“十五五”农业农村现代化规划.docx

《“十五五”农业农村现代化规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“十五五”农业农村现代化规划.docx（72页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、十五五，农业农村现代化规划刖占一、发展基础（一）农业现代化建设成效显著（二）农村改革不断深化（三）农村民生保障持续加强（四）农村基层基础有力夯实二、形势分析（一）主要机遇（二）主要挑战三、总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标四、高水平发展优质高效乡村产业（一）做强现代种养业（二）提升农产品加工流通业（三）拓展乡村特色产业（四）做活乡村休闲旅游业（五）发展乡村新型服务业（六）发展乡村信息产业五、高品位建设生态宜居美丽乡村（一）提升农村人居环境（二）推进美丽乡村示范建设（三）提升乡村基础设施（四）切实改善农民居住条件（五）夯实乡村治理基础六、不断提升农民幸福感（一）促进农民创业富民（

2、二）推进农民就业富民（三）发展现代农业富民（四）发展新型农村集体经济（五）统筹城乡社会保障体系（六）持续加强富民强村帮促（七）提升农民精神面貌七、不断创新农业农村发展体制机制（一）建立和完善农业农村优先发展的体制机制（二）创新优化土地资源配置（三）创新优化财政金融支持（四）创新乡村人才培育引进使用机制八、高质量实施十大重点工程（一）现代农业“310”提升工程（二）新型经营主体培优育强工程（三）农业物质装备能力提升工程（四）科技和人才强农工程（五）农业绿色发展工程（六）数字农业农村发展工程（七）生态宜居美丽乡村建设工程（八）乡村文明善治工程（九）强村富民工程（十）城乡融合创新工程九、保障措施（一

3、）加强党的领导（二）加强组织建设（三）强化法治保障（四）广泛宣传发动（五）加强考核督查（六）科学有序推进附：市十五五农Ik农村现代化规眇重点1页目（工作）刖三“十五五”时期，是市在高水平全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是市全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的关键阶段。根据省“十五五”全面推进乡村振兴加快农业农村现代化规划和市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二O三五年远景目标纲要，衔接市乡村振兴战略实施规划，编制本规划。本规划立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持市农业农村现代化走在全省全国前列的目标

4、定位，提出了未来五年市农业农村现代化的指导思想、主要目标、重点任务和具体措施，是指导全市全面实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的重要依据。一、发展基础“十四五”期间，市深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，以实施乡村振兴战略为统领,按照“1+8+3”框架体系，精心谋划，着力推进，全市农业农村发展态势良好，成功摘得国家现代农业示范区、国家森林城市、全国农业农村信息化整体推进型示范基地、国家水产养殖综合标准化示范区、国家水稻全程机械化生产标准化示范区等国字号招牌，在全省唯一以大市为单位创成国家农产品质量安全市，市农业农村局被授予“全国农业农村系统先进集体”荣誉称号。(一)农业现代化建

5、设成效显著百亿级产业集群加速崛起。夏溪花木市场交易额突破200亿元大关，持续领跑全国同类市场，聚集商家2500余户、花木经纪人2万余名，带动本地花农15万户。作为国家级农业龙头企业和全省首家上市的畜禽养殖企业，立华牧业总市值约213亿元，子公司分布于10个省份，常年带动农户5000多户，为合作农户创收约7.7亿元。武进水稻所先后培育出60多个优质高产水稻新品种，累计推广应用4.3亿多亩次，增产稻谷130多亿公斤，增加社会经济效益220多亿元。作为国家级农业龙头企业和全国一流、华东居首的农产品综合批发市场，凌家塘市场交易额突破400亿元，带动种养殖基地面积200多万亩，辐射长三角地区50多个县市

6、。作为全国现代农机重要生产基地，全市农机重点企业年产值达到213亿元。技术国内领先、产业配套齐全的农机装备产业直接推动全市农业机械化水平走在全省全国前列，基本实现稻麦生产全程机械化，以大市为单位创成全国水稻全程机械化生产标准化示范区。全市乡村旅游产业规模持续壮大，产业要素不断完善，乡村旅游产品和服务从“吃住行游购娱”传统要素向“商养学闲情奇”新要素扩展，年接待游客超千万人次，实现旅游总收入超千亿元。作为“中国强化木地板之都”，横林地板产业总规模达到250亿元，产销量占国内市场40%以上，同类产品出口份额占全国65%左右，拥有终端及配套企业400余家，从业人员3万余人。特色产业布局区域化。全市已

