理论学习中心组“四下基层”专题研讨会上的交流发言范文稿2篇.docx

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1、组织部长在市委理论学习中心组“四下基层”专题研讨会上的交流发言同志们：“四下基层”，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调 查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，是习近 平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行的工作作 风。虽然时过境迁，它对于今天党员干部践行初心、担当使 命，在强国建设、民族复兴新征程上有新气象、新作为，仍 然具有现实意义。它要求党员干部时刻不忘基层、始终着眼 基层，把各项基础工作做扎实，方能心想事成，实现经济社 会高质量发展与民生福祉增进的双得双赢。下面，我围绕“四 下基层”这主题谈谈自己的体会与看法。宣传党的路线、方针、政策下基层，强调党的路线、方 针、政策只有被

2、基层党员干部和群众所掌握，才能原汁原味 得以贯彻落实，并转化为生机勃勃的基层实践。党的二十大 报告指出，一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为 人民造福的理论都是没有生命力的。党的路线、方针、政策 是党的理论的具化，其形成与发展本身就循着从群众中来、 到群众中去的基本原理，因此只有推动其下基层，才能转化 为实践伟力，映照党的理论真理魅力。同时，也只有宣传党 的路线、方针、政策下基层，才能看见群众是“哭”还是“笑”， 在“哭”中修正完善、在“笑”中贯彻坚持。实践证明，让 党的路线、方针、政策“飞入寻常百姓家”，才能赢得群众， 不断夯实党长期执政的根基。调查研究下基层，强调只有深入基层、深入一

3、线、深入 群众，开展调查研究才能看到最真实的情况、得到最直观的 印象，获得第一手材料。习近平总书记指出：“调查研究是谋 事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没 有决策权。”然而实践中，仍然存在着少数党员干部习惯于搞 “纸面调查研究”，抑或坐在办公室里“调查研究”的情况。无疑，类似“调查研究”看似有板有眼、像模像样，终因对 基层真实情况不熟悉、不了解，纵然制定林林总总的工作方 案与对策，也必然“货不对板”、不相契合。因此必须实打实 地开展调查研究，要用脚步丈量城乡大地、用耳朵倾听人民 心声、用内心感应时代脉搏，确保调查研究取得真经、修得 正果。信访接待下基层，要求解决人民群众急难愁

4、盼问题，必 须在耐心答疑解惑的同时，更主动深入基层，在真实的生活 场景中同基层群众站在一起、想在一起，将心比心、换位思 考，切实把群众的操心事烦心事揪心事解决好、解决到位。 很难想象，仅凭群众“一面之词”，或者在群众的讲述中主观 臆断、闭门造车，如此给出的对策、方案与措施能将问题解 决得完美，能让群众发自肺腑地认可、真心实意地服气。尤 其对于陈年积案、老大难问题，只有在热情接待来访群众的 同时，更主动随群众到实地，设身处地感知感受，才能既坚 定解决问题的决心，又努力把问题解决彻底，并推动类似问 题迎刃而解，让群众从此安居乐业，减少、乃至杜绝信访。现场办公下基层，充分说明真正的现场从来就不在办公

5、 室、会议室，而是在基层群众生产生活的工厂车间、乡村田 野。只有让现场办公实至名归，才能实现办公讲效率、有效 益。如廖俊波同志生前履职尽责、干事创业、为民服务，始 终把“现场办公下基层”作为制胜秘诀，明示“能在现场, 就不在会场”，总是“不在现场，就在赶往现场的路上”。实 践一再证明，美其名曰“现场办公”，却在办公室、会议室里 长篇大论、滔滔不绝、口若悬河，是难以真正解决问题、也 解决不了问题的。把现场搬到基层，搬到基层群众身边，在 与群众平等对话、民主协商中，既增进感情、凝聚共识，又 让提出的解决方案、化解办法更加符合实情实际，做到“对 症下药”、有的放矢、“靶向治疗”。“四下基层”本质上是

6、党的群众路线的创造性转化、创 新性发展，是密切联系群众、坚持以人民为中心的发展思想 的生动体现，是党员干部不忘“我是谁”“为了谁”“依靠谁” 的鲜明呈现。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民, 人民是党执政的最大底气、坚实靠山。弘扬、践行“四下基 层”光荣传统和优良作风，持续增进群众的获得感、幸福感 和安全感，就没有办不成的事、没有克服不了的困难，就一 定能在与群众团结奋斗中书写新时代新篇章、铸就新征程新 辉煌。以上就是我的一些学习体会，欢迎大家批评指正。把“四下基层”深度融通到履职践诺中“四下基层”把宣传党的理论和路线方针政策作为重 大任务，把调查研究作为重要路径，把解决问题作为重心导 向

