青浦区燃气行业监管系统项目技术需求.docx

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1、青浦区燃气行业监管系统项目技术需求II项目概况近年来，燃气业务飞速发展，设施设备不断更新，服务质量不断提升，己形成先进、完善、系统的现代化管理体系，并不断推陈出新、锐意进取，成为稳定、安全、专业的区域性燃气经营企业，致力于倡导绿色环保、推广节能减排，提升城市品位，营造美好环境，构建和谐社会。根据国家“十四五”规划纲要要求，国家将进一步降低煤炭等相关化石能源的消费比例,其中煤炭消费必须控制在58%以内，而天然气的消费比重将要提升到10%o目前,天然气消费的价格瓶颈将进一步得到突破。相对于其他的化石能源,天然气是最环保,燃烧后产生有害物资最少的能源产品。随着国内天然气运输、存储、加工、管网等基础设

2、施的不断完善，天然气消费市场已经具备快速发展的基础条件,随着价格枷锁的破除,相信在未来34年的时间内，国内天然气的市场发展将进入快车道。在能源消费结构调整阶段中整合天然气上下游资源,促使整个交易生产运输流程效率更高，为国家能源结构优化调整，引导发展绿色能源作出应有的贡献。市、区两级相关政府部门为解决瓶装液化石油气用户端安全问题的最后一公里，也采取了多种措施，例如对老旧居民小区通管道天然气、对瓶装液化石油气用户实施免费配送到户、入户进行一年一次的免费入户安检、发现安全隐患告知用户整改等相关工作，但仍然存在较多用户安全意识淡薄，不愿进行安全隐患整改等诸多问题。故围绕目前市、区两级对城镇燃气安全相关

3、工作要求以及青浦区液化石油气公司管理业务内容，建设青浦区燃气行业监管系统，实现对瓶装液化气供应从气瓶检测、运输、销售、配送到使用的全过程监管，及时发现各类液化气违法经营行为和存在的安全隐患，促进燃气安全生产主体责任得到全面落实，各项法律法规得到全面执行,落实燃气数字化转型工作，实现重要节点实时监控和预警能力。建设原则方案先进原则：信息化系统平台要求功能完善、技术先进、安全可靠、服务领先；系统安全原则：信息化系统自身安全包括物理安全、系统安全、信息安全、管理制度安全、数据安全和运行安全等；可扩展原则：统一规划，兼顾长远，既要满足现有的需求，又要兼顾系统的可扩展性，保证分布实施的延续性。系统在结构

4、、规模、应用能力等各个方面都必须具备很强的扩展能力；可靠性原则：执行IS09001质量认证体系及IS027001信息安全管理体系认证要求，确保涉及信息和数据的系统高可靠性和稳定性；经济性原则：系统的建设、运行维护以及将来的扩展建设，必须符合经济性原则；高效原则：系统的处理能力要求能满足现阶段的实际需求，保证系统的高效运行，并能根据系统的发展进行不断提升；功能完整原则：系统的功能完整，应用安全扩展系统功能完整；灵活性原则：系统扩展、应用安全建设方面都必须满足灵活性要求；规范性原则：系统必须满足国家各种相关规定和标准。IT建设依据关于印发上海市优化燃气接入营商环境实施办法的通知长三角生态绿色一体化

5、发展示范区燃气专项规划（2021-2035年）上海市住房和城乡建设管理委员会关于贯彻落实本市清理规范城镇燃气行业收费促进行业高质量发展相关工作的通知关于印发上海市城镇燃气安全整治“百日行动”工作方案的通知（沪安委会2022（8）号）上海市城镇燃气安全整治“百日行动”工作方案（沪安委会（2022）8号）上海市液化石油气管理办法（沪府令34号）上海市住房和城乡建设管理委员会关于切实加强本市瓶装液化石油气安全工作的紧急通知上海市燃气行业安全排查整治专项方案（沪建设施（2022）1号）（盖章）青建管（2023）43号一关于申请青浦区液化石油气监管信息系统平台项目立项建设的请示及批复青浦区科学技术委员会

