农业机械 安全 第7部分：联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机（报批稿）编制说明.docx

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1、中华人民共和国强制性国家标准农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机编制说明（报批稿）标准起草工作组二。二四年五月中华人民共和国强制性国家标准农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机编制说明(报批稿)一、工作简况1任务来源农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料收获机和棉花收获机标准制订任务来源于国家标准化管理委员会2010年国家标准制、修订计划，项目编号为20101886-Q-604。2017年1月，国务院标准化协调推进部际联席会议办公室印发关于印发强制性标准整合精简结论的通知，GB10395.7-2006农林拖拉机和机械安全技术要求第7

2、部分：联合收割机、饲料和棉花收获机为整合修订强标。2020年11月19日，国家标准化管理委员会下达了农业机械安全技术规范强制性国家标准制修订计划，项目计划号为20203573-Q-339o2021年又立项了农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机修订计划，项目编号为20211777-T-604。由中国农业机械化科学研究院等单位负责起草。由全国农业机械标准化技术委员会(TC201)归口，计划于2023年完成。2起草过程修订计划项目下达后，按照项目任务书的要求，中国农业机械化科学研究院集团有限公司根据归口单位的要求积极组织相关单位的技术人员成立标准起草工作组，研究和制定

3、了标准编制工作方案，并按照国家标准制修订要求开展各项工作。2011年10月18日至20日在湖北宜昌市GB10395.7-201X农林机械安全第7部分：联合收割机、饲料和棉花收获机国家标准征求意见会。2012年9月23日26日在乌鲁木齐召开了GB10395.7-201X农林机械安全第7部分：联合收割机、饲料和棉花收获机国家标准标准审查会。后因强制性标准整合精简工作的开展，报批工作暂停。2021年7月起，中国农业机械化科学研究院集团有限公司根据标准制修订计划和农业机械标准化技术委员会工作安排，组织骨干企业和相关单位联合成立了起草工作组，工作组成员均为长期从事低速汽车产品生产、设计、检测的技术和管理

4、人员，具有较丰富的专业知识和实践经验，熟悉标准化工作。工作组成立后，制定了工作计划，明确了内部分工及进度要求，责任落实到人，进行调查研究，并实地调研。根据市场应用情况和各类收获机械产品技术发展的现状，对产品的质量和技术发展情况进行了全面调研，查阅相关产品的标准和技术文件，对目前国内的重点收获机械生产企业进行了走访调研，针对目前收获机械实际市场情况，引导产品向更加安全的方向发展，并且为了保持与正在制定的强制性国家标准农业机械安全第1部分总则等国家标准中有关安全要求的一致。在此基础上，起草了农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机初稿。2022年6月20日2022年8月

5、20日期间，将征求意见稿发全国农业机械标准化技术委员会网站（WWW.sactc201.org/）征求意见，并定向发给45家相关生产单位、科研单位以及检验机构征求意见。同时在国家标准公共信息服务平台上发起征求意见。2022年9月27日至28日在浙江杭州市召开本标准征求意见会，与会代表提出了修改意见。2022年12月10日完成意见处理工作。共发函73个单位，收到38个回函单位，其中14个单位提出了14条意见或建议。根据行业专家提出的意见，起草工作组商讨后为了便于使用同意将规范性引用文件替换为转化的我国标准，将等同采用改为修改采用。2022年12月20日根据各单位提出的意见和建议，工作组继续修改、完

6、善，形成了标准送审稿及其编制说明，并提交标委会对标准送审稿进行审查。全国农业机械标准化技术委员会于2022年12月27日12月29日通过视频+线下会议形式召开了农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机标准审查会，与会委员及代表共60名，审查人数占全部应出席委员65名的92.3%,按标委会章程的规定审查会有效。由全国农业机械标准化技术委员会全体与会委员及代表对标准送审稿进行了全面的审查，与会委员和代表认真听取了农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机起草工作组针对产品情况和标准项目提出的背景、目的、意义、总体思路、修订原则以及主要技术内容修

7、改依据的介绍后，对标准送审稿逐条逐句进行了细致的审查，提出了修改意见或建议（意见汇总见标准审意见汇总处理表）。农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机在审查中无重大分歧意见，获得会议一致通过（见会议审查结论）。2023年1月至7月，标准工作组根据审查会提出的修改意见和建议，对标准进行了进一步的修改整理，形成了本标准的报批稿，报标委会秘书处。2023年7月21日，标委会完成了标准报批稿的上报工作。在全国农机标委会2023年12月年会上，结合历次会议中多位专家和全国农机标委会委员提出整合后的农业机械安全技术规范在制定中由于涉及产品种类众多，规定不同细分种类的产品安全要求

8、的层次和内容差异大，难以实现在同一个标准中将涉及强制性安全要求的全部产品有效协调、统一表述，整合的标准不具备可操作性。同时，结合我国收获机械产品中甘蔗收获机产量日益增加和涉及产品安全质量管理的需求，增加了甘蔗收获机的安全要求。因此，将原计划的强制性国家标准计划项目20101886-Q-604农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料和棉花收获机整合并入20203573-Q-339农业机械安全技术规范中，名称变更为农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机。2024年3月，全国农机标委会将相关情况报告了国家市场监管总局、工业和信息化部以及机械工业联合会等标准化管理部门，按照

9、2024年5月13BX业和信息化部科技司强制性标准推进会的要求，标委会秘书处整理形成了农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机的强制性国家标准征求意见稿相关材料。征求意见阶段：2024年5月23日标委会秘书处以农机标委2024017号报送函上报了农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机征求意见稿及相关材料，并提出向以书面形式向国家市场监督管理总局和农业农村部实施监督管理部门征求意见的建议。同时，以农机标委2024022号报送函报送了农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机等3项强制性国家标准项目计划调整申请。2

