形神兼备 质胜于华——例谈如何精准概括提炼党建工作的理念概念.docx

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1、形神兼备质胜于华一一例谈如何精准概括提炼党建工作的理念概念每年的第一季度，往往是去年工作的“考核季”，也是当年工作的“部署季二前段时间，我接连参加了多个党建工作方面的会议，其中有党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核（以下简称“述职评议考核”）会，也有党建工作重点任务部署会、行业（领域）党建工作专题会。从会议讲话、发言、经验交流材料中，听到看到了不少党建工作方面的新理念、新概念、新提法。这些新词新话，多是从做法中概括、经验中提炼出来的，目的是便于记忆、利于传播，以扩大影响、打造品牌。然而，概括提炼的水平参差不齐,有的概括贴切、提炼精准，也有的火候欠佳、“做工”粗糙，还有的华而不实、大而不当

2、。这不禁引发了我的思考一一在这个“万物皆媒”“颜值即正义”的时代，党建工作的宣传推介和品牌塑造也离不开必要的概括提炼、文字包装。问题是，如何提炼包装才能恰到好处、锦上添花呢？下面，我把自己的实践经验与观察思考结合起来，从正反两方面进行实例分析，力求总结出一些规律性认识。对商品的包装，有平装和精装、内包装和外包装、硬包装和软包装、局部包装和整体包装等不同形式。在党建工作领域创新创造，造就的不是商品，而是特殊的产品或作品，同样可以采用多种包装形式。思想内涵的提炼，可以看作是内包装。文字外壳的选用，则可以看作是外包装。从“内容物”看，对党建工作的包装主要有以下10种类型。一、理念类例1：党建引领聚合

3、力，服务为本促发展。这是我为一个城市社区提炼的，得到了各级领导充分肯定，现已在全省范围推广，成为社区党建的一张靓丽名片。这句话看似简单，实则内涵并不简单，每个字都经过精心选择、认真推敲，而且修改了3遍。第一稿：先锋引领筑堡垒，蟠暖邻里谱和谐。这一稿是社区党委自拟的，不仅格局偏小、缺乏新意,而且只能自用，不能推广一一其中的“蟠”出自社区名称,“蟠暖”一词是生造出来的，如果不熟悉这个社区，一时之间未必看得出来。第二稿：党建引领聚合力，联建共建促发展。这一稿是我的同事帮助修改的，体现了落实党的二十大关于“推进以党建引领基层治理”部署要求的具体实践。前半句概括了该社区以“大党委”机制（社区党委牵头，与

4、驻区单位党组织联合成立跨层级、跨领域的“大党委”，建立相应的议事协调机制，并不改变各党组织的既有设置、所属关系和工作职能）整合资源、凝聚合力的特色做法，”党建引领”包括党组织引领、党员引领，内涵比第一稿的“先锋引领（“先锋”只指代党员）更为丰富，“聚合力”也比第一稿的“筑堡垒”更能体现党建引领的作用、更让居民群众有感；但后半句中的“联建共建”仍然落在党建上，没有语义的延展，而且整句话只有14个字，“建”字却出现了3遍，有些浪费笔墨。我把后半句修改为“服务为本促发展”，“服务”出自我们党的根本宗旨，也是社区党组织的核心职能。服务辖区群众、服务驻区单位，都是服务大局、服务发展的具体体现,目的都是为

5、了促进高质量发展。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2017年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上深刻指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”由此看来，第一稿中所说的“谱和谐”完全可以包括在“促发展”之内，而且“促发展”的内涵更为丰富。这样修改之后，上下两个半句不仅各有侧重，而且语义紧紧相连，“聚合力”的根本目的也是为了“促发展”。例2：为民便民安民，共建共治共享。这是我为该社区草拟的宣

6、传标语，也是工作理念。严格地说，并不是“原创话”，而是集成创新的“合成语”一一上半句出自习近平总书记2021年2月到贵州省贵阳市观山湖区金阳街道金元社区考察时的重要指示，下半句出自党的十九大报告。两句话简洁明了、好懂易记，既符合社区职能和完善社会治理体系的要求，又顺应了居民群众期待。二、导向类例3：六个在前：学在前、强信念，干在前、作示范，行在前、当表率，冲在前、敢担当，严在前、立标杆，廉在前、塑形象。这是党建工作中常用的“套装”概念，出自一位党组织书记的抓基层党建工作述职报告（以下简称述职报告）。在我看来，“六个在前”保留其中34个即可，因为“行在前”与“学在前”“干在前”“冲在前”有语义上