7、，把推动发展作为重担所扛，其内涵要义与主题教育目标 任务高度吻合。学习推广“四下基层”优良传统是第二批主 题教育的重要抓手，是爬坡过坎的现实之要，是人民至上的 应有之义，是推进中国式现代化地方实践的必然之举。要把 “四下基层”深度融通到履职践诺中，强化“四下基层”与 主题教育衔接联动，确保主题教育推深做实走远见效。一、坚信走访“第一要义”：民心至上习近平总书记强调，千头万绪的事，说到底是千家万户 的事。“四下基层”本质是群众工作，民心顺了，一顺百顺。 基层下得好不好，就看用心不用心。唯有牢固站稳政治方向， 始终坚持问题导向，精准把握形势走向，时刻聚焦民意指向, 才能以心换心，才能心心相印，才能

8、有求必应，才能一呼百 应。既要脚沾泥土,更要心含真情。要从感情上融入基 层，让基层干部群众被尊重、被理解、被认可。子不嫌母丑， 狗不嫌窝穷，要赴远方调研、来村里调研、到农家调研、去 椅角音晃处调研，看湖中世代渔村里的排船，问山下黄河农 耕的收成，数港上繁忙起吊的货仓山高水远、道阻且长, 不论地方贫富、不管环境好坏，都要放下架子、迈开步子、 扑下身子，听得进基层干部群众的唠叨、理解他们的牢骚、 体恤他们的苦难，做到“添双筷子、加把凳子、不要稿子、 只看里子”，只有这样，才能得到基层干部群众的认同，才能 让大家道实情、诉衷肠、献箴言、教真招。既要当好先生，更要当好学生。基层是政策落实的 最后一公里

9、，上连党心、下连民心，肩负着强一方经济、富 一方百姓、保一方平安的重要职责。上面千条线、下面一根 针，事有千千万、高手在民间。要始终围绕有解思维来发力， 迈开步子“多跑腿”，张开嗓子“多动嘴”，开动脑筋“多费 心”，将上级政策有模有样、有声有色、有滋有味地传递给基 层干部群众。要争做为党立言、为民请命的调研者，讲好党 言党语、人言人语、土言土语，让大家一听就明、一聊就懂、 一点就透，确保上层意图传达无损耗、顶层架构传递无变形、 调研信息传播无差池。要虚心向基层同志求教，问特色“芦 花鸡”如何养，问好品“滩涂瓜”如何种，问传世“玉堂菜” 如何做，问专精特新“小巨人”如何干有意“烧香”、诚 心“拜

10、佛”，请大家放开讲、讲透彻，敞开说、说明白。要发 扬古人马上、枕上、厕上的“三上”研究精神，做到问题症 结不找到不放过、活的方法不研究清楚不放过、基层的经验 不学明白不放过，真正调出真情、研出结果、学出水平。一一既要以诚待人，更要以诚感人。“四下基层”要全身 心投入基层工作，让基层干部群众看到自身最大的诚意、最 纯的用意、最真的情谊，干部群众才会积极主动配合、客观 反映实情。要真心实意帮，登门入户了解百姓诉求；要真金 白银助，精准号脉助企纾困解难；要真招实策护，扫清障碍 保护干群隐私。大家要将四下基层融入地方发展，特别是要 关心关注重大决策部署、重点攻坚项目、重要利民政策，经 常到攻坚一线、厂

11、房车间和田间地头开展调研，问问“三进 下党”有什么难处、看看“连家船民”有什么意见、听听“菜 篮牵挂”有什么怨言，凡是能够立即解决的马上就办，不能 现场解决的也要拿出“时间表”限时解决，向基层干部群众 表达一份敬意、亮明一种态度、释放一个信号，用诚心换来 诚信，让诚信彰显公信。二、坚持走访“第一要求”：共情至深“与其群众跋山涉水上访，不如我们干部直接下访，几 个干部下去，总比那多群众上来要强一些。”这是时任福建宁 德地委书记的习近平同志强调指出的。打破心墙才能打开话 匣，“四下基层”的灵魂在思想沟通。有思想的走访，更具亲 和力、感召力、引领力，更能引人深思、发人深省，能更好 地起到引领和推动工

