XX省政务服务和数据管理局政务信息化项目管理咨询服务（20XX年）项目采购需求.docx

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1、XX省政务服务和数据管理局政务信息化项目管理咨询服务（20XX年）项目采购需求1项目概况1.1基本信息LLL项目名称XX省政务服务和数据管理局政务信息化项目管理咨询服务（20XX年）项目。11.2.采购人XX省政务服务和数据管理局。LL3.项目总体目标本项目主要是根据数字政府改革建设工作部署，委托专业机构为提高政务信息化项目各环节效能提供专业咨询服务。一是协助采购人提高局内政务信息化项目的综合管理水平以及局各处室的项目管理质量，以确保局内政务信息化项目全流程的高透明度和规范性；二是协助采购人做好省级政务信息化项目统筹管理,加强规划引领，完善省级政务信息化项目管理的制度体系建设，协助采购人依托项

2、目管理更好地发挥对省级政务信息化建设的统筹、指导及监督作用，推动建立高效、协同、有序的一体化建设管理模式。服务地点按采购人指定地点办公。12项目背景为实现到20XX年全面建成“智领X政、善治为民”的“数字政府2.0”，2023年6月，省政府印发XX省人民政府关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见（X府2023）47号），进一步深化我省数字政府改革建设，更好支撑经济社会高质量发展，明确了优化政务信息化项目管理协调会商机制，构建项目全流程管理体系，加强全生命周期质量管控，强化项目实施效果跟踪评价。2023年12月，省政府办公厅印发了XX省省级政务信息化项目管理办法（修订）（X府办2023）22号

3、），明确了省级政务信息化项目由条线化管理向整体化管理转变，进一步规范项目立项、采购、实施、验收和监督管理的要求。自2018年以来，采购人在政务信息化项目管理方面已经逐步完善了项目管理制度、机制和流程，但当前仍存在不少短板，一是各政务信息化建设规划尚未对省级政务信息化项目的管理形成有效约束力，二是采购人局内信息化项目数量多，管理环节涉及内容具有点多、面广、线长的特点，工作内容细致且繁重，导致目前项目管理上仍存在缺乏统筹管理、有潜在的风险及漏洞、对部分环节约束力不足等问题。为保障政务信息化项目高效、高质量实施，拟继续引入专业化的项目管理咨询团队，支撑采购人做好政务信息化项目管理优化提升工作。2服务

4、期限服务一、二、三的服务期限为12个月。上述服务服务启动时间均以采购人确认的服务启动报审备案时间为准。3服务内容3.1 服务一：项目管理及办公室综合管理咨询服务一是优化采购人的项目管理体系，通过调研诊断采购人项目管理存在的问题及风险点，对项目管理体系提出优化建议并辅助实施。二是提升综合管理能力，包括分析研判能力、统筹管理能力、人才能力等，协助采购人做好年度工作计划与任务管理。三是提升环节管理效率，通过优化各环节及环节间的流程，协助采购人做好项目管理各环节的全流程管理。3.1.1 体系优化3.1.1.1 全面诊断项目管理现状调研省级、局内项目管理现状，从体系架构、流程、规章制度等维度进行全面诊断

5、梳理，找出痛点、堵点及风险点，提出项目管理体系优化建议，包括但不限于流程优化、规章制度优化、管理工具优化等，以提升项目管理效率、质量、合规性。3.1.1.2 完善项目管理规章制度基于调研情况，依据最新政策，为项目管理制度的完善提供建议，协助采购人对省级项目管理制度及局内项目管理制度进行优化，包括但不限于：(1)负责就省级项目管理中如何强化规划的约束监督作用提供咨询建议，协助采购人依托省级项目管理，进一步完善入库、立项、验收等阶段的管理制度(含各项管理办法、实施细则等)，有效发挥规划引领的作用，推动省级信息化项目实现体系化有序建设。(2)负责就局内项目管理内控制度如何提升效率效能提供咨询建议，协

