XX解纷码迭代升级项目采购需求.docx

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1、XX解纷码迭代升级项目采购需求1项目背景近年来，XX省高级人民法院在制度设计、理论探索、重点项目、场景应用等方面取得了一系列标志性成果。XX解纷码即线上矛调中心，由在线矛盾多元化解平台（XXODR）发展而来。2017年10月，在XX省高院主导下，在线矛盾纠纷多元化解平台2.0版本上线并逐渐推广。2021年6月，按照XX数字法治系统的总体部署要求，充分利用现有在线矛盾纠纷多元化解平台的线上纠纷处置能力和调解资源，打造“XX解纷码”。本次项目建设对标党的二十大精神和新时代新征程法治建设目标任务，贯彻XX省数字化改革中推动法治建设重要领域体制机制、组织架构、业务流程的系统性重塑的重要指示，聚焦“一中

2、心三平台多点位”体系建设，以XX解纷码迭代升级应用为亮点，进一步提高站位、放大格局，高质量打造具有XX特色的治理工作“金名片”。2主要建设内容为实现对XX解纷码的全面赋能和迭代升级，规划设计“一中心三平台多点位”体系，即智慧协同中心+风险预防平台+纠纷化解平台+管理防控平台，构建数字治理智能化能力模型。智慧协同中心作为XX解纷码平台中心枢纽，统筹推进区域内的纠纷预防化解工作；风险预防平台负责区域内的纠纷风险预防工作，前移治理环节，强化信息共享和协同处置，构建早识别、早预见、早发现、早处置的风险监测预防机制。纠纷化解平台负责区域内纠纷多元化解工作，秉持多元共治、纠纷解决分层递进理念，集中统筹多方

3、资源，形成多领域、多层次的解纷合力，实现矛盾纠纷的及时、高效、源头化解。管理防控平台负责区域内治理体系建设及数据管理应用工作，以科技化手段搭建纠纷管理防控长效机制，全面分析区域内的纠纷数据，研判纠纷发展变化及趋势，辅助开展精准化管理与针对性防控。3建设目标本项目建设立足纠纷处置方式单一、解纷思路措施未相应转变、调解资源布局不均衡、分配不合理等痛点，结合纠纷预防化解工作特点，依托新发展趋势下纠纷治理工作实质化、法治化、专业化、精准化、智能化的必然要求，以统筹兼顾、协同融合、多措并举为原则，全方位、全地域、全过程推进XX解纷码迭代升级，基于前端预防、中端化解、末端治理的整体视角进行系统规划，构建以

4、智慧协同中心、风险预防平台、纠纷化解平台、管理防控平台为核心的“一中心三平台多点位”体系，打造数字治理智能化模型，形成纠纷治理生态链闭环，实现纠纷治理工作的资源共享、机制共建，推动矛盾纠纷预防化解全域覆盖、全程在线、多方参与、多元共治。4采购清单序号体系模块子模块一级功能二级功能1系统分析设计2智慧协同中心业务管理中心门户升级首页门户改造3类型化调解4系统对接法阮办案办公平台案件结果回传5诉前调案件导入及司法确认接口优化6X里办适配X里办小程序7X里办当事人端页面适老化改造8统一服务及受理入口便捷受理一窗调解9一窗咨询10一窗举报投诉11其他服务12案件查询调解查询13咨询查询14投诉举报查询

5、15其他服务16查重融合案件智能查重17案件提示及标记18案件合并（自动生成总见）19流转处置流程整合流转分派配置化管理20线上线下案件流转21智能分流22跟踪反馈23机构受理自动分配受理24调解能力在线调解公共服务调解服务支撑25专家人才库构建统一专家人才库26专家机构配置管理27X里调对接功能改造新增调解员查询、绑定功能28结案优化29X里调办理查询30系统对接X里调调解员信息拉取31案件信息查询32X里调办理进度查询33保障能力诉前调案件分流34司法保障支撑司法确认35诉讼立案36纠纷管理中心案件管理一案一码统一案件编号规则37统一二维码生成38解纷码应用39资源管理中心调解员管理调解员

6、画像40风险预防平台规范指引规则指弓I规则展示41规则管理42不氾案例案例配置43案例展示44纠纷化解平台纠纷化解-通用功能模块案件管理法院端案件管理纠纷登记45案件分派46司法确认受理47案件查看48案件记录案件记录列表49案件退回50延期申请调解员-案件操作撤销在线案件延期申请51满意度评价诉讼满意度评价52小程序端纠纷列表案件状态筛选53民事纠纷模块民事纠纷-通用功能纠纷便捷录入纠纷录入模板54调解协议批量生成55调解协议批量送达56商事纠纷模块资源展示能力展示57资源管理58商事纠纷化解-通用功能市场化调解申请入口59智能匹配60在线缴费凭证管理61缴费审核62跨域调解63延期司法确认

7、调解协议模板64延期司法确认申请65金融纠纷化智能化解流程预设66解智能谈判67智能调解68智能评估法律风险评估69管理防控平台数据模块数据治理统计报表案件基本信息统计70案件办理情况统计分析71各地区案件统计分析72驾驶舱总体概览73类型化驾驶舱74安全服务模块数据安全数据加密75数据脱敏首页数据脱敏76数据迁移数据迁移政法云77风险修复安全风险修复78取l阮平台对接接口改造总对总字段修改79调解组织调解组织信息接口80调解员调解员信息接口81调解案件调解案件上报接口82其他调解情况上报接口83法院登录次数上报接口84三进项目法院-资源中心管理人民法庭85管理基层治理单位86法庭-事项中心案

