2025年上海市种业监管执法年活动方案.docx
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1、2025年上海市种业监管执法年活动方案为深入贯彻中央种业振兴行动总体部署,落实种子法、畜牧法、上海市种子条例等法律法规要求,严格种业市场监管,严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为,以更大力度净化种业市场,根据农业农村部关于开展2025年绿剑护粮安执法行动的通知(农法发20253号)、农业农村部办公厅关于印发2025年全国种业监管执法年活动方案的通知(农办种20255号),结合本市实际,制定本方案。一、工作目标深入贯彻中央一号文件和种业振兴行动部署,紧盯种业振兴行动五年见成效目标任务,聚焦种业知识产权保护和种源质量提升,坚持露头就打常态化监管与集中开展专项整治行动相结合,强化市场、企业、基地监督
2、检查,开展网络售种、牛冷冻精液、食用菌菌种等专项整治,推行全链条全流程监管。实现本市水稻、玉米等主要农作物制繁种基地监督检查覆盖率100%,种子生产经营备案率、投诉举报案件查处反馈率均达到100%,为持续增强粮食等重要农产品供给保障能力提供种源支撑。二、重点任务(一)严格露头就打常态化监管1 .聚焦关键农时强化监管。在秋种等关键时期,组织开展种子市场监督检查,重点检查种子标签、销售台账、经营备案及种子质量、品种真实性等,严查未按规定引种备案,严打超出适宜种植区域销售行为。夏季开展制种基地检查,针对本市水稻、玉米制繁种基地,重点检查种子生产备案、品种真实性及亲本来源等。冬季开展种子企业监督抽查,
3、重点检查许可资质、生产经营档案、包装标签和种子质量等,严防不合格种子流入市场。把投诉举报多、发现问题多的主体作为监管重点,适当加大抽查频次。(市农业农村委执法总队、市农业技术推广服务中心、各区农业农村委)2 .加大涉种案件查处力度。开展涉种案件动态摸排,强化市区联动,推动案件快速处置。组织种业市场监管执法专题培训,持续提升执法办案能力。以侵害品种权、制售假劣种子、基地私繁滥制、网络违法售种等问题为重点,公开发布一批打假护权典型案例,强化以案示警、以案为戒,有效引导、有力震慑,向社会传递零容忍的坚决态度。建立健全各级投诉举报受理机制,公布举报电话、邮箱等,广泛收集违法线索,对问题线索及时跟进处置
4、。强化行政执法与刑事司法衔接,健全信息共享、案情通报、案件移送机制,形成监管执法工作合力。(市农业农村委执法总队、各区农业农村委)3 .开展种子质量监督抽查。制订本市农作物种子质量监督抽查方案,分别在秋、冬季,以水稻、玉米、小麦、绿肥及主要蔬菜等作物种子为重点,对全市农作物种子生产经营企业开展质量监督抽查。督促指导企业严格种子质量管控,严防不合格种子流入市场。对本市承担国家和市级救灾备荒种子储备任务的企业开展落实情况检查,重点核查企业承储品种、数量、质量及过程管理,确保储备任务有效落实。(市农业技术推广服务中心、市农业农村委执法总队、各区农业农村委)(二)集中开展专项整治1 .加强品种试验审定
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