生产安全事故后评估内容、事故后评估表要素及示例、评估报告编制大纲示例.docx

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1、附录A（资料性）事故后评估内容A.1事故单位的评估内容对事故单位的评估内容及主要评估方式见表A.1。表A.1事故单位的评估内容评估项目评估内容主要评估方式通用措施事故单位内部事故通报、警示教育情况资料审查、座谈问询对事故现场隐患问题排除及相关问题整改情况资料审查、座谈问询、实地检查、专家论证、技术鉴定事故发生后，本单位同类别、同原因事故情况，包括不限于相同事故原因及问题、事故类别、事故所涉设备设施或作业场所的伤亡及涉险事故资料审查、座谈问询对事故根本原因及同类风险辨识与评估情况资料审查、座谈问询事故调查报告提出的责任单位、责任人员处理建议实施情况资料审查、座谈问询、实地检查专项措施基础管理事故

2、单位全员安全生产责任制实施情况，包括明确岗位安全责任事项、相关人员履职尽责情况等资料审查、座谈问询安全生产投入情况资料审查、座谈问询、实地检查、专家论证各类危险作业（危化品特殊作业、危化品企业检维修作业、特种作业、特种设备作业、有限空间作业、建筑物和构筑物拆除、临近油气管道或高压输电线路作业、临时用电作业等）、危险性较大的分部分项工程的管理制度及实施情况（含技术交底、作业审批、作业监护纳入制度及具体实施）资料审查、座谈问询、实地检查、专家论证安全生产规章制度和作业规程修订完善并教育相关人员实施情况资料审查、座谈问询组织开展安全风险分级管控和隐患排查治理情况，包括按照GB/T13861开展作业、

3、工艺和岗位风险辨识、编制安全生产操作规程、采取风险分级管控措施等情况。市政建筑与市政施工安全应符合GB55034的规定。资料审查、座谈问询、实地检查、专家论证表A.1事故单位的评估内容（续）评估项目评估内容主要评估方式专项措施基础管理安全管理体系建设及持续改进情况（根据实际选取）：按照GB/T45001建立完善职业安全健康体系、按照GB/T33000建立完善安全生产标准化体系、按照GB/T50430建立完善工程质量体系等情况；相关管理体系适用性情况资料审查、座谈问询设备设施及环境安全设备设施巡检、维修、保养、变更管理、联锁投用、泄露防控情况;资料审查、座谈问询、实地检查作业现场管理情况，包括场

4、地安全设施、消防设施、安全安全标志等资料审查、座谈问询、实地检查、专家论证、技术鉴定重大危险源辨识与管理情况，涉危险化学品的企业按照GB18218的规定，进行重大危险源辨识、管理、制定安全管理技术措施和应急预案资料审查、座谈问询、实地检查、专家论证、技术鉴定防爆措施情况，包括防爆分区划分情况，爆炸危险场所管理情况,防爆设施、设备、工具配备情况等资料审查、座谈问询、实地检查、专家论证、技术鉴定特种设备安全措施情况资料审查、座谈问询、实地检查、专家论证、技术鉴定开展工艺、技术、材料、设备、设施改进，提升本质安全水平情况,还包括改进后引入新风险的辨识管控情况资料审查、座谈问询、实地检查、专家论证、技

5、术鉴定人员安全各类危险作业（危化品特殊作业、危化品企业检维修作业、特种作业、特种设备作业、有限空间作业、建筑物和构筑物拆除、临近油气管道或高压输电线路作业、临时用电作业等）相关管理、操作、监护与应急救援人员安全教育培训、资质及相应应急物资配备情况资料审查、座谈问询、实地检查、专家论证主要负责人、相关管理人员、安全生产管理人员接受安全培训及具备的安全生产知识和管理能力情况资料审查、座谈问询组织新进、离岗六个月以上或换岗、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员岗前安全教育培训情况；对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训情况；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设

6、备后进行安全生产教育培训情况；资料审查、座谈问询操作人员理解和执行操作规范、规章制度情况资料审查、座谈问询、实地检查个体防护及安全监测装备配备、使用培训情况，包括按照GB39800配备个体防护装备与用品，并监督、指导从业人员正确佩戴、使用、维护、保养和检查情况资料审查、座谈问询、实地检查第三方安全项目承包、分包、转包，设施场所租赁等相关方安全管理，包括开展资质审查、纳入隐患排查范围、安全检查、作业监护情况资料审查、座谈问询、实地检查安全咨询、工程监理等技术服务机构履职尽责情况资料审查、座谈问询、实地检查评估项目评估内容主要评估方式产品供应商、设备出租等相关方提供技术支持情况、提升产品设备本质安

7、全水平情况资料审查、座谈问询、实地检查、专家论证、技术鉴定应急能力按照GB/T29639编制或修订生产安全事故应急预案情况资料审查、座谈问询按照YJ/T9007开展应急演练情况资料审查、座谈问询应急救援人员及组织、物资、设备设施配备等应急资源情况资料审查、座谈问询、专家论证表A.1事故单位的评估内容（续）评估项目评估内容主要评估方式专项措施其他安全现状评估情况资料审查、座谈问询、实地检查、专家论证举一反三的经验做法资料审查、座谈问询、实地检查、专家论证、技术鉴定事故调查报告提出的其他建议实施情况资料审查、座谈问询、实地检查、专家论证、技术鉴定A.2事故相关单位的评估内容对事故相关单位的评估内容

