党建品牌创建存在的问题及建议.docx

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1、党建品牌创建存在的问题及建议党支部建立党建品牌引导党员干部服务中心、服务群众，是基层党组织发挥政治功能的重要表现形式,对于党支部克服党建“灯下黑”“两张皮”等问题有重要意义，能集中反映党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，最能体现党的先进性和优越性，是评判基层党建成效的重要指标。某市直机关工委通过座谈和查阅台账，现阶段党支部的创牌工作有3个特点：一是参与度较高。市委市直机关工委连续3年推进“一支部一品牌”建设，“创牌”观念深入人心，各类党建品牌如雨后春笋般涌现。二是重视度较高。各级党支部普遍把创牌作为支部建设的重要议题，书记亲自抓，支委会认真讨论，对党建品牌的名称、内涵以及创牌的方法、步骤严格

2、把关。部分党支部还有创牌方案，创牌工作有条不紊。三是覆盖率较高。167个申报“五星级”党支部的基层党组织中，既有市委市直机关工委的直属党支部，也有直属机关党委、机关党总支的下级党支部。各级党支部都设立了党建品牌，创牌工作覆盖的深度和广度都较高。但是随着核评工作的逐渐深入，创牌存在的问题也越发清晰。这些问题如不认真研究解决，不但创牌会陷入泥沼，也影响党支部标准化规范化建设，最终使机关党建成效大打折扣。一市直机关创牌工作存在的问题（一）创牌的政治站位不够高座谈发现，对于“党建品牌是什么？它有什么政治功能？创牌怎么做？”这些问题，不论是党支部书记，还是支委成员，亦或是普通的党员干部，都存在政治站位不

3、高的问题，主要表现为：对党建品牌是什么没有清晰的概念，对党建品牌有什么政治功能、如何发挥一知半解，对党建品牌融入中心工作的方式方法和步骤不甚了解，对创牌怎么做模棱两可，只是人云亦云，随波逐流。这些表现都说明一个问题，即党员干部没有站在全面从严治党的大背景下去思考党建品牌和创牌工作的政治价值、政治意义，思想不统一，不认为创牌是一项政治任务、政治工作，只把它理解为一项普通的工作。这种认识上的偏差导致党员干部的政治站位低，视野和思路都比较狭隘，创牌的思路不够清晰，创牌的方案不够有规划性和针对性，创牌的步骤不够严谨，创牌的措施不够具体。（二）党员创牌参与率不够高创牌工作是机关党建重要内容，理应组织全体

4、党员干部积极参与。但是开展“五星级”党支部核评工作时发现，机关各级党组织的创牌工作表面上轰轰烈烈，实际上党员创牌的参与度并不高。查看各级党组织的“三会一课”记录本,有些党支部讨论创牌工作局限于支委会；有些党支部是书记或者个别支委决定了党建品牌的名称、内涵和活动的方式，党员大会记录本、党员个人记录本没有记录讨论创牌工作的内容，支部创牌变成了支委创牌、书记创牌。（三）党建品牌糙品多、精品少近3年来，虽然市直机关的创牌工作有声有色，各级党组织建立和运营的党建品牌也不胜枚举，其中不乏多次获奖者，比如市委办机关党委的“忠诚无限奉献先锋”、市园博园的“以莲说廉”，柳州日报社机关党委的“清风柳报”、统计局柳

5、州调查队支部的“党旗红嗷据真”等，但总体感觉，机关的党建品牌糙品多、精品少。一些党建品牌的命名缺乏“党味”，仅从名字上无法分辨出是党建品牌还是业务工作品牌，比如“五色花海”、“七色花瓣”等。一些党建品牌有名无实，美其名曰党建品牌，实则一副空架子，没有具体的内涵。一些党组织因为缺乏远见和规划，工作激情退却后创牌陷入停滞,并逐渐脱离当前工作实际，所谓的党建品牌成为花瓶摆设，没有实际意义。更有一些党组织根本没有落实创牌工作，为应付核评临时堆砌材料捏造所谓的党建品牌。这些都是党建品牌中的半成品、次品和品。即使是获得表彰的部分党建品牌，从命名规范、内涵塑造、创牌的方式方法、步骤等方面来考究，距离成为精品

