2025年开展《提振消费》专项行动方案 合计4份.docx

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1、2025年提振消费专项行动方案为切实把恢复和扩大消费摆在优先位置，提升传统消费，培育新型消费，进一步增强消费对XX经济发展的基础性作用，加快打造区域性消费中心城市，根据中共中央、国务院印发扩大内需战略规划纲要、国家发展改革委等28部门关于印发加快培育新型消费实施方案的通知（发改就业2025X号）、XX省提振消费行动方案（厅发2025X号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市经济工作会议精神，特别是习近平总书记关于把恢复和扩大消费摆在优先位置的重要指示要求，大力实施工业强市、农业立市、生态兴市战略，着

2、力打造新兴工业之城、活力之城“双城”，加快建设全国区域新能源汽车制造中心、全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心、全国国家生态产品价值实现机制创新中心“三中心”，深入推进“融入都市圈、对接长珠闽”区域发展战略，积极落实XX市提振消费行动方案“十大行动”，推动消费提质扩容，打造拉动服务业能级跃升“新引擎”。二、发展目标瞄准全国性消费中心城市建设要求，对标对表区域性消费中心城市建设标准，坚持供给与需求两端发力，注重传统消费与新兴消费两者兼顾，充分发挥文化优势，加快集聚消费资源，培育消费新业态，挖掘消费新亮点，优化消费供给，提升消费服务，增强消费能力，激发消费需求,吸引消费回流。到2025年，XX市

3、商业知名度明显提升、商贸流通体系更加完善、消费市场能级不断跃升、数字商贸和新业态新模式蓬勃发展、消费体验明显增强、消费环境不断优化、消费业态丰富多样，基本建成立足XX、联通大南昌都市圈、融入海西、承接大湾区、辐射赣东区域乃至中部地区，由国家文化和旅游消费试点城市向示范城市提档升级的区域性消费中心城市。三主要任务充分发挥XX文化优势，统筹推进以文铸魂、以文赋能、以文润城、以文兴业、以文聚力，让文化成为XX的灵魂，让XX成为人们成就事业的圆梦之舟，不断唱响“文化XX、梦想之舟”品牌，加快文化与消费深度融合，在消费中融入文化内涵，在文化传承中挖掘消费新亮点，以文化兴盛凝聚发展合力、增强城市活力、加速

4、产业集聚、加快消费升级、促进市场繁荣，不断推动XX消费向更高水平、更高质量、更高层次迈进，使消费成为推动XX经济高质量发展的主动力。（一）全力打造国际戏曲文旅消费品牌1 .大力实施“文化XX、梦想之舟”品牌塑造工程。以临川文化为支撑，整合红色、戏剧、书院、中医药、古村落等文化，统筹推进文化铸魂、文化惠民、文化赋能、文化润城、文化兴业，组织开展“文化XX、梦想之舟”品牌研究，着力构建“文化XX、梦想之舟”品牌体系，让“文化XX、梦想之舟”成为我市最鲜明、最立体的文化符号，吸引、激励和带动更多人在XX这片充满文化气息的沃土干事创业、投资兴业、安居乐业。责任单位：市委宣传部、市委统战部（市侨务办）、

5、市委人才办、市科技局、市工商联、市传媒集团、市融媒体中心、市外办、市财政局、市商务局、市文广新旅局、市文旅服务集团、市卫健委、市住建局，各县（区）人民政府、XX区管委会、东临新区管委会2 .持续唱响汤显祖戏曲文化品牌。传承、保护和发展好汤显祖戏曲文化，利用汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月活动这个对外交流合作平台，推动汤显祖戏曲文化走向世界；加快戏曲文化传承、挖掘、演艺传播与旅游体验等融合发展，把XX打造成集学戏、写戏、看戏、演戏、评戏为一体的戏曲文化胜地；创新新时代戏曲文化交流载体，持续打造具有XX特色的原创演艺精品，开发富有创意的戏曲文化旅游商品，大力发展对外戏曲文化贸易，推动XX文化车核心零部

