最美政府工作报告.docx

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1、最美政府工作报告2025年1月7日在平阴县第十九届人民代表大会第四次会议上平阴县县长潘建军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2024年工作回顾2024年，是平阴发展进程中极具考验、极为艰难的一年,是在逆境中稳住局面、在危机中孕育转机、在挑战中负重前行的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市决策部署和县委“1+653”工作体系，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力谋发展，钾足干劲抓落实，尽最大努力争取全县经济社会发展最好结果。预计，地区生产总值增长5.6%

2、；农业增加值增长4.4%；固定资产投资增长0.5%；进出口总额增长12.9%；城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%0这一年，我们聚力融入省会促融合，让“开放平阴”奔跑在接续奋斗的发展征程上。加快空间融入，密切参与省会产业分工和功能分担，东部产业新城、“两优两特”产业集群、特色资源开发列入市国土空间规划。加快交通融入，聊泰铁路黄河公铁桥通车运营，济荷高速平阴段全线完工，往返主城区“双向八车道”通行，进入省会半小时生活圈，由“互联互通”转向“快联快通”。加快产业融入，深化与槐荫区、天桥区结对共促，迁入企业12家，落地投资项目4个。全市率先建成全生命周期管理系统，成立金诚产业运营公司，从项目

3、签约到开工、纳统、纳税全过程跟踪服务。全县新签约项目123个，总投资151亿元。加快人才融入，建设青年发展友好型城市，落户全市首批“博士小院”，引进海外留学人才18人、青年人才2200余人，新增市级以上科技、产业创新平台35家。加快公共服务融入，加强与京、济医院深度合作，联合开展诊疗活动5840余次，实现全县基层首诊率和县域本地就诊率“双提高”，门诊次均费用和群众看病就医负担“双下降”。与山东交通学院共建交通物流现代产业学院，开展人才培养和实训I。扩大“跨域通力、”朋友圈，与省内外160个部门签订合作协议，实现“在家门口，办异地事”。这一年，我们聚力工业强县抓产业，让“实力平阴”厚植在项目发展

4、的动能引擎上。支柱产业高端化，迈克管业流体设备制造、济南二机床智能设备改造等46个项目稳步推进，高端装备结构件集群获评省中小企业特色产业集群。龙山炭素智慧中心、万瑞炭素智能料仓等18个重点项目投入使用，实现高碳产业低碳智能发展。绿色循环经济产业园正式签约，山水水泥粉磨升级改造项目顺利实施，总投资23.7亿元的9个项目助力绿色建材产业转型升级。主导产业数字化，玫德综合实验室建成试运行，平阴县玛钢厂、实达紧固件公司获批市级重点实验室。全县高新技术产值占比72.9%o上云企业累计达1150家，培育国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级专精特新企业17家，省级瞪羚企业和创新型企业21家。新兴产业规模化

5、，谋划布局电子信息产业，万维半导体、鸿鑫永盛等16个项目落地，电子信息产业初具规模。动物食品产业园开工建设，乖宝集团、米脸宠物公司等国内外企业签约入驻，宠物产业开篇起势。这一年，我们聚力城市发展谋双城，让“精致平阴”彰显在宜居宜业的城市生活中。统筹推进老城更新，投资7亿元的峰出云翠商业综合体项目加速建设，烟草公司片区棚改项目有序推进，玫城壹品、国誉尚品等高品质住宅建成交付。金融行业落实房地产融资协调机制，为悦山原著等项目发放贷款4.24亿元。加快市政道路建设，锦川街西延、滨河路建成通车，锦龙路南延、湖溪街、锦湖路南延工程有序推进，东关街西延、锦府路北延进场开工，城市“经脉”更加畅通。稳步推进新

6、城建设，投资7.6亿元的新城市政管网一期工程开工，投资2.3亿元的城乡供水一体化项目顺利实施。完成国道220大中修项目和翠东路改造工程，持续提升外联互通水平。精细化管理城市，实施“蓝盾工程”，加大充电设施、阻车系统建设力度，全市电动自行车充电设施建管现场会在我县召开。完成5处城区出入口绿化工程，整治提升9条支路街巷,智能化升级改造路灯设施1万套,处置建筑垃圾9520吨，城管进社区“六化融合”工作经验在全省推广。持续改善生态环境，圆满完成第三轮省级环保督察迎查工作，7个市控以上河流断面主要污染物全面达标，推进109个减排项目落实，经测算，空气质量综合指数同比改善7.2%,全省排名前移16个名次。