6、关于关于申请青浦区液化石油气监管信息平台项目立项建设的请示的办理意见关于加强本市燃气行业安全重点工作的通知（沪燃管行字（2022）第11号）计算机软件开发规范GB8566-88信息技术软件生存周期过程GB/T8566-20071.4建设目标（1）建立行业监管平台通过云计算、大数据、人工智能等技术，将全域钢瓶、站点、用户、管理者数据统一接入系统。同时对超量、超界、超期等事件密切关注，实现自动预警、决策支持的功能。将线下监管转换为系统化、自动化监管，通过平台实现整个青浦区燃气安全行业智能化监管。（2）实现事件协同联动通过管理单位内处室之间、部门之间协同，管理单位与液化气钢瓶销售公司、充气公司协同，

7、与其他委办局跨部门协同。例如工单协同处置方式，形成部门联动、管执联动，实现管理闭环，进一步提高燃气监管工作的及时性、规范性和有效性，促进城镇燃气安全工作的高效开展。（3）提高应急管理能力以提升场景实战化水平为目标，通过行业监管平台高效处置面临的问题，防范化解重大风险。通过对各项数据的统计分析，为领导决策提供辅助支撑，将决策与业务系统实时互动，提高突发事件处理和响应效率。该平台提供了青浦区液化气数据交互接口规范，交互接口设计基于net技术框架，采用WebSerViCe服务实现数据的交互，双方数据采用json格式进行数据交互。接口调用端可在互联网上进行数据交互。接口正式地址：信息接口URL数据交互

8、资料在签订合同后，由采购人向中标人提供详细对接文档，中标人对采购人提供的材料有保密义务，不得向任何第三方透露或泄露。获取客户信息接口（示例）接口：getQPCustomerlnfo请求请求方法getQPCustomerlnfo请求类型post请求头Content-Type:application/json;charset=UTF-8参数名称含义数据类型是否必须备注Code请求账户代码密文string是Pwd请求认证密码密文string是rDate请求获取数据日期String是2022-05-081.5.2青浦区“幸福云”智慧社区全景应用系统青浦区“幸福云”智慧社区全景应用系统立足于政府机关、自

9、治组织、社区群众三个维度的工作实际和需求，是实现社区高效治理、帮助村居减负增能、创造群众幸福生活的实用工具，是一套包含制度创新和应用创新在内的社会治理服务系统。“幸福云”对标打造社区居民直接参与社区治理的线上平台，通过上线“社区公告”、“异常上报”、“意见上报”、“违建上报”、“巡河上报”、“幸福积分乐兑”等功能积极鼓励引导全民参与社区共治，努力拉近居民与社区、居民与居民之间的距离。“幸福云”通过多样化的服务功能聚合，打造家门口为民服务升级版，同时结合大数据分析和物联感知端的信息串联，让群众享受更加全面、精准、精致的社区服务。目前“幸福云”已经实现与“随申办”的应用对接，并结合居村社区实际需求

10、开发了“公共资源预约”、“一键物业”、“闲置共享”、“幸福优惠乐购”等应用功能。该平台采用webservice服务实现数据的交互，采用json格式进行数据交换，数据库采用达梦DM8,部署于市政务云环境，通过政务网和政务网互联网出口进行通讯。本项目设计燃气用户通过“幸福云”APP或者小程序接入统一身份认证平台登录本系统，用户无需繁琐注册流程即可使用，提高使用效率和操作体验。燃气用户可在“幸福云”小程序上对燃气使用过程中的故障现象进行保修和跟踪维修进度，也可查看购买的液化气瓶的信息。可通过“幸福云”统一身份认证平台完成接入系统的身份认证及用户基础数据（姓名、手机号、使用地址、楼宇、用户账户等）同步

11、。该平台基于。AUth2.0协议建设，允许用户授权第三方应用访问本项目相关的基础信息，且无需提供用户名和密码提供给第三方应用，具有较高的安全性。通过OAUth2.0授权标准和机制，以API的方式，实现基于用户授权的跨系统、跨机构的数据分享。实现统一用户管理、统一门户支撑、统一消息服务和应用市场管理。统一认证支持应用认证、radius、LDAP、AD认证，要求新建系统须与“幸福云”认证平台对接。该平台请求参数说明（示例）参数是否必须参数说明appid是应用唯一标识secret是应用密钥grant_type是填client_credentialreturn_type否返回数据格式，默认为json（

