预案版本号2023年第一版江西长鑫新型建材有限公司突发环境事件应急预案.docx

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1、预案版本号：2023年第一版江西长鑫新型建材有限公司突发环境事件应急预案编制单位：江西长鑫新型建材有限公司（盖章）发布日期：年月日发布令为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、危险化学品安全管理条例、中华人民共和国固体废物污染环境防治法和突发环境事件应急管理办法等法律、法规的有关规定，建立健全江西长鑫新型建材有限公司突发环境事件应急预案体系，提高企业安全、环保管理水平，确保公司在发生突发环境事件时，能够快速、高效、有序地启动各项应急工作，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害，结合本公司实际情况，特编制江西长鑫新型建材有限公司突发环境事件应急预案。经研究决

2、定批准发布江西长鑫新型建材有限公司突发环境事件应急预案，该应急预案自发布之日起生效。江西长鑫新型建材有限公司（公章）批准签发（签名）：发布日期:编制说明-1-1编制过程概述-1-2重点内容说明-1-3项目建设情况说明-2-4征求意见及采纳情况说明-2-5应急演练说明-3-6评估情况说明-3-1 总贝4-4-1.1 编制目的-4-1.2 编制依据-4-1.3 适用范围-6-1.4 事件分级-7-1.5 工作原则-7-1.6 应急预案体系-8-1.7 应急预案联动-9-2应急组织机构与职责-12-2.1 组织机构-12-2.2 应急救援专业队伍及职责-13-3预防与预警-17-3.1 环境风险源-

3、17-3.2 预防措施-17-3.3 预警行动-24-3.4 报警、通讯联络方式-27-3.5 预警解除-28-3.6 环境安全隐患排查机制-284应急响应-31-4.1 应急预案启动-31-4.2 信息报告-31-4.3 分级响应-33-4.4 响应程序-35-4.5 应急监测与评估-39-4.6 应急救援-44-4.7 受伤人员现场救护、救治与医院救治-47-4.8 现场处置措施-50-4.9 应急结束-52-5后期处理-54-5.1 善后处置-54-5.2 调查与评估-54-5.3 恢复与重建-54-6应急保障-56-6.1 人力资源保障-56-6.2 资金保隙-56-6.3 物资保障-

4、56-6.4 医疗卫生保障-56-6.5 交通运输保障-56-6.6 治安维护-56-6.7 通信保障-57-7演练与培训-58-7.1 应急预案演练-58-7.2 宣传培训-60-8奖惩-61-8.1 奖励-61-8.2 责任追究-61-9附则错误！未定义书签。9.1 名词术语-62-9.2 预案评估-63-9.3 预案备案-639.4 预案发布与发放-63-9.5 应急预案的实施-64-9.6 预案维护与更新-64-10附件错误！未定义书签。附件1：应急物资台帐一览表-65-附件2：抢险救灾组织机构名单及联系电话-66-附件3：政府有关部门、外部救援单位名单及联系电话-67-附件4：应急处

5、置卡-68-附件5：标准化文件-71-附件6：应急监测协议-76-附件7：应急资源管理维护更新制度-77-11附图错误！未定义书签。附图1：项目地理位置图-78-附图2：项目周边环境关系图-79-附图3：总平面布置图-80-附图4：应急监测点位图-81-附图5：应急资源分布图-82-附图6：应急疏散路线图-83-编制说明1编制过程概述2023年9月，江西长鑫新型建材有限公司开始编制江西长鑫新型建材有限公司突发环境事件应急预案（以下简称预案），查阅相关资料，结合公司具体情况，编制完成T江西长鑫新型建材有限公司突发环境事件应急预案。编制工作开始前，公司成立了预案编制工作组，明确任务和时间安排，确保

6、应急预案的编制工作有条不紊地进行。编制工作组收集了公司基本情况资料，进行了现场勘查，通过分析和论证，对公司进行环境风险评估，识别出公司存在的环境风险源并对环境风险进行分级，编制了江西长鑫新型建材有限公司突发环境事件风险评估报告。在调查、环境风险评估的基础上，对公司现有的事故预防措施、应急装备、应急队伍等应急资源情况进行了调查，评估了公司的应急能力，对有待改进之处提出了完善建议。在危险分析和应急能力评估结果的基础上，针对可能发生的环境污染事故类型和影响范围，编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排。2023年10月预案初案编制

7、完成，经公司内部多次研讨修改，广泛听取各方面的意见后，形成了预案评估稿。于2023年10月组织专家进行评估。评估后，预案编制工作组根据专家评估意见对预案进行修改完善，再由公司主要负责人签署发布。2重点内容说明在内容结构上，预案包括总则、应急组织体系与职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练、奖惩、附则、附件与附图。应急组织体系与职责部分建立了由企业主要负责人及各部门领导、员工组成的突发环境事件应急救援体系，明确了应急指挥机构和各工作组应该承担的职责，确保紧急状态下应急救援工作的有序开展，使各项救援任务真正落到实处。预防与预警机制部分本着预防为主的原则，对各危险源的监控提出明确

