广东省省级政务信息化（2023年第三批）项目需求--广东省人力资源社会保障厅广东省机关事业单位工资信息管理系统（2023年）项目.docx

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1、项目采购需求1.项目概况1.1.基本信息1.LI项目名称省人力资源社会保障厅广东省机关事业单位工资信息管理系统（2023年）项目1.1.2.采购人广东省人力资源和社会保障厅政务服务中心1.1.3.用户单位广东省人力资源和社会保障厅1.1.4.项目总体目标一是按照广东省人民政府关于印发广东省数字政府改革建设十四五”规划的通知（粤府（2021）44号）安全技术体系要求，基于省级政务云平台，新建开发省人力资源社会保障厅广东省机关事业单位工资信息管理系统实现对现省直机关事业单位工资信息系统（网络版）、省人事工资管理系统（单机版）进行全面替代。二是贯彻落实公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度

2、改革的要求，利用信息化手段，严格执行工资政策，规范公务员津贴补贴和奖金，完善事业单位工作人员收入分配秩序，确保工资福利政策的准确性和严肃性；实现省直机关事业单位工作人员2006年工改以来历次工资改革政策调整、调标的工资自动准确核算；标准化工资业务办理流程，全面提升工资管理服务效能。1.15服务地点采购人指定的服务地点。1.2.项目背景省机关事业单位工资管理系统是我省人事电子政务系统建设的重要组成部分，本次建设是我省人事电子政务领域落实国家信息化改革、机关事业单位工资改革、工资业务管理一体化、广东省数字政府十四五规划等相关要求的具体措施，对落实各项改革制度和管理规定、降低工作人员工资业务处理复杂

3、度、规范工资业务流程和操作具有重大作用和意义。2.项目预算本项目总预算为490.50万元。3.服务期限以合同签订之日为服务起始时间，服务期为12个月。4.服务内容4.1.软件开发服务4.1.1.广东省机关事业单位工资信息管理系统（网络版）本期内容包括系统首页、机构编制管理模块、基础信息管理模块、单位流转层级管理模块、工资业务模块、绩效管理模块、效能管理模块、查询统计模块、申报终端数据交换模块、系统管理模块，并预留与省财政工资统发系统、公务员人事系统、事业单位人事管理等系统的接口。4.1.2.广东省机关事业单位工资信息管理系统申报终端本期内容包括数据交换模块、系统首页、机构编制管理模块、基础信息

4、管理模块、工资业务申报管理模块、绩效管理模块、效能管理模块、查询统计模块。42系统业务运营服务为广东省机关事业单位工资信息管理系统（网络版）提供数据处理运营服务，包括对原系统（省直机关事业单位工资信息系统、广东省人事工资管理系统）数据进行数据结构、数据字典转换、数据信息对应关系等结构化分析，提供从原系统到新系统的数据迁移服务。5.服务要求5.1.技术要求5.1.1.总体技术要求项目实施充分利用现有先进、成熟技术，坚持需求主导、深化应用的原则，并遵循以下实施原则：规范性、可靠性、先进性、扩展性、开放性、易用性、灵活性。同时需适配广东省政府机关和事业单位采购的终端设备,包括办公电脑、打印机、扫描仪

5、、高拍仪、读卡器等。其中广东省机关事业单位工资信息管理系统（网络版）要求部署在省级政务云平台，并支持IPv6o5.1.2.性能需求（1）查询性能需求简单查询：明确条件的，单表查询的，响应时间2秒；复杂查询：模糊条件的，多表联合的，响应时间W20秒；批量查询：多个简单或复杂查询同时进行，响应时间30秒。(2)统计性能需求简单统计：检索数据量在10万以下的统计的响应时间W3秒，100万以下的统计响应时间WlO秒。复杂统计：检索数据量在10万以下的统计的响应时间W15秒，100万以下的统计响应时间W30秒。5.1.3.安全要求投标人须承诺，系统的设计、开发与实施等技术方面，要按照网络安全等级保护三级

6、要求进行，并协助采购人在管理方面达到网络安全等级保护三级要求；在系统使用过程中，若采购人对系统进行网络安全等级保护三级评估，对于技术方面需要整改的，投标人进行整改(相关费用含在投标报价中)。5.2.管理要求5.2.1.项目经理要求投标人须书面承诺，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，投标人必须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。投标人指派的项目经理未经用户同意不得调整；投标人如中途更换项目经理，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。投标人应指派专业的

7、项目经理为本项目提供专业的项目管理服务，项目经理应具备二一年以上项目管理经验。5.2.2.进度要求本项目进度要求如下（T为项目合同签订日期），具体以合同签订为准:序号服务内容里程碑计划完成时间（日）1需求分析需求说明书T+302系统实施与业务运营系统主体功能T+2403系统试运行试运行申请、试运行报告T+2704系统验收项目验收文档服务结束后10个工作日内系统验收通过后进入一年的运维期，提供运维服务。5.2.3.组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实