12、可选xml）数据交互资料在签订合同后，由采购人向中标人摄供详细对接文档，中标人对采购人提供的材料有保密义务，不得向任何第三方透露或泄露。1.G建设内容青浦区燃气行业监管信息系统（以下简称监管平台）实现青浦区燃气管理中心和企业、个人之间相关气瓶信息的监管、数据分析、预警等功能。监管平台建在政务云，以气瓶监管为目标，以云服务器为数据核心，依托云计算、大数据等技术，在全区范围内建立起气瓶从检验、配送的全方位的安全监管平台。（1）档案综合信息库档案综合信息库系统对用户实现科学的管理,汇聚液化气用户、配送人员、液化气钢瓶等基础信息,并对日常安检过程以及常见隐患形成数据统计及分析,满足青浦区燃气管理中心对

13、工作智能管理的要求,实现各项治理要素全息全景呈现。（2）安全监管中心预警系统作为青浦区燃气行业监管信息系统建设中的重要的构架之一,通过前期数据档案建立，对用户数据、钢瓶数据、配送数据、安检数据的智能分析，对存在隐患的用户进行及时的安全预警。通过安检巡查，针对发现隐患未及时整改的用户，系统能及时进行整改预警。（3）监管支撑云平台作为青浦区燃气行业监管信息系统的基础构架系统，集云服务、基础平台框架支撑监管平台。监管支撑平台与各业务子系统的深度融合，提供一体化的平台基础服务解决方案，使得后续项目的快速开发与部署成为可能。（4）安全监管数据中心作为青浦区燃气行业监管信息系统的基础系统,主要包含液化气监

14、管数据中心、用户数据管理模块、配送数据管理模块、安检数据管理模块、钢瓶数据管理模块、统计分析管理模块、提醒预警管理模块、系统维护模块。（5）移动端应用系统本系统作为全区瓶装液化气用户的便民服务入口，通过建设服务页面，在青浦“幸福云”小程序、微信公众号等多种公众服务渠道，提供多种便捷的服务方式，方便用户了解液化气管理有关的通知公告，学习安全使用液化气的相关知识。用户可以查询到对应气瓶地相关信息，通过信息查询可以进行快速进行气瓶实名登记。1.6.1功能要求本次青浦区燃气行业监管信息系统项目功能架构要求如下：（I）展示层：本次建设主要通过大屏系统、PC端及小程序等多种方式向各级用户提供多场景的功能应

15、用展现。（2）应用层：青浦区燃气行业监管系统通过接口管理、配送管理、安检信息库等功能模块，将全域钢瓶、站点、用户、管理者数据统一接入系统。同时对超量、超界、超期等事件密切关注，实现预警分析、决策支持、指挥调度等功能。将线下监管转换为系统化、自动化监管，通过平台实现整个青浦区燃气安全行业智能化监管。（3）数据处理层：数据标准化、数据结构化、数据清洗、数据检索等共性支撑部分，实现订单信息、住址数据及其他应用数据与区大数据中心数据标准进行统一，实现综合治理及业务治理能力。（4）数据层：利用统一数据采集接口采集华申智能应用平台及其它已建系统获取的数据，完成数据汇聚工作，实现统一管理。数据资源作为管理平台的基础，能够为应用系统建设提供支撑。（5）物联网管理：系统应支持液化石油气瓶安全管理物联网平台的数据接入,液化石油气瓶物联网感知设备包括气瓶标识、气瓶标识读写设各或扫描设备、传感器和其他设备气瓶标识包括RFID标签、条码等，其他设备包括但不限于位置信息采集设备、音视频采集设备等。液化石油气瓶物联网网关主要实现感知网络与通信网络、不同类型感知网络之间的协议转换和互联。业务平台包括制造信息平台、充装信息平台、检验信息平台、其他信息平台等，面向液化石油气瓶