6、件配套能力，逐步打造比较完整、特色突出的新能源汽车产业链，到2025年，基本建成全国区域新能源汽车制造中心。依托新能源汽车头部企业比亚迪，打造“XX造”工业名片，开设新能源汽车直营店、体验店、旗舰店，建设集充电停车、保养销售、购物休闲为一体的多功能消费综合体，推动XX成为区域新能源汽车消费中心。借鉴“柳州模式”等经验做法，大力推行新能源汽车车企研发生产补贴、购车补贴、充电桩建设等一系列措施，培育新能源汽车产业，构建便捷使用新能源汽车的消费生态。实施新能源汽车促销工程，通过落实新能源汽车购置补贴、减征新能源汽车购置税、发放新能源汽车购车奖励以及企业让利等多管齐下，力争用三年时间使城镇住户、农村住

7、户每百户拥有家用新能源汽车数量高于全省平均水平。责任单位：市工信局、市商务局、市财政局、市税务局、市城管局、市住建局、市数投集团，XX高新区管委会5.立足打造全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心，增强“赣抚农品”品牌核心竞争力。以农业“4+6+1”龙头引领工程为抓手，努力提升生猪、粮食、蔬菜、蜜桔、白莲、竹笋、茶叶、畜禽肉类、健康休闲食品等加工业的规模化、标准化和市场化水平，重点培育乐安竹笋、资溪肉类综合加工、XX大健康食品等产业示范园，努力将XX打造成全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心。积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”基地建设，按照“一县一品”发展格局，加快区域蔬菜主导品种产业规模化发展

8、，大力发展高价值大宗蔬菜品种，做大做强XX蔬菜品牌，培育壮大一批设施蔬菜专业乡镇和专业村（组）。充分发挥龙头企业引领示范带动作用，推动线上线下融合发展，进一步拓宽销售渠道，不断做优做强“赣抚农品”品牌体系。责任单位：市农业农村局、市农发集团、市工信局、市商务局、市国资委、市财政局，各县（区）人民政府、XX高新区管委会、东临新区管委会6.立足建设国家生态产品价值实现机制创新中心，拓宽“两山”转化通道。建立健全生态产品确权核算评估交易体系，改革创新绿色金融产品与服务体系，促进“两山”转化中心实体化运营。以打造创新中心和“两山”转化中心为抓手，做好治山理水、显山露水文章，推动政府主导、企业和社会各界

9、参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径不断拓宽，生态优势转化为经济优势的能力明显增强。到2025年，将我市建设成为全国优质生态产品供给区、全国践行绿水青山就是金山银山理论先行区、全国高水平生态文明建设和高质量绿色发展的重要窗口。责任单位：市发改委、市林业局、市农业农村局、市金融办、XX银保监分局、人民银行XX市中心支行、各驻抚金融机构（三）有效提升系列“城市名片”消费影响力7立足传承保护国家历史文化名城，提升城市消费能级。结合非物质文化遗产活态传承，提升古建筑文化内涵,推进活化利用，让历史文化遗产在有效利用中成为城市和乡村的特色标识和公众的时代记忆，让历史文化和现代生活融为一体。深入挖

10、掘名城历史文化遗产内涵，运用多种形式，灵活利用古建筑价值，探索文旅融合新途径。借鉴全国各地的成功案例，策划重大特色活动，让老城焕发新活力。将商业活动有机嫁接到街区文旅项目中，让游客在游玩和互动中体验临川文化的独特魅力，将各历史街区打造成XX的城市会客厅和网红打卡地，实现文旅深度融合，进一步释放居民消费潜力，推动商贸消费提质扩容。责任单位：市住建局、市文广新旅局、市商务局、市城管局、市财政局8 .立足争创国家全域旅游示范区，打造国家文旅消费示范城市。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，加强名镇古村保护利用，打造全国传统村落集中连片保护利用示范市。实施文化旅游品牌创建计划，深入推进民宿高质量发展行动，

11、培育一批骨干旅游企业，打造一批国家级和省级文旅产业融合发展示范园区（基地），推出一批文旅精品线路，推进昌抚、向莆经济带旅游协作合作共建，力争创建国家全域旅游示范区。开展文旅深度融合行动，充分挖掘整合古色、红色、绿色各种资源，加快构建旅游核心区，推动我市由国家文化和旅游消费试点城市向示范城市升级，努力把XX建成大南昌都市圈休闲度假后花园、沿海发达地区市民休闲度假旅游区和全国重要、国际知名的生态文化旅游目的地。责任单位：市文广新旅局、市住建局、市商务局、市农业农村局、市委宣传部)9 .立足争创全国生态康养名城，打造康养消费新高地。以国家养老医养结合试点、全国森林康养建设试点和创建中医药综合改革先行