7、这一年，我们聚力和美乡村助振兴，让“魅力平阴”流淌在秀丽壮美的田园风光中。聚焦“农业强”，累计建设高标准农田37.2万亩，粮食播种面积突破52万亩，总产量超20万吨，夏粮单产、总产增速均居全市第一。大力发展绿色农业，孝直镇智慧节水典型经验登上新华社内参，承办全国土壤墙情监测技术培训班。聚焦“农村美”，大力开展村庄清洁行动，街巷硬化、村庄亮化、污水治理实现全覆盖，人居环境考核位居全市前列。实施投资38.7亿元的小城镇试点建设项目。整合资金10亿元，按照“内外结合、由表及里、相对集中”原则，成功创建“翠黛玫香”示范区、“古镇胶乡”推进区，顺利推进“古镇泉乡”和美乡村片区，建成省级和美乡村24个，乡

8、村振兴齐鲁样板村23个。聚焦“农民富”，探索“生产标准化+种养结合+生物多样性”种养循环治理模式，既延伸产业链，又促进农业增效。领办村级供销社26家，创新“生产企业+村级供销社+农户”的农资集采模式，采购成本降低10%以上。累计培育市级“科技小院”12家，市级以上农业龙头企业40家，打造强村公司、共富联社等平台载体21个。这一年，我们聚力特色产业兴三产，让“康养平阴”绽放在瑰丽胶香的人间烟火里。玫瑰产业提质增效，优化种植结构，新增标准化种植面积100o亩，有机种植基地220余亩，大唐非遗玫瑰种植基地初步建成。省级玫瑰种质资源库创建成功，省玫瑰气象服务中心落地平阴。国家林草局玫瑰技术研究中心通过

9、复检，制定重瓣红玫瑰国家标准1项、团体标准2项。阿胶产业守正创新，持续办好非遗技艺产业化发展大会，成功创建东阿古镇文化遗址AAA级景区，“福胶赋能乡村振兴”优秀做法获评全省非遗助力乡村振兴典型案例。“泉水+旅游”水乳交融，整合丁泉、白雁等泉水村落，通过泉水游带动果蔬采摘、农产品销售，泉水乡村游全产业链年度综合收入达到1500万元。“医疗+康养”深度融合,鑫驰医疗设备生产制造、玫瑰产业数字化智慧基地等21个医药康养项目签约落地，大健康产业蓬勃发展。东阿镇敬老院顺利通过国家标准化试点验收,共有全托养老机构20家，医养结合服务机构3家，提供全方位的医养康养服务。这一年，我们聚力民生改善优服务，让“幸

10、福平阴”洋溢在和谐安康的社会氛围里。民生投入占财政支出的80.2%。全市唯一荣获“全国义务教育优质均衡发展县”和“全国学前教育普及普惠县”。建成特色研学基地3处，被确定为省级研学样板，年接待学生3万人次。推行孝善养老计划，受益老人500余名，被评为全国“幸福家园”村社互助示范县。全省双拥模范县顺利通过验收。公共场所配置34台自动体外除颤器。优化群众就医流程，实现出院商保“一单式”结算。159处村卫生室纳入县镇村一体化管理体系，改造提升68处。新建泉城书房2处，省级文化站镇街全覆盖。锦水街道全域智慧诚信工作经验全省推广。推出“互联网+明厨亮灶”实时巡查检测机制，食品药品安全事件零发生。深化平安平

11、阴建设，信访及时受理率、复查复核质效工作位居全市前列，刑事立案、“两盗”案件分别下降25%、60%,电信诈骗发案数、损失金额实现双下降，安满度稳居全市第一。企业安全生产隐患实现闭环管理，深化基层消防工作站建设，安全生产“解剖式”监督检查走深走实。这一年，挑战比预想的大，我们在困境中求突破，保持了“稳”的基调。面对超出预期的多重冲击，我们锚定发展目标，有效管控，举全县之力稳住了经济基本盘。一年来，财政收入不及预期、债务偿还达到高峰、刚性支出居高不下,“四保”压力十分巨大。对此，我们坚持“开源、节流、提效”并举，加强税收监管，盘活国有资产，严控“三公经费”和一般性预算支出，切实把每一分钱用在刀刃上