6、、名品也还有很大提高空间。（四）党建品牌的作用发挥不充分机关党建的最终目的是统一思想、凝聚共识，形成推动经济社会行稳致远的强大合力。创牌是机关党建的重要内容，创牌的过程就是凝聚人心、形成强大合力的过程，各类党建品牌就是服务中心、建设队伍的抓手、平台，或者说，是一种体现了“围绕中心、建设队伍、服务群众”工作思路、对经济的发展和人民群众生活满意度的提升有积极促进作用的具体工作方法。但是在“五星级”党支部核评工作中发现，基层党组织的创牌过程并没有发挥其应有的政治动员力和政治引导力，党建品牌不论是作为一个平台、一种创新的工作机制，亦或是一种具体的工作方法，使用的范围有限，作用发挥的空间有限。部分党组织

7、的党建品牌和单位的中心工作没有完全融合，从本质上来说,创牌不但没有解决“灯下黑”和“两张皮”问题，反而成为“灯下黑”和“两张皮”问题的另一种表现形式。二创牌问题的原因分析仔细分析创牌工作存在的问题，原因包括以下几点：（一）宣讲动员不到位，党员干部各持己见、参与度低对事物形成正确的认知是一个极其复杂的过程。每个人因为成长背景不同、经历不一致，对同一个事物会有不同的认知；即使是同一个人对同一个事物，也会因为观察角度的不同而得到不一样的结果。要使党员干部对创牌工作和党建品牌形成正确、统一的认知，积极主动参与到创牌工作中去，各级党组织应当做好宣讲动员工作，以各种形式、从不同角度加强创牌工作教育，讲清楚

8、创牌工作的意义和价值，讲清楚党建品牌对于经济社会发展的重要作用，教育、引导全体党员干部提高政治站位，形成创牌共识，才能促进形成共同行动，有效增强党员干部创牌主动性，确保全体党员干部坚持高标准、严要求，步骤一致地开展创牌工作。（二）指导督促不到位，创牌工作走样，党建品牌变味根据党章和中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的规定：市委市直机关工委有定期对各单位党组（党委）、机关基层党组织、党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况进行督查的工作职责；单位党组（党委）应当定期研究机关党建工作，党组（党委）书记履行第一责任人职责，其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工

9、作。创牌工作作为近年来市直机关党的建设的重点工作，在贯彻落实党的路线方针政策、促进党员干部增强党性、提升中心工作成效等方面作用突出，是集中展现党的优越性和先进性的重要表现形式，机关各级党组织理应采取措施加强过程管理，通过定期地指导和督促，充分发挥党建品牌“拢人心、聚人气”作用，使党建品牌更深入地融入中心，推动发展。但是在实际工作的过程中，部分机关各级党组织都“不约而同”的存在重结果、轻过程的现象。简单地说，就是部分机关党组织对创牌工作采取“放养”方式,日常工作中指导少、督促少，任由党建品牌“野蛮成长”。这种工作机制的必然后果就是创牌缺乏标准，基层党支部都按自己对创牌工作的认知和理解打造党建品牌

10、，表面上热闹，实际工作质量并不高，党建品牌糙品多、精品少。据统计，近3年来，机关各级党组织没有组织过专门的创牌培训I,没有组织过专门的创牌经验座谈，没有组织过专门的创牌指导，也没有组织过专门的创牌督查，一系列指导工作的缺失，造成创牌工作走样，党建品牌变味。（三）工作落实不到位，党建品牌作用发挥不充分“一分部署，九分落实。”对于基层党支部来说，创牌工作要做好，党建品牌要在服务中心、建设队伍的各项工作中发挥好作用，关键的一点是靠“落实”。基层党支部只有落实好创牌工作的各项具体措施，坚持步步为营，才能发挥创牌工作的最大价值。但是在实际工作中，部分党支部落实创牌工作不到位。一是没有规划性。部分基层党支

11、部创牌没有短期目标和长期规划,党建品牌年年变，创牌工作年年改，导致党建品牌种类繁多，旧品牌没出成绩，新品牌也不出彩。二是没有针对性。选择创牌工作的切入点不联系实际、不结合工作需要，党建品牌和中心工作融合度低，对机关党建和中心工作的整体促进作用不大。三是经营维护不到位。部分基层党支部缺乏工匠精神，创牌态度不认真，落实措施不仔细，平时疏于品牌建设的引导和维护，导致党建品牌先天不足，无法正常发挥作用。三市直机关创牌工作的对策建议（一）加强统筹规划，做好创牌工作的谋篇布局市委市直机关工委要加强创牌工作的全局统筹和规划，切实发挥把方向、管大局、促落实的作用。一是统筹党的政治建设。政治建设是党的根本性建设