8、要求，对应急能力进行评估，对预警级别的确定、预警的发布和解除进行了规范。应急处置部分根据企业实际情况科学的制定各类事故的应急处置措施等。对指挥与协调、疏散隔离、应急人员安全防护、受伤人员救治、应急监测、信息发布及应急结束等环节做出了相应规定。保障措施部分建立了预案实施的保障体系，主要包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、医疗保障和交通运输保障。3项目建设情况说明江西长鑫新型建材有限公司年产7000万块煤石烧结砖（标砖）项目位于江西省宜春市靖安县仁首镇团结村刘家组，项目中心地理位置坐标为东经115。27,48.98，北纬28o5234.51项目东面、南面、西面及北面均为荒

9、山林地。项目总用地面积约为30666.36平方米，总建筑面积20411平方米。建设主要内容有生产车间、环保工程、办公区等。2019年4月，江西长鑫新型建材有限公司委托重庆大润环境科学研究院有限公司编制了江西长鑫新型建材有限公司年产7000万块煤石烧结砖（标砖）项目环境影响报告表，并取得了靖安县环境保护局对该报告表的批复，批复文号为靖环评字20192号。项目于2019年6月开工建设，2019年12月项目完成建设并投入试生产，2020年10月完成项目竣工环境保护验收工作，公司已申请排污许可证（许可证编号：MA383XE133001V,有效期限为2023年7月20日至2028年7月19日）。4征求意

10、见及采纳情况说明（1）主要建议项目主要征求意见对象为厂区内关键岗位职工、周边居民和行业专家，针对本项目实际情况，提出以下建议：1）完善厂区内防火措施、针对火灾爆炸事故导致的污染事故针对性提出应急措施。2）完善厂区内应急响应流程，对主要程序人员明确责任。3）加强厂区内生产作业的管理、生产设备的检修，避免火灾爆炸事故的发生。（2）采纳情况根据相关人员意见，编制人员在预案编制过程中修改完善了部分内容，强化了部分章节，主要有：1）强化了应急响应流程，在应急演练过程中重点关注应急机制响应过程是否顺畅，岗位责任人是否明确责任，积极处置。2）针对火灾爆炸等事故，明确各应急组织的职责，加强现场应急措施，风险防

11、范措施等的建设。3）加强了厂区内防火设计，添置个人防火用品等应急设施。5应急演练说明企业根据预案开展了桌面推演，应急指挥中心以及应急小组成员参加演练。此次桌面推演，主要推演内容为企业可能出现的突发环境事件如：事故排放、火灾爆炸等事故。推演结束后，参与人员对推演情况进行总结分析，对推演中暴露的问题提出了解决措施通过桌面演练，考验江西长鑫新型建材有限公司的对突发环境事件的应急能力，暴露出以下问题：（1）应急响应较为缓慢，信息沟通不畅，现场第一发现人员未及时上报事故，导致应急响应缓慢；（2）相关岗位责任认定不清，导致发生事故后，对相应工作采取的应急措施不及时；（3）各应急工作组对相关应急工作、风险物

12、质不熟悉，导致发生事故时不能很熟练地采取正确的应急措施。针对以上暴露的问题，公司认真总结，重新梳理各责任人，明确处理流程及上报程序，加强现场处置方案训练，并在后期演练过程中对其进行重点关注。6评估情况说明江西长鑫新型建材有限公司于2023年10月组织了江西长鑫新型建材有限公司突发环境事件应急预案（简称预窠）3位专家评估。专家组成员查阅了该公司突发环境事件应急预案及其编制说明、环境风险报告及环境应急资源调查报告，依据环境保护部办公厅关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）的通知（环办应急20188号），采用定性判断和定量打分相结合的评审方法，形成技术评估意见。编制小组根据专家

13、提出的修改意见，认真对预案进行了修改，再由公司主要负责人签署发布并报送宜春市靖安生态环境局备案。1总则1.l编制目的本次突发环境事件应急预案编制的主要目的如下：（1）通过对企业实际情况的调查，分析其可能发生的突发环境事件类型以及可能产生的环境危害后果及严重程度，全面分析企业环境风险源情况。（2）全面评估企业现有应急能力，提出应急队伍、应急装备、应急物资的改善方案，并予以落实，切实加强企业环境应急管理能力，全面预防突发环境事件的发生。（3）建立健全突发环境事件应急机制，提高企业应对突发环境事件能力，确保事件发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故影响范围，减少事故损失。（4）降低企业突发环境事件

14、对环境所造成的危害。通过突发环境事件的应急处理、环境应急监测、事件信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施，将事件所造成的危害降至最低限度。（5）通过应急预案的编制，提高企业的环保责任意识和应急应对意识，并通过应急物资、装备的落实和环境管理制度的完善，提升企业的环境风险管理水平，降低企业环境风险发生概率。（6）加强企业与政府应对工作衔接。使企业主动加强与其所在地政府、有关部门以及乡镇的沟通衔接，接受应急管理工作检查指导，建立应急联动机制。1.2编制依据1.2.1 国家环境保护法律法规及行政规章（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日实施）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2018年

15、1月）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日实施）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年9月1日起施行）；（5）中华人民共和国安全生产法（2021年9月1日实施）；（6）中华人民共和国消防法（2021年4月29日修正）；（7）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月）；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年2月修订，2012年7月1日实施）；（9）危险化学品安全管理条例（2013年12月4日修订，2012年12月7日实施）；（10）安全生产许可证条例（2014年7月）；（11）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发（2011）35号）；（12）国家突发环境事件应急预案（国办函（2014）119号）；（13）突发