7、经形成了洪涌平原花卉苗木、两湖（漏湖、长荡湖）渔业、东部时令水果、丘陵山区精品茶果和特色畜禽养殖等五大产业片区。各地都开发培育了富有地方特色的优质农产品，如漂阳的“两白一青”（白茶、白芹和青虾）、金坛的“两水一茶”（水产、水稻和绿茶）、武进的“三白一花”（太湖三白和花木）和农旅的“两1号一美湖”（漂阳1号公路、金坛一号农场和天目湖）等。戴埠镇南山农旅小镇、天目湖白茶小镇、薛埠镇茶香小镇、礼嘉镇葡萄文化小镇、嘉泽镇花木小镇、郑陆镇太湖名猪小镇和西夏墅镇草坪田园小镇等入选农业特色小镇，雪堰镇、天目湖镇、薛埠镇和指前镇入选全国农业产业强镇建设行列。建成省级“一村一品一店”示范村23个。漂阳青虾成功创

8、建第三批“中国特色农产品优势区长荡湖大闸蟹和天目湖白茶入选2025年首批“省特色农产品优势区二休闲农业与乡村旅游蓬勃发展。根据“一江二区三山四湖”的总体规划，发挥风景名胜区的带动作用，积极实施“十园百村千点万亩”精品培育工程，重点打造了深阳北山、金坛薛埠、武进雪堰、新北梅林、天宁郑陆等休闲农业集聚区。全市共有规模以上休闲农业企业144个、休闲农园58个、休闲农庄153个、主题创意农园23个、休闲农业精品（示范）村29个、全国休闲农业与乡村旅游星级企业23个、森林公园6个、湿地公园7个。金坛区获评全国休闲农业与乡村旅游示范县，津阳市成功举办全国休闲农业和乡村旅游大会，漂阳“1号公路”成为“首批省

9、旅游风景道二漂阳李家园、金坛仙姑村2个村入选首批全国乡村旅游重点村，天宁牟家村、漂阳李家园村、新北梅林村、武进城西回民村等4个村入选“中国美丽休闲乡村”。2025年全市休闲农业和乡村旅游接待人数达到1196万人次、营收及带动性收入超38亿元。农业科技创新支撑有力。坚持把科技强农作为推进产业转型升级的根本途径，完善体系、搭建平台、培育主体，促进农业新品种、新技术、新模式推广应用，全市农业科技进步贡献率接近70%。品种创新有特色，水稻、畜禽、水产等形成育种集群优势，特别是水稻育种业界领先，“十四五”以来培育优质高产水稻新品种20多个。全市建有国家级生猪、家禽核心育种场3个，成为华东地区重要的畜禽种

10、源基地，雪山鸡、江南白鹅、中华绒螯蟹“诺亚1号”等拥有自主知识产权的新品种享誉业界。产业技术创新有平台，获批建设国家农业科技园，现有市级以上农业企业研发中心14个、省级农业科技型企业28家，组建了4个省级农业产业技术创新联盟。科技推广有高度，农业技术推广和服务网络实现全覆盖，漂阳市、金坛区成为全国农技推广示范县，金坛稻麦综合示范基地入选国家现代农业科技示范展示基地，金坛区水产技术指导站荣获“十佳全国水产技术推广示范站二农业物质装备与信息化水平不断提升。全市高标准农田面积占耕地面积比重67.7%,高效设施农业占比23.7%,高效设施渔业占比39.4%,实施标准化池塘改造6.8万亩，实现池塘增氧机

11、械全覆盖。漂阳市、金坛区和武进区先后通过省级粮食生产全程机械化示范县创建考核，并都被认定为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市）。2019年国家标准化管理委员会授予市“国家水稻全程机械化生产标准化示范区”称号，承担的“水稻全程机械化生产标准化示范区”项目被国家市场监管总局列为典型案例推广。全市粮食产地烘干能力达90%以上。通过大力实施智慧农业提速行动、数字乡村发展战略、光网乡村建设战略，加快信息技术在农业领域全产业、全链条覆盖应用，全市农业信息化覆盖率达65%,农村光纤网络覆盖率达100%。生产智能化水平不断提升，全市共有省级智能农业示范单位10个，规模设施农业物联网技术应用面积