12、区为抓手，打造“国家全域旅游示范区、全国生态康养名城、全国区域消费中心城市”三张新名片，培育“汤养”“文养”“旅养”“药养”等特色康养基地，推广“医疗+健康+温泉+文旅”“XXX中医药康养特色带”等生态康养发展模式，唱响“康养XX”生态康养特色品牌，形成“一县一风格、县县有特色”的康养模式。责任单位：市文广新旅局、市林业局、市民政局、市卫健委、市商务局、市委宣传部10 .立足建好“中国诗歌之城”，塑造文化消费网红之都。一是厚植诗歌文化土壤。精心策划年度诗歌活动，开展诗歌进校园、进社区、进机关活动，高标准举办中国(XX)诗歌之城论坛、全国大学生诗歌创作基地系列活动，以中国古代诗词、本土诗歌、楹联

13、、新诗为内容，开展形式多样的诗词学习、诗歌讲座、朗诵、创作、书法展活动。二是丰富诗歌文化传播载体。拍摄以诗歌为主题的宣传片，运用新媒体技术手段，通过音乐、视频、朗诵等形式让诗歌“立”起来，全方位呈现XX文化的深厚人文底蕴，建设“诗词传承示范基地”“诗意栖居”示范点，推动优秀诗歌文化传承、演艺传播与旅游体验等融合发展，提升诗歌之城传播力影响力美誉度。三是推动诗歌文化建设与城市品质提升相融合。通过诗词进景区示范点，为全国各地优秀诗人和诗歌爱好者提供一个诗歌创作的灵感基地，将XX打造成为中国诗词创作高地、思想文化高地，诗意栖居的理想家园。责任单位：市委宣传部、市文联、市文广新旅局、市教体局（四）着力

14、激发消费潜力11稳就业增收入，提升消费能力。深入实施乡村振兴战略，多渠道促进城乡居民持续增收，逐步扩大中等收入群体。完善基本公共服务保障体系，持续推动大众创新创业，广泛开展就业服务和职业技能培训，提升劳动技能水平，实现收入增长。落实落细就业优先政策，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，重点解决人口就业难问题。做好保供稳价工作，加大对重要民生商品、大宗商品的价格监测力度，及时有效缓解结构性物价上涨给人们带来的影响。进一步提高市场主体的创新能力，更好满足人们个性化、多样化的消费需求，真正让城乡居民敢消费、愿消费、能消费。责任单位：市农业农村局、市人社局、市财政局、市发改委、市商务局、市乡村振兴局）

15、12 .引人引才引流，扩大消费群体。坚持以人兴产、以人旺城，充分考虑人的发展需求和生活体验，打造集聚人气、凝聚财气、汇聚商气的“强磁场”。深入实施人才强市战略，优化整合现行人才政策，创新柔性引才，深化拓展重大技术攻关“揭榜挂帅”引才行动，推进与中国科学院、北京大学等著名高校及科研机构开展科技合作，积极搭建人才干事创业平台，加快构建开放型人才新生态，着力打造具有“才子之乡”特色的新时代人才高地。持续加强人才公寓规划建设，通过新建、配建、租赁、购买、改建等方式，充实人才公寓房源，为引进人才提供更加多样化、特性化的选择，提高人才公寓的适配度。健全社会保障体系，完善社保医保养老体制，完善生活配套设施，

16、整合教育医疗资源，加快推进公积金、医保、社保和居住证等管理机构与大南昌都市圈的有序衔接和同城化，提高社保和福利水平，推进社会救助体系建设。扎实推进打造100平方公里、100万人口”中心城区工作，深化户籍制度改革，建立健全经常居住地提供基本公共服务制度，促进农业转移人口全面融入城市，提高市民化质量。责任单位：市委人才办、市自然资源局、市人社局、市科技局、市住建局、市医保局、市公积金中心、市教体局、市卫健委、市民政局、市公安局、市财政局、市发改委、市商务局、市政务服务局（五）切实升级消费载体13 .优化城市规划布局，建设高品质商圈。对标区域一流，突显地方特色，统筹周边资源，加强规划设计，以建设知名商圈、集聚消费资源、培育时尚业态、繁荣夜间经济、创新消费模式、优化消费环境为重点，大力发展首店经济，着力扩大品质消费、时尚消费，优化提升大型商业综合体，培育一批新商圈，形成文昌里国家级旅游休闲街区、两个以上餐饮消费目的地、三