12、作的作用。要勤思多想，在谈话方式、 走访形式、工作范式上下功夫，走访成果才会有真知灼见。要真情表明来意。走访都是希望基层能够真正反映 问题，但基层干部群众可能会有“怕讲错话”“怕惹麻烦”“怕 得罪人”的忧虑。因此，要把走访的意图讲清楚，把倾听基 层呼声的诚意表达好，引导访谈对象摒弃迎检迎查心态。为 了得到真心话，可以多多采取“四不两直”的方式，避开焦 点，躲开关注，直插一线，共诉真情。要热情拉近距离。访谈基层干部，可以谈谈任职情 况、单位实况、家庭状况，了解过往政策，掌握历史变革, 在不知不觉中打破“心墙”；访谈基层群众，可以通过寒暄、 问候、讲故事，缩小双方的心理距离，给访谈对象留下好印 象

13、，适时进入正题；访谈企业家，可以体验产品、上手实操、 代言推销，让企业家明白不是“来找茬”“混吃喝”“装大爷”， 而是“出点子”“给金银”“助攀登”。要放下官帽子、端起茶 缸子，橹起衣袖子、掀开门帘子，少说“你们”，多说“咱们”； 少说“上边什么样”，多说“这里怎么样”；少说“调研为了 大家”，多说“大家帮了大忙-要温情体恤不易。在社会主义建设的征程中，我们 用改革开放四十年走过了西方两百年走过的道路，一些地方 难免存在着“萝卜快了不洗泥”的情况，也存在着“地方支 援中心”的现象。要用体恤式的温柔听懂基层干部群众的话, 理解印刻在他们身上的苦难，抽丝剥茧找到症结根源，主动 帮其向上争取，特别开

14、通绿色通道，将心比心、以心换心, 用调研成果反哺他们的帮助。三、坚定走访“第一要务Q幸福至往习近平说，我们工作的目的是为人民服务，不仅要对上 面负责，而且要对群众负责，为人民做主。要大力倡导“轻 车简从、实心实政”的基层作风，要求走访工作实打实、硬 碰硬，解决问题雷厉风行、见底见效。人民群众最讲实在, 哪怕你只是简单聊聊天，群众也会打心里高兴。最痛恨忽悠, 一味敷衍搪塞耍嘴皮，只会自损威信。要善抓矛盾点。在走访对象介绍情况时，既要认真 听，又要认真想，迎着问题上，找准关键点，抓住真问题。 这个时候要摒除他念，强化“身在兵位、胸为帅谋”的大局 意识，站在地方和上级的角度想向题，站在工作意图、有解

15、 思维的角度谋事情，站在调研一方、造福一方的角度搞总结, 精准体现走访的权威性、靶向性、实操性。特别是要把有解 思维贯穿始终，在调研材料制定、决策参考中，做到每一项 措施都合法、合规、合理、合情、合时、合适。比如，当地 现有国家级专精特新“小巨人”企业50余家，企业数量质量 虽然超出全省平均数，但数量还不够多、质量还不够精，是 区位要素配置的影响，还是运营成本的制约，或是营商环境 还不够优化这需要真调细研，精准把握矛盾点，才能靶 向找到突破口。一一要会找突破口。走访既要主动问，又要留心看，注 意观察访谈对象的反应，看哪个熟悉情况、哪个眼明心亮、 哪个欲言又止、哪个意犹未尽。找准目标对象后，通过

16、不接 触访谈、单独约见等方式回访，往往能够起到“豁然开朗” 的效果。同时，要躲在“暗处”看“明处”，处在“四方”看 “中间”，找准答疑解惑的关键岗、特别身份人。比如，围绕 上述“小巨人”企业发展问题，特别组织企业主或高管搞供 需见面、座谈沙龙、发展推演，让其安心说、说透彻，往往 方便问题的解决，也利于调研报告意见建议的撰写。要能打组合拳。邻县在北，山水湖泉皆有；他省在 南，三市九县接壤；我区居中，商品经济活泛每个地方 的区位、资源、条件不一样，怎么把下基层的导向同本地实 际结合起来，创造性地开展工作，关键是要因地而宜、因势 而为、因事而变。小变小通，大变大通，不变难通。只有闭 塞的思想，没有偏远的地方。不要觉得走访的地方基础条件 好就“得意忘形”，也不要因为走访的地方基础条件差就“怨 天尤人:如果不开动脑筋，好地方也找不到好办法。我们不 能选择区位走访，可以改变下基层的思路，发挥比较优势, 打出组合拳，看明白地方的优劣势，宜工则工、宜农则农