6、助采购人对局内项目管理内控制度进行完善优化(含各类工作指引、规范等)。(3)协助采购人根据最新的政策、工作要求对项目管理规章制度进行修订，并就修订内容的合规性、流程顺畅度等提出建议。3.1.1.3 推动项目管理工具优化负责统筹项目管理平台需求收集，包括项目管理平台的功能性需求、非功能性需求以及潜在的业务流程改进需求，并形成项目管理平台优化建议，使项目管理平台满足优化后的管理流程、具备良好的数据治理功能，提升项目管理平台使用的便捷性。3.1.2 综合管理3.1.2.1 多维统计分析项目情况(1)负责统计分析省级政务信息化项目概况，包括但不限于环节进度、项目质量、风险预警等维度，提供决策参考，协助

7、采购人统筹指导省级政务信息化建设。(2)负责统计分析局内项目推进情况，包括但不限于项目概况、处室分布、类型分布、各环节进度、项目质量、协调监督等维度，协助采购人开展局内项目综合管理。3.1.2.2 统筹管理局内年度工作计划与任务(1)负责对国家及省级层面的政策进行研究解读，为局内年度工作计划编制提供参考。(2)协助采购人总体部署、统筹推进局内项目规划、立项、采购、验收管理等环节年度项目管理工作计划编制。(3)协助采购人开展局内项目管理整体工作任务管理，包括：一是日常任务管理，推动工作任务管理按计划执行，跟踪督办工作进度情况，定期汇报执行情况。二是重点任务攻坚，协助采购人管理重点任务，对工作思路

8、或计划提出建议，协调资源攻坚难点任务，跟踪任务完成情况，反馈存在问题，提出整改意见建议。三是沟通管理，协助采购人做好政务信息化项目管理推进工作，包括推进会议的组织、关键问题的沟通协调、会议确定事项的跟进等。四是人员管理，按采购人要求统计和维护项目管理团队组织架构。3.1.2.3 提升项目管理人员能力(1)根据省级政务信息化项目管理相关制度及指引的有关要求，协助采购人不定期组织开展面向省级的政务信息化项目管理培训。(2)协助采购人制定局内项目管理人员培训计划及考核机制，不定期组织面向局内项目管理人员的项目管理知识、技能培训L提高项目管理人员能力水平。3.1.3 环节管理3.1.3.1 入库管理(

9、1)协助采购人进行省级入库申报管理统筹工作。梳理并分析全省政务信息化项目入库情况，对入库管理的合规性、合理性提供咨询建议。(2)协助采购人进行局内入库申报管理统筹工作。一是根据全局的年度发展需求，协助采购人制订入库审核要素，组织入库申报，并针对全局政务信息化项目的入库情况，优化入库审核要素及入库管理。二是为保障全局入库项目的数量、内容与资金符合全局的年度发展要求提供咨询建议。3.1.3.2 立项管理(1)协助采购人进行省级政务信息化项目立项管理工作。一是为采购人制定年度项目立项计划提供咨询建议。二是就省级政务信息化项目立项相关制度实施过程中发现的问题，提出优化建议，确保相关制度的修订优化符合并

10、满足省级数字政府建设整体规划要求。(2)协助采购人进行局内信息化项目立项管理工作。一是提出局内立项管理计划建议，协助采购人制定局内立项管理计划，组织各处室开展立项申报、方案审核、专家评审、资金审核和立项批复等工作。二是协助采购人对管理计划进行日常督办与推进，对风险及逾期清单提出整改建议。3.1.3.3 实施与变更管理(1)负责梳理重点建设项目清单，提出重点项目推进建设意见；根据重点项目推进计划开展重点项目调度工作，在调度过程中提出项目推进风险和问题，出具重点项目建设情况分析报告。(2)协助采购人提高对局内政务信息化项目的变更管理水平。一是为采购人制定的变更材料审核要素提供优化建议,保障项目的变

11、更范围合理,风险可控。二是按要求提供政务信息化项目变更相关问题答疑、审查工作辅导等服务，帮助采购人提高政务信息化项目的变更要素审查质量、重点难点问题处理能力。3.1.3.4 采购管理(1)负责就采购人开展省级政务信息化项目采购环节的指导工作提出建议，根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例XX省省级政务信息化项目管理办法以及政府采购有关要求，为采购人制定的指导文件、采购过程文档模板等内容提供合规性、流程管理等方面的建议，保证材料合法合规、高效合理。(2)负责梳理和预警局内政务信息化项目采购环节的风险及存在问题，提出整改建议。负责协助采购人宣贯政府采购最新政策及审计整改要求，