12、占比近20%。经营网络化水平不断提升，2025年全市实现农业电商交易额54.4亿元。管理精准化水平不断提升，启动并实施农业大数据建设，在全省率先推行互联网+农产品质量监管新模式，在全省率先建立起跨部门、跨平台的全链条肉品追溯监管平台，实施农业项目数字化管理。服务便捷化水平不断提升，完成了559个村级益农信息社和4个中心站建设，实现了全市涉农行政村益农信息社全覆盖。农业品牌化发展渐入佳境。现有“两品一标”农产品409只，拥有农产品地理标志产品7只、国家地理标志证明商标11件、“农字头”中国驰名商标5只，漂阳市社渚镇获评“中国青虾第一镇”，“长荡湖大闸蟹”“漂阳青虾”入围首批中国农业品牌目录201

13、9年农产品区域公用品牌目录，“漂阳青虾”“阳湖果品”入围2025年农业品牌目录区域公用品牌，3个稻米品牌和4个蔬果品牌入选2025年农业品牌目录产品品牌，立华牧业股份有限公司的“雪山”品牌和一号农场科技股份有限公司的“一号农场”品牌2025年入选首届知名企业品牌30强。全市基本形成以区域公用品牌为龙头、企业产品品牌为主体、绿色优质农产品为基础的农产品品牌发展体系。农业绿色发展持续推进。整市推进耕地轮作休耕试点，建成行业领先的病死畜禽无害化处理体系，规模养殖场畜禽粪便资源化利用率和农作物秸秆综合利用率均达96%以上。全域推进农药包装废弃物回收处置工作和农膜回收利用，全市农药包装废弃物回收率80%

14、、废旧农膜回收利用率79%。着力推进渔业高质量发展，长江流域重点水域禁捕退捕工作创造“模式”，水产养殖业布局持续优化，依法有序实施禁养区水产养殖退出工作，金坛区创成全省首个农业部渔业健康养殖示范县。在全省率先培育一批“主体小循环、片区中循环、区域大循环、循环农业科技示范园（区）”等生态循环农业示范样板，全市认定生态循环农业示范创建点86家、建设循环农业科技示范园（区）3个，武进和新北区先后承担省级生态循环农业试点项目。2019年，在全省率先全域创成国家农产品质量安全市，创建工作获得农业农村部“样板、模式”高度评价，食用农产品合格证制度走在全省乃至全国前列。（二）农村改革不断深化深入推进农村各项

15、改革。全面完成农村承包土地确权登记颁证，开展土地承包经营权纳入不动产统一登记工作，深化“三权分置”改革实践。引导农民通过土地经营权入股、托管等方式，发展多种形式的适度规模经营。武进区作为全国农村改革试验区，承担的“农村土地征收”“集体经营性建设用地入市”“宅基地制度改革”三项国家改革试点在全国实现了“十二个率先”，试点经验被新土地管理法吸收。深入推进农村集体产权制度改革，770个村完成改革任务、完成率99.2%,全市784家村级集体经济组织完成登记赋码工作。漂阳市、金坛区国家城乡融合发展试验区建设有序推进。全力推进农业水价综合改革，全市农业水价综合改革完成总面积143.24万亩。持续深化供销合

16、作社综合改革，加快推进金坛区首批省级供销合作社服务乡村振兴示范区先行县建设试点。漂阳为农服务中心、“苏南农资”综合服务模式在全国全省供销合作社系统推广。农业新型经营主体不断成长。全市培育农民合作社3205家、家庭农场2305家，培育国家级农民合作社36家，创建省级示范社88家、省级示范家庭农场136家。培育市级以上农业龙头企业124家，其中国家级4家、省级45家、市级75家，引导组建20余个农业产业化联合体，7家农业龙头企业入选2019全国农业产业化龙头企业500强榜单。金坛区成为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。2025年市级以上龙头企业实现销售收入（交易额）850亿元左右，实现利税25亿元，带动农户数143万户。培育各类社会化服务组织650个，承担了全市近80%的粮食生