8、施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。5.2.4.文档管理要求投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，投标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少3套,电子文档1套。5.2.5.质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。5

9、.3.验收标准(1)投标人向采购人提供项目进度报告(月报)、源代码、需求说明书、数据库设计说明书以及合同约定应提供的其他材料，采购人对材料内容进行审核确认；(2)在项目试运行结束后，投标人向采购人提供试运行报告；(3)项目验收按广东省政务服务数据管理局项目验收的有关规定执行。54其他要求5.4.1.培训要求1.投标人须提供系统操作使用及系统配置维护方面的培训，包括对采购人和系统管理人员、系统使用人员的培训。2.投标人需针对用户的角色提供培训课程，如系统管理员、普通用户、领导等角色，安排不同的培训课程。投标人须在响应文件中提出培训课程以及时间表。3.对于所有培训，投标人须派出具有相应专业资格和实

10、际工作经验的辅导人员进行培训，培训所使用的语言须是中文，否则投标人须提供相应的翻译。4.培训费用(可含场地费、教材费、讲课费等培训组织相关费用)计入总价。5.4.2.服务响应要求1服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由投标人承担。2.应为本项目配备专门的本地售后服务团队提供应急服务响应：法定工作日内，技术人员在接到报障后须1小时内进行技术响应并在2小时内到现场处理系统出现的故障；法定节假日内，技术人员应在接到报障后1小时内进行技术响应并在3小时内到现场处理系统出现的故障。5.4.3.资产权属1.本项目合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2.投标人、采购人双方

11、一致同意，本项目合同所涉服务成果的知识产权归属按下列第1种方式处理:（1）投标人为履行本项目合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。（2）采购人基于本项目合同约定委托投标人提供的产品、程序、服务等的知识产权归采购人、投标人（含投标人合作商）共同所有，投标人应按采购人书面要求交付该共有部分的源代码；投标人（含投标人合作商）在共有部分的基础上进行二次开发的及对二次开发形成的产品、程序等财产进行处置的，需经采购人书面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务等的知识产权归开发者所有，共有部分仍归采购人、投标人（含投标人合作商）共同所有。3.本项目合同所涉及的数据所有权归采购人所有。投标人只能用于

12、履行本项目合同之义务。4.投标人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、安全等保三级等方面的有关规定和要求。5.投标人保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因投标人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，投标人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。5.4.4.保密要求1.投标人应签订保密协议，并对其安排参与本项目工作人员违反保密承诺的行为负责，投标人应保证对其工作人员因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保密，保证不被披露或使用，包括

13、意外或过失。2.投标人不得擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。投标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或投标人内部与该项目无关的任何人员。3.投标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关

14、内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。4.严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。5.投标人应对参与本项目工作并接触本项目后续工作信息的全部己方工作人员的行为，承担保证责任；投标人有义务在其工作人员正式介入本项目并为采购人提供本项目服务之前，系统履行关于中华人民共和国保守国家秘密法中华人民共和国保守国家秘密法实施条例以及中华人民共和国刑法中涉及侵犯公民个人信息罪、非法侵入计算机信息系统罪、非法获取计算机信息系统数据罪、非法控制计算机信息系统罪；提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪、破坏计算机信息系统罪；网络服务渎职

15、罪、拒不履行信息网络安全管理义务罪等相关法律规定的保密培训教育。5.4.5.监理要求投标人须承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的咨询监理机构的监理。6.付款方式本项目计划分三期支付（具体支付方式和时间以合同为准）：首期款：签订合同后15个工作日内，中标人书面提交与拟支付金额相同的符合采购人财务管理要求的有效发票，采购人确认后启动首期款支付流程，约占合同总金额的10%。同时，中标人应提交金额为项目成交总金额5%的履约保证金。中标人履行项目服务期间，系统建设、运营和运维未出现重大问题，采购人于项目验收后且运维期满一年后的15个工作日内无息退还中标人上述履约保证金。（如财政部门另有规定的，从其规定）进度款：启动系统试运行工作后的15个工作日内，中标人提交书面请款函及与拟支付金额相同的符合采购人财务管理要求的有效发票，采购人确认后启动进度款支付流程，约占合同总金额的40%。尾款：项目验收后15个工作日内，中标人提交书面请款函及与拟支付金额相同的符合采购人财务管理要求的有效发票，采购人确认后启动尾款支付流程，约占合同总金额的50%。项目实际支付总金额按采购成交总金额计算，项目支付计划按合同约定执行，对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后15日内将资金支付到合同约定的中标人账户，不得以机构变动、