7、的重叠，“学”“干”“冲”都是“行”；同样，“严在前”可以把“廉在前”包括在内，二者选其一，我觉得保留“廉在前”更具体也可能更好一些；后面两条与前面几条不是特别“搭”，都删掉也无不可。例4：十学十做：示范引领学，牢记嘱托学，组织生活学，专家辅导学，集中培训学，举办论坛学，带领群众学，深入思考学，结合整改学，服务发展学；做学习的榜样，做群众的学生，做忠诚的楷模，做创新的先锋，做实干的表率，做人民的公仆，做绿色的使者，做环保的卫士，做清廉的典范，做铁军的标兵。这个概念同样出自我看到的述职报告（以下未注明出处的均如此），可以说是“豪装”概念，但“学”和“做”两个方面的内容都有不少交叉重叠，而且内在的

8、逻辑关系不够严密。比如，”专家辅导学”与“集中培训学”“举办论坛学”,“做学习的榜样”与“做群众的学生”都有重叠；“牢记嘱托学”应放在最前面，以体现讲政治的要求。三、内容类例5：基层党建“五基三化”：健全完善党的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障，推进基层党组织标准化、规范化和信息化建设。这是某省为加强基层党组织建设提出的系统性工程，归纳提炼得比较好，体现了对党建工作规律的深刻理解和准确把握。四、工程类例6：“红牵万家”工程：聚焦居民小区治理的难点、痛点、堵点问题，通过实施“红色赋能、服务提质、共建聚力”行动，着力提升居民的获得感、幸福感、安全感。这项工程的内容设计没有什么问题，

9、但名称值得推敲。在我看来，“红牵万家”不如改为“红暖万家”或“情牵万家”；“红色赋能”不如改为“党建赋能”；“共建聚力”可改为“组织聚力”并调整到“服务提质”之前，因为“组织”包括单独建、联合建、共同建的各类组织，“聚力”也是为了加强和改进服务。五、行动类例7：“三雁”齐飞行动：实施村党组织书记“头雁领航”行动，后备人才“雏雁培育”行动，外出人员“归雁返巢”行动。例8：“睦邻党建”行动：通过“党建聚邻、共建惠邻、活动暖邻”三步走，推动社区各族群众共居共学、共建共享、共事共乐。例9：“三巢共筑”行动：聚“候鸟”党员“归巢”，为“候鸟”党员“暖巢”，引“候鸟”党员“爱巢”。上面3个例子，前两个提炼

10、得比较好，但第二个例子中的“共建惠邻”改为“服务惠邻”可能更好，“共建”是“党建”的具体形式，属于同义重复；第三个例子提炼得比较牵强，有硬造凑数之嫌。例10：”访民情、问民意、解民忧”专项行动。这是我策划开展的一个行动，旨在发挥党员领导干部的示范带头作用，深入基层、深入群众开展调查研究，更好服务和改善民生。这一做法得到上级肯定，被写入省里的文件加以推广。六、活动类例11：“三亮三比三评”活动：党员亮身份、亮职责、亮承诺，比学习、比奉献、比服务，领导点评、党员互评、群众测评。这是我牵头策划开展的一项活动，旨在为广大党员积极创先争优、更好发挥模范带头作用提供实践载体。七、方法类例12：“四式”工作

11、法：对基层党建工作实行清单式管理、项目式推进、节点式督导、典型式推广。实际工作中，用得比较多的提法是“项目化推进“，而不是“项目式”推进，这一点问题还不大，但“典型式推广”当中的“式”就纯属为了对仗工整而硬加的。例13：“五步”工作法：以“摸底数、抓覆盖、重规范、深融合、强示范”为主要内容，在两新组织中推动党的组织和工作有形有效覆盖。这里面，“重规范”“深融合”都不是工作步骤，而是工作要求，把“深融合”改为“促融合”并作为一个步骤也还说得过去，但“重规范”是“抓覆盖”的应有之意（党的组织覆盖是有严格规范的），怎么也不适合作为一个步骤，改为“立规范”也不合适。例14：”一提前四同步”工作法：将党

