农村局采购代理机构：中惠保险经纪有限公司二。二一年七月第一章招标公告1第二章投标人须知5第三章评标办法及评分标准17第四章采购需求19第五章采购合同主要条款23第六章投标文件格式附件29第一章招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律法规规定，中惠保险经纪有限公司受杭州市余杭区农业农村局(以下称：采购人)的委托，就杭州市余杭区农业农村局余杭区新型农业经营主体综合险承保机构采购项目进行公开招标，欢迎省内合格的供应商前来投标。一、采购项目编号:ZHY

2、HNYJ2021008三、采购组织类型：分散采购-分散委托中介四、采购方式：公开招标五、项目概况：(内容、用途、数量、简要服务要求等)标项采购内容数量规格技术参数要求项目规模(万元)备注1杭州市余杭区农业农村局余杭区新型农业经营主体综合险承保机构采购项目1项详见项目采购需求1800六、合格供应商资格要求：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定:(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;2 .投标人未被

3、列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站()中国政府采购网()公布为准；3 .本项目不接受联合体投标4 .投标人特定资格条件：(1)投标人符合银保监办发202051号文件的相关规定(2)投标人符合财政部农业农村部财金2020128号文件的相关规定(3)投标人符合中国银保监会浙江监管局浙银保监办发20217号文件的相关规定七、采购文件的获取：1、本项目招标文件实行浙江政府采购网(http:)在线获取，不提供招标文件纸质版。投标人获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；(注：采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，报名成

4、功后才视作投标人依法获取采购文件，未进行报名的投标人，对采购文件提起的质疑，将不予受理。)八、投标截止时间：2021年7月30日，09:30(北京时间)九、投标地点：通过“政府采购云平台()”实行在线投标响应。十、开标时间及地点：2021年7月30日，09:30(北京时间)；十一、投标保证金：无十二、在线投标响应(电子投标)说明1、本项目通过“政府采购云平台()”实行在线投标响应(电子投标)，投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子

5、交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190o2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅；其中法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子投标文件中上传。3、投标人应当在投标截止时间前.，将生成的“电子加密投标

6、文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称，所投标项并加盖公章，投标单位需充分考虑邮寄时间，保证代理机构能在投标截止时间前签收，否则视为未提供“备份投标文件”。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府

7、采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标人仅递交备份投标文件的，投标无效。十三、其他事项：1、投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。十四、业务咨询：1、采购人：杭州市余杭区农业农村局联系人：寿胜红联系电话：0571-89191763地址：中国电信浙江创新园浙江省

8、杭州市余杭区溪沁街8号2、采购代理机构：中惠保险经纪有限公司联系人：史悦联系电话：13588839410地址：杭州市下城区凤起路361号国都商务大厦1002室3、同级政府采购监督管理部门名称：联系人：杜国强监督投诉电话：13588316628中惠保险经纪有限公司2021年7月7日第二章投标人须知前附表序号内容要求1项目名称：杭州市余杭区农业农村局余杭区新型农业经营主体综合险承保机构采购项目2招标内容及数量：详见招标公告3合同期限：三年（合同一年一签）4投标报价及费用：1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；2、本项目招标代理服务费参照浙江省物价局转发国家计委关于印发招

9、标代理服务收费管理暂行办法的通知（浙价服200377号）40%收取，本项目计费基数按项目规模1800万计算。中标服务费的交纳方式：以转帐的形式支付，开户名：中惠保险经纪有限公司；开户行名称：中国工商银行杭州市众安支行；帐号：1202021709900057619；中标单位需在领取中标通知书前缴纳中标服务费。（中标人如须开发票须提前提供开票信息）。5本项目实行网上投标。目前政府采购全流程电子化交易，供应商应准备电子投标文件，电子投标文件按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。投标文件均由资信文件、技术商务文件组成。投标人务必按时自行解密，规定时间内解密失败者作无效响应处理。

10、6投标文件的接受：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。7投标文件的组成：完整的投标文件由“资信及技术商务”组成。8投标文件的编制：投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。9投标文件的签章：电子签章；其中法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子投标文件中

11、上传。10投标文件的形式：电子投标文件（以“电子加密投标文件”为主，投标人可自行选择“备份投标文件”，“备份投标文件”在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编序号内容要求制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。11投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：杭州市下城区凤起路361号国都商

12、务大厦1002室，史悦收）。注：投标单位需充分考虑邮寄时间，保证代理机构能在投标截止时间前签收，否则视为未提供“备份投标文件”o外包装注明所有项目名称，标项序号以及投标单位名称。12投标截止时间及地点：2021年7月30日09时30分，本项目采用全流程电子化交易，无须参加现场开标。13开标会议时间：2021年7月30日09时30分开标会议地点：政府采购云平台（）14评标办法及评分标准：综合评分法,详见第四章。15是否授权评标委员会确定中标人：是，推荐的中标候选人数：1人151、投标截止后，在投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。投标人强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成

13、的损失。2、中标后，投标人拒绝签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。投标人中标后拒绝签订合同的，应按预算金额的2%对招标人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补招标人损失的，投标人应继续承担超过部分的损失。3、存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。16电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（D开标后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接

14、到解密通知后45分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府序号内容要求采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前.，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。17信用记录：根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站（WWW.creditchina,）、中国政府采购网（

15、WwW）,以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。18投标文件有效期：世无。（从投标截止之日算起）19解释：本招标文件的解释权属于采购人及代理机构所有。一、总则（一）适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1. “招标方”系指按政府采购有关规定，组织本次招标的中惠保险经纪有限公司。2. “投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3. “采购人”系指委托招标方采购本次项目的杭州市余杭区农业农村局。4. “产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切材料、保险、服务、及其它有关技术资料和材料。5. “服务”系指招标文