10、024年X月X日，工业和信息化部XX司以XX号文件向市场监管总局和农业农村部征求了意见。截至2024年12月01日，共收到1个（农业部农产品质量安全监督管理司）单位提出的4条意见或建议，不采纳2条，部分采纳2条。2024年9月3002024年11月29日，工业和信息化部在官网对农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机公开进行了征求意见，并在报送函（农机标委2024017号）中提出向以书面形式向国家市场监督管理总局和农业农村部实施监督管理部门征求意见的建议。同时标委会秘书处在国家标准公共信息服务平台上发起了强标的征求意见和通报流程。截至2024年12月01日完成意见处

11、理工作。共收到1个（农业部农产品质量安全监督管理司）单位提出了4条意见或建议，不采纳2条，部分采纳2条。2024年12月09日根据相关单位提出的意见和建议，工作组继续修改、完善，形成了标准送审稿及其编制说明，并提交标委会对标准送审稿进行审查。审查阶段：全国农业机械标准化技术委员会于2024年12月1312月14日在北京召开了农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机标准审查会，与会委员及代表共78名，审查人数占全部应出席委员81名的96.3%,按标委会章程的规定审查会有效。由全国农业机械标准化技术委员会全体与会委员及代表对标准送审稿进行了全面的审查，与会委员和代表认真

12、听取了农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机起草工作组针对产品情况和标准项目提出的背景、目的、意义、总体思路、修订原则、名称变更原因以及主要技术内容修改依据等介绍后，对标准送审稿逐条逐句进行了细致的审查，提出了修改意见或建议（意见汇总见标准审意见汇总处理表）。农业机械安全第7部分：联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机在审查中无重大分歧意见，获得会议一致通过（见会议审查结论）。报批阶段：2024年12月14日至12月31日，标准工作组根据审查会提出的修改意见和建议，对标准进行了进一步的修改整理，形成了本标准的报批稿，于2025年1月3日报标委会秘书处。3.

13、主要参加单位和工作组成员及工作分工本标准由中国农业机械化科学研究院集团有限公司、潍柴雷沃智慧农业科技股份有限公司、凯斯纽荷兰工业（哈尔滨）机械有限公司、中联农业机械股份有限公司、中国农业机械学会、常州常发重工科技有限公司、久保田农业机械（苏州）有限公司、九方泰禾国际重工（青岛）股份有限公司、新疆钵施然智能农机股份有限公司、唐山鑫万达实业股份有限公司、中国农业机械化科学研究院集团有限公司随州检测分公司、中国农业机械化科学研究院集团有限公司济宁分公司、北京天顺长城液压科技有限公司。主要成员有：张琦、张咸胜、董云雷、朱永丰、柏玉霞、郭岗、吕树盛、陈俊宝、陈戈、傅骏喜、陈觉、张希升、蔡永晖、李学永、侯

14、冲、王学军、仪修堂、赵明辉、耿冠杰。工作分工：张琦主要负责工作方案制定、组织资料收集、产品调研、技术质量问题的解决以及标准条款编写等工作。张咸胜、董云雷、朱永丰、柏玉霞、郭岗、吕树盛、陈俊宝、陈戈、傅骏喜、陈觉、张希升、蔡永晖、李学永、侯冲、王学军、仪修堂、赵明辉、耿冠杰主要负责资料的收集、产品生产和使用情况的调研以及协助产品市场调研等工作。二、标准编制原则和主要技术要求的依据1标准编制原则本标准根据我国收获机械产品目前安全质量的状况和发展趋势，分析收获机械行业内现有产品的种类、质量状况、工艺及设备水平、检测手段，在调查、分析及试验验证的基础上，确保与相关标准协调一致，具体原则如下：（1）安全

15、底线与我国国情结合的原则。本次修订工作中，在确定本标准主要技术内容时，充分考虑符合我国国情的收获机械产品应具备的安全底线要求，也就是考虑我国大、中、小型收获机械产品的发展现状和发展需求与国际大型收获机械产品安全要求的结合，对照现阶段收获机械大型化、智能化的发展趋势与兼顾山地丘陵地区适用的中小型收获机械的实际使用需求，使本次修订的标准充分考虑产品的技术进步、市场需求和安全底线。同时，在语言表达上，尽力做到符合我国语言表达方式和易于本专业人员理解。（2）协调性原则和符合性原则。本标准为农业机械安全类标准体系的重要组成部分，与农业机械GB（GB/T）10395系列其他标准部分及有关标准协调一致。本标

16、准在结构编写和内容编排等方面主要依据GB/T1.1-2020进行编写。2标准的主要内容本标准是GB（GB/T）10395系列标准的重要组成部分，规定了联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机的设计和制造的安全要求及其验收要求。本文件给出了操作者在正常操作和维护过程中对由这些机器的预定使用引起危险的消除或减少方法。止匕外，本文件还规定了制造商提供的安全操作规程信息类型。本标准还规定了联合收割机、饲料收获机、棉花收获机和甘蔗收获机按预定使用和在制造商可合理预见的误用条件下（见附录A）,涉及的所有重大危险（如表A.1所列）、危险状态和危险事件。除防护装置和屏障的强度要求外，本文件不适用于除操作者以外的人员在场、粮箱清理引起的危险、以及与振动和动力传动运动件相关的危险。本文件仅适用于制动和转向的人机工效学方面（例如制动踏板和方向盘