12、、关键处,预算绩效管理工作在全市实现“五连冠”，基本实现财政收支“紧平衡”。比认识更重要的是信心，比方法更关键的是担当。我们数次遭遇平台发展难题、项目资金筹集困难，全县干部群众辛苦奔忙，企业家们真情奉献，大家共同书写了越是艰难越向前的信心和担当。这一年，形势比预想的难，我们在危机中寻新机，稳住了“进”的趋势。面对区域发展的多重考验，我们保持发展定力，统筹协调，集全县之智稳住了基本局面。在县属国企举步维艰的生存压力下，我们根据轻重缓急确定化债顺位,合理控制债务规模总量，守牢融资成本，优化债务结构，债务风险基本可控。我们深入推行薪酬与业绩挂钩的国有企业改革，传导生存压力，承担发展责任，成立财务管理

13、公司，加强财务收支风险管控，实现县属国企资金管理“一盘棋”，引导企业盘活资产、资本、资源，帮助其找到适合自身的盈利模式，努力实现浴火重生。我们不断加大央企国企区域性总部招引力度，成功引进中铁城建集团山东建设公司，实现央企区域总部注册地零的突破。这一年，压力比预想的重，我们在逆境中谋发展，增添了“新”的向往。面对错综复杂的风险挑战，我们紧盯发展堵点，倾情倾力，聚全县之能找到了破解路径。琦泉、玮泉公司破产案件关乎千家万户冷暖。我们坚持“依法推进、分类处置、公开透明”原则，紧抓重要事项、关键环节，通过与济南能源集团70余次艰苦卓绝的对接谈判，于12月13日成功签订合作协议，取得了突破性进展。特别是，

14、完成投资4.1亿元的“一网双源”项目，成功接入炭素余热、石横余热，城区供热能力达到1450万平方米，供暖效果显著改善。下一步我们将对效果还不理想的支路末端进行改善，进一步提升供暖效果，努力把群众期盼的事变成政府要干的事,把政府干成的事变成人民满意的事！对照发展的新要求，我们还面临着不少困难和问题：最突出的挑战是，县域综合实力依然不强，产业转型升级步伐还不够快，实现高质量发展任重道远；最紧迫的问题是，收支矛盾依然突出，一些区域性风险隐患还未完全消除；最现实的短板是，老城更新、新城建设虽已破题，但推进难度依然较大，建设力度还需加强；最根本的考验是，一些干部规矩意识还需提升，主动争取的闯劲和担当作为

15、的干劲还需增强，实干作风、创新精神、攻坚能力亟待加强。对此，我们将直面问题，建立健全行之有效的制度办法，认真加以解决。2025年工作安排2025年是“十四五”规划收官之年，做好今年工作意义重大、影响深远。根据县委十五届九次全会精神，今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察山东重要讲话精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，以进一步全面深化改革为动力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕实现“六个跨越”、建设现代平阴总体目标，全力抢抓黄河重大国家战略、绿色低碳高

16、质量发展先行区建设等重大战略机遇，以市委”项目提升年”为总牵引，以“招商引资提效年”“服务企业年”为主抓手，深入推进“1+642”工作体系，坚持发展第一要务不动摇，统筹新型工业化和服务业高质量供给，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实增进民生福祉，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；固定资产投资增长2%左右；一般公共预算收入增长6%左右；规模以上工业增加值增长7.5%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、6%以上;完成年度环境质量改善目标任务。为实现上述目标，重点抓好六个方面的工作：一、坚持以工业产业为主导，强链条建集群，在提升项目质效上积蓄“平阴动能”。坚持工业为先、项目为王、招商为要，推动产业扩容提质，让企业生产更智能、经济效益更突出、产业链条更完善。推进产业提档升级。高端装备零部件产业以玫德集团为引领，依托科德智