12、，必须统领创牌工作。政治建设的核心是落实“两个维护”，市委市直机关工委组织机关各级党组织开展创牌工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，努力推进机关治理体系和治理能力现代化。二是统筹市委中心工作。坚决围绕市委中心工作部署市直机关开展创牌工作，引导机关各级党组织立足岗位争优创先、争创佳绩，为顺利实现建成小康社会、开启建设社会主义现代化国家新征程提供坚实的政治基础和组织保障。三是统筹机关党建全局。创牌是机关党建的重要内容，要站在机关党建全局角度思考创牌工作的政治意义，既要考虑创牌对经济社会发展的能动作用，又要重视创牌在党的

13、自身建设方面的积极作用，坚持把创牌融入机关党建的各个环节，以创牌为契机，引导机关各级党组织加强自我革命，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。四是统筹创牌工作各方面。创牌是项系统工程,包含策划、实施、检查指导和督促落实等多个环节，各个环节相互渗透、联系紧密，缺失任何一环，都会对创牌整体产生负面作用。市委市直机关工委、各单位领导班子和“一把手”、机关基层党组织以及党员干部既是创牌工作参与者，又是创牌工作责任方，要在各个环节密切配合，形成合力，以高质量的创牌工作打造高品质的党建品牌，为经济社会发展注入强大的政治动能。（二）加强创牌工作的指导和督促市委市直机关工委和单位党组（党委）要根据党章和

14、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例赋予的机关党建权力和责任，切实加强对创牌工作的指导和督促。市委市直机关工委统一领导机关党建，负责宏观指导和督促。指导的对象是党组（党委）、机关基层党组织和党员领导干部；指导的内容是为什么抓创牌、怎么抓创牌，重点在于讲清创牌工作的意义，提出工作要求；要制定指导计划，创新指导方式，明确指导重点，落实责任人，使指导工作扎实、有序、深入和高效。督促要以督查工作为载体，以推动落实为目的，一是督促党组（党委）、领导班子落实关于进一步加强新时代机关党的建设的实施意见和关于进一步加强机关党的建设领导力量的通知，推动党组（党委）书记、“一把手”充分履行机关党建第一责任人职责

15、，具体领导和管理好机关党建，尤其是创牌工作；二是督促党组（党委）和领导班子其他成员根据分工落实职责范围内的机关党建工作，加强对基层党支部落实创牌工作的日常指导监督，切实落实“一岗双责”。三是督促机关基层党组织履行好机关党建专职职责，摸索建立重点机关党建工作定期提醒机制，通过部门自查、平时抽查调研等方式,对基层党组织的党建工作进度进行通报，突出机关党建年终考核的结果应用。党组（党委）、领导班子具体领导和管理机关党建，指导、监督必须贴近实际，更细化、更具体。指导对象是机关党组织和党员干部,指导内容是创什么样的党建品牌？如何创牌？重点落在创牌工作党员需要“做什么”、“怎么做”上，要让党员干部明白创牌

16、的意义、作用、目标、内容和步骤，切实把创牌工作抓实抓细抓到位。督查着眼于推动创牌，释放党建品牌政治功能。一是督查机关党组织开展创牌工作。督促机关党组织立足围绕中心、建设队伍、服务群众讨论党建品牌的名称、内涵、创牌的步骤等内容。二是督查创牌工作进度。督促机关党组织落实创牌计划，推动创牌工作有序开展，定期向市委市直机关工委反馈创牌工作进度。三是督查党建品牌融入中心工作情况。督促机关党组织在创牌过程中摸索党建品牌融入中心工作机制，发挥党建品牌政治功能，以品牌建设带动中心工作提质增效。四是督查创牌工作成效。组织部门自查和定期抽查，不断检视创牌工作和党建品牌功能，发现问题迅速整改，和市委市直机关工委互通信息加强沟通寻求支持，及时调整工作方向确保高质量创牌。（三）加强创牌工作沟通有效沟通是解决各种问题的先决条件，机关各级党组织之间都要加强创牌工作的有效沟通。市委市直机关工委具体负责创