8、件分派87司法确认受理88法庭-案件记录案件查看89基层治理单位-资源中管理基层工作人员心90基层治理单位一事项中心案件分派91基层工作人员一事项中心修改案件状态92案件上报93申请司法确认5功能设计要求5.1 系统分析设计包括需求调研、业务模型梳理、数据分析及建模、流程设计、UI界面设计、系统部署设计等工作，明确目标任务，细化责任分工，指导督促、协调推进XX解纷码项目建设。5.2 智慧协同中心5.2.1 业务管理中心5.2.1.1 门户升级5.2.1.1.1 首页门户改造实施移动端小程序和WEB端门户改造，实现首页布局及样式风格优化调整。5.2.1.1.2 类型化调解增加类型化调解模块及地区

9、选择，支持用户手动选择所在地区，模块自动展示该地区建设的类型化调解业务；若该地区暂无类型化建设，则展示通用页面。521.2系统对接5.2.1.2.1 法院办案办公平台5.2.1.2.1.1 案件结果回传对接新增当事人信息变更推送接口、代理人新增信息推送接口、诉前调解结案信息推送接口，XX解纷码平台改造新增当事人变更接口、代理人接口、诉前调结案回填接口。5.2.1.2.1.2 诉前调案件导入及司法确认接口优化民商事案件诉前调案件导入和司法确认功能优化。5.2.1.2.2 X里办5.2.1.2.2.1 适配X里办小程序适配X里办微信小程序，开发适配版本，通过IRS单点登录组件申请，完成X里办上架及

10、部署。5.2.1.2.2.2 X里办当事人端页面适老化改造“首页”、“消息中心”、“我要调解”、“咨询服务”、“投诉举报”、“首页-其他服务”、“纠纷调解：调解案件、司法确认、诉讼案件”、“咨询服务”、“投诉举报”、“事项-其他服务”、“个人中心”页面适老化设计改造。521.3统一服务入口5.2.1.3.1 便捷受理5.2.1.3.1.1 一窗调解实现线下矛调中心的调解案件在XX解纷码（线上矛调中心）实现受理，支持用户通过XX解纷码平台进行各类型案件调解受理。统一线上中心和线下中心事项分类，实现线上窗口登记事项与线下办理处置的打通，线上线下受理登记信息保持实时一致，实现对群众无感的一窗受理。包

11、括线上移动端和Web端调解上报。0.2 一窗咨询实现线下矛调中心的咨询服务通过XX解纷码（线上矛调中心）进行咨询，通过同步咨询信息、咨询问题及应答、咨询解答专家等;打通线下线上咨询渠道，实现用户无缝咨询。包括线上移动端和Web端咨询。0.3 一窗举报投诉实现线下矛调中心的举报投诉可以在XX解纷码（线上矛调中心）提交，支持用户通过线上进行举报投诉,举报投诉内容同步线下平台，进行举报投诉处理。包括线上移动端和web端投诉举报。0.4 其他服务实现线下矛调中心的司法确认等服务同步，让用户可以通过线上无缝实施司法确认等司法服务。包括线上移动端和Web端内容。0.5 .2案件查询1.1 .1.3.2.1

12、调解查询XX解纷码实现线下矛调中心的调解案件同步，让用户无缝进行线上线下案件查询、办理进度查看等。包括线上移动端和Web端调解案件查询。1.2 .1.3.2.2咨询查询XX解纷码实现线下矛调中心的咨询事件同步，包括咨询内容等，让用户无缝进行线上线下咨询事项查阅等。包括线上移动端和web端咨询事件查询。521.323 投诉举报查询XX解纷码实现线下矛调中心的投诉举报事件同步，包括投诉举报内容等，让用户无缝进行线上线下投诉举报事项查阅等。包括线上移动端和web端投诉举报事件。521.324 其他服务XX解纷码实现线下矛调中心的司法确认等事项的查阅。包括线上移动端和web端o5.2.1.3.3查重融

13、合5.2.1.3.3.1 案件智能查重按照社会矛盾纠纷调处化解中心线上线下一件事要求，实现案件智能查重,基于用户、案件属性等相关信息，实施案件智能查重，核查重复的案件，保障平台案件的唯一性。5.2.1.3.3.2 案件提示及标记平台基于核查结果，对重复案件进行提示，支持查看现有案件及重复案件信息，并标记重复内容等，便捷用户查阅及审核确认等。521.333案件合并（自动生成总览）平台实现对重复案件进行合并操作，支持实现以某一案件为基准进行案件信息、办理进度、附件等合并，自动生成案件总览信息，历史处置信息。通过“查重融合”把群众线上线下的重复案件融合统一起来，以矛调“一件事”方式进行对待。5.2.

14、1.4流转处置5.2.1.4.1 流程整合5.2.1.4.1.1 流转分派配置化管理实现流转分规则配置化管理，可基于案由、地区、对应的调解机构等配置分派规则，进行分流规定基于机构属性等进行配置管理,增强平台运营及运维能力。5.2.1.4.1.2 线上线下案件流转整合并改造矛盾纠纷线上线下流转通道，根据业务流程，支持线上线下事项的流转分派，并实现可配置化。一是线上登记的纠纷类案件，可选择线上办理化解，也可根据需要流转至线下进行办理；二是线上登记的非纠纷类案件，流转至线下矛调中心，通过线下中心内部各窗口进行办理化解。5.2.1.4.2智能分流运用智能分类技术，对线上入口（扫码）事项进行智能分流，对流转至线下矛调中心窗口的，提供线下综合窗口智能分流建议，由综合人员审核分流。5.2.1.4.3 星艮踪反馈实现线上线下平台的案件数据双向互通，XX解纷码平