12、并协助采购人完成整改。(3)负责对局内政务信息化项目的采购流程合理性、政府采购有关规定落实情况、需求内容合规性等内容进行检查,梳理并总结存在问题,提出解决思路，出具处理建议，供采购人参考。(4)协助采购人处理局内政务信息化项目采购时遇到的质疑、投诉内容，提供处理建议o一是及时跟进采购人采购项目招标过程中遇到的质疑或投诉内容,结合政府采购有关规定,联合采购委托代理机构进行研究分析,并提供处理建议。二是总结归纳被质疑或投诉的内容，及时为采购人优化相关采购管理制度提供咨询建议。3.1.3.5 验收管理(1)负责对省级政务信息化项目验收前符合性审查工作提出优化建议，包括但不限于审查机制、流程、审查内容

13、等，在确保验收过程合理合规的前提下，保障项目验收效率。(2)负责依据采购人局内政务信息化项目验收管理规定有关要求，就采购人制定的验收材料审核要素提供优化建议，明确各验收材料的审核要求，确保局内政务信息化项目验收全流程的规范性。(3)负责及时跟踪汇总局内验收工作存在问题，对风险和逾期情况提出预警并提供处理建议，为采购人提高政务信息化项目验收质量和效率提供参考。(4)协助采购人推进年度验收工作计划。一是及时跟踪督办局内政务信息化项目验收进度，确保计划按时按量完成。二是按要求提供政务信息化项目验收相关问题答疑、审查工作辅导等服务，帮助采购人提高政务信息化项目的验收要素审查质量、重点难点问题处理能力。

14、3.1.3.6 知识产权管理根据优化后的知识产权管理规范，协助采购人开展局内知识产权管理工作。一是对历史项目进行溯源梳理，找出知识产权风险点并提出整改建议。二是协助采购人加强对与知识产权相关的审核。三是协助采购人开展知识产权管理及保护意识培训，提升全员的知识产权保护意识。3.1.3.7 采购人交办的其他任务为采购人提出的与项目管理相关的其他需求提供咨询服务。3.2 服务二：处室项目管理咨询服务为采购人做好局内各处室项目全流程管理提供专业咨询服务。包含入库管理、立项管理、预算管理、采购管理、变更管理、验收管理、评价管理等内容。3.2.1 处室环节管理3.2.1.1 入库管理(1)协助处室收集下一

15、年度的入库需求，对处室内各项目入库需求进行审查、汇总，出具审查意见与入库需求汇总情况，为处室掌握整体情况提供参考。按采购人要求，协助组织与入库需求确认相关的管理活动。(2)保障处室项目需求按时、按量完成申报。协助各处室对获批的入库清单进行日常维护与监控。日常维护与监控活动，包括不限于出入库登记、提醒与变更，零星入库申报等。3.2.1.2 立项管理(1)负责汇总输出处室立项环节存在风险问题、逾期问题，定期形成报告，提出优化建议，供处室参考。(2)协助处室组织咨询单位完成立项方案编制与中报，根据采购人需求协助跟进政务信息化项目立项各环节的进度,保障处室项目立项按时、按规定完成。(3)协助处室对年度

16、立项清单进行包括不限于计划与提醒、零星立项申报、清单更新发布等内容的日常维护与监控。3.2.1.3 预算管理(1)负责汇总输出处室预算环节存在风险问题，定期形成报告，提出优化建议，供处室参考。(2)负责对处室编制年度预算执行或调整清单提供咨询建议，并按有关规定对执行或调整的及时性、合理性进行监控与审查，形成审查意见，供处室优化相关内容提供参考。(3)协助处室根据局内预算编制要求进行任务分解，按采购人要求组织开展年度预算需求填报工作。3.2.1.4 采购管理(1)负责保障处室项目按时、按量完成年度采购计划，及时汇总输出风险问题，定期形成报告，提出优化建议，供处室参考。(2)协助处室编制年度采购工作计划。一是组织咨询与监理单位对处室内各项目采