12、建工作前移至新经济组织、新社会组织的筹建期，同步招聘员工与吸纳党员，同步建立行政组织与党组织，同步配备管理人员与党务工作者，同步制定管理制度与党建工作制度。这是某设区市总结提炼的新兴领域党建工作方法，总体上提炼得比较好，既符合党建工作规律，又紧密联系两新组织实际，略有不足的是“行政组织”一词用在两新组织内部不够准确，容易与体制内的“行政部门”产生概念上的混淆和歧义，改为“管理机构”可能会更好。八、模式类例15：“六联共建”模式：在基层党组织中推行组织联建、活动联办、资源联享、事务联商、难题联解、发展联促。这里面，前两个“联”还立得比较稳，但后四个“联”改为“共”可能更准确。然而，这样就凑不出、

13、撑不起“六联”了，这是比较典型的以词害意。例16：“三单”模式：在城市社区推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，打造多元主体共同协作的治理格局。这个模式乍一看挺好，但经不起认真推敲一一“群众点单”没有问题，“社区派单”也没有问题，但为什么只能是“党员接单”呢？不是党员就不能接单了吗？社区工作人员、志愿者不能接单吗？例17：“1+6”特色金融党建模式：1,是以“推进中华民族共同体建设”为主线；6,是以“渠道进村、人员在村、资金入村、产业旺村、产品出村、治理兴村”为抓手。这是一个把基层党建与农村金融服务有机结合的工作模式，思路和做法都很好，但关键提法没写准，“推进中华民族共同体建设”应为“铸牢

14、中华民族共同体意识”或“推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设:即使这个提法不出错，在这个模式中作为主线也不怎么合适，有“拉大旗作虎皮”之嫌，改为“以党建+金融双向奔赴为特色/主线”可能会更准确也更鲜活。九、机制类例18：“三领”机制：通过党委（党组）领责、书记领衔、班子成员领办，有效推动党建责任落地。例19：“双领”工作机制：以“领学铸魂强本领、领题调研转作风、领办项目解难题、领责督导抓落实”为主要内容，更好发挥党建引领、书记带领作用。前面的“三领”是看来的，后面的“双领”是我提炼的。相比之下，后者显然更为准确，也更具操作性。就前者来说，党委（党组）要领责，难道党委书记、班子成员就不需要领责了

15、吗？这显然说不过去。例20：“三强五创五联”工作机制：党建强、产业强、发展强，创设组织架构、创新工作机制、创活共建联建、创优精准服务、创强工作保障，强优组织联创、党建活动联办、重点工作联抓、产业人才联培、示范建设联动。这是某设区市的市委社会工作部总结提炼的两新领域党建工作机制，其中“三强”是准的，“五创五联”就有些生硬、累赘和交叉重叠，把“五联”改为“组织联建、活动联办、工作联抓、人才联育、示范联创”更为精炼也更为准确。例21：“一会议两方案三清单”党建工作机制：召开党建工作专题会议，制定党建工作方案（要点）、抓党建促发展行动方案，建立抓基层党建述职上级书记点评问题整改清单、市县镇村党组织书记

16、抓党建工作任务清单、基层党建重点任务清单。这一套党建工作的抓法并没有问题，问题是不应该把“党建工作方案”与“抓党建促发展行动方案”并列。对一个地方来说，可以既制定党建工作要点，又专门出台抓党建促发展行动方案。但对于一个单位来说，抓党建促发展应当是党建工作方案的主题主线，二者不是并列关系，“抓党建”与“促发展”不能搞成“两张皮”。十、品牌类例22：“猛佬党调解工作室”：由村党组织书记XX猛担任首席调解员，一批农村基层工作经验丰富、号召力强的村“两委”干部担任调解员，利用人熟、地熟、情况熟的优势，运用“人情调解”、“村规民约调解”等方式，及时化解农村社会矛盾纠纷。这个例子中的“猛佬党”，“猛”是人名，“佬党”是当地的方言也是俗称，特指村党支部书记。在现代汉语中，“党”字作为名词，主要四种含义：一指政党，在我国特指中国共产党；二指”由私