8、及主要评估方式见表A.20表A.2事故相关单位的评估内容评估内容主要评估方式通报、警示、约谈等安全生产监管举措实施情况；资料审查、座谈问询对事故所属行业领域或辖区内同类问题开展监督检查、专项治理情况资料审查、座谈问询、实地检查、专家论证跨区域、跨部门安全协同监管机制完善和实施情况资料审查、座谈问询从区域和行业规划、产业政策、技术准入、法规标准及行政监管等方面加强安全生产工作情况资料审查、座谈问询安全宣传、科普教育情况资料审查、座谈问询事故调查报告提出的其他建议实施情况及举一反三经验做法资料审查、座谈问询、实地检查、专家论证、技术鉴定附录B（资料性）事故后评估表要素及示例事故后评估表示例见表B.

9、1。事故后评估表要素包括事故调查报告提出的事故整改建议/责任追究建议、实施主体、需提供的材料、实施情况、说明等方面，可根据评估实际情况，优化表格内容。表中，“事故整改建议/责任追究建议”节选自事故调查报告的原文，“实施主体”“需提供的材料”由评估组结合事故单位实际辨识并给出建议。表A.1事故后评估表示例序号事故整改建议/责任追究建议实施主体需提供的材料实施情况说明（客观性描述）1.1.1（一）深刻吸取事故教训，强化安全生产主体责任相关企业要深刻吸取事故教训，强化安全生产主体责任。XX公司、义X公司1.事故单位全员安全生产责任制实施,包括明确岗位安全责任事项、相关人员履职尽责情况口符合基本符合口

10、不符合1.1.2要针对事故中暴露出来的问题，梳理安全生产规章制度和操作规程,及时完善并开展宣传教育义X公司、XX公司1.安全生产规章制度和作业规程修订完善并教育相关人员实施情况口符合基本符合口不符合1.2.1（二）进一步规范承发包工作的统一协调管理对于承发包工作，要严格按照管理规范的要求，及时与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在合同中约定双方各自安全生产管理职责；XX公司、义X公司1.项目承包、分包、转包相关方安全管理情况,包括签订安全生产管理协议、承包合同、相关资质等口符合基本符合口不符合1.3.1（三）进一步强化属地监管职责的落实针对事故所暴露出来的问题,要在全区范围内开展XX专项

11、整治，督促相关企业及属地监管部门建立日常管理机制。对检查中发现的事故隐患要严格落实责任，坚决予以消除。XX区、XX街道/镇政府1 .开展全区范围XX专项整治，督促相关企业及属地监管部门建立日常管理机制情况2 .检查中发现的隐患整治闭环情况口符合基本符合口不符合（其他整改建议）符合口基本符合口不符合2.1.1建议给予XX（人员）XX处分XX公司有关单位或其上级单位对责任人的处分扣款材料（决定/通知等）符合基本符合口不符合序号事故整改建议/责任追究建议实施主体需提供的材料实施情况说明（客观性描述）（其他对事故责任单位/人员的处理建议）符合口基本符合口不符合附录C（资料性）评估报告编制大纲示例图C.

12、1给出了政府部门组织的评估中，评估报告编制大纲示例。XX事故整改和防范措施落实情况评估报告XX年义月X日，XX公司发生XX事故（按照GB/T6441规定的事故类别），造成X人死亡、义人重伤、直接经济损失X万元。事发后，XX人民政府成立了事故调查组，组织开展调查工作，形成X义公司XX事故调查报告（以下简称事故调查报告）。XX年X月X日，事故调查报告经XX人民政府批复同意。根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例上海市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法等有关规定，XX局牵头会同相关部门成立评估组，于XX年X月X日至X月X日开展事

13、故整改和防范措施落实情况评估，形成本评估报告。现将评估有关情况报告如下：一、基本情况简述评估组的组成、评估对象、工作方式及工作内容。二、事故处理落实情况（一）刑事责任追究落实情况（二）公职人员行政处分落实情况（三）行政处罚落实情况（四）企业（单位）按有关规章制度处理落实情况（五）对事故调查中发现的其他违法违规问题调查处理情况（六）其他事故处理意见落实情况（行政约谈、作出检查报告、发出事故预防建议书及回复等情况）（七）安全生产信用惩戒及修复情况三、整改和防范措施落实情况简要说明各事故单位、行业管理部门及属地政府整改和防范措施实施情况。四、评估结论评估组按照事故调查报告及其批复要求，经资料审查、现

14、场核查、专业评查，对该起事故处理、整改和防范措施落实情况进行综合评估后认为：（一）XX部门已对该起事故责任单位及责任人（或存在其他违法行为的单位及人员）作出行政处罚。（二）相关单位及人员已履行行政处罚决定；相关单位对该起事故责任人的处理已落实。（三）该起事故单位、属地政府及相关部门已实施事故调查报告提出的整改和防范措施。综上，该起事故处理已全部落实/部分落实/未落实，事故整改措施已落实/部分落实/未落实。（如存在未落实事项，应在评估结论部分简要描述。）五、工作建议附件：会议签字单、经验做法清单（可选）、问题清单（可选）、工作建议清单（可选）XX事故整改和防范措施落实情况评估工作组XX年X月日图BJ评估报告编制大纲示例