2025年XX村两委班子运行情况研判报告.docx

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1、2025年XX村两委班子运行情况研判报告一、总体评价稳中有进，挑战犹存，亟需精准赋能2025年，XX村两委班子在镇党委、政府的坚强领导下，坚持以新时代党的建设总要求为统领，以提升组织力为重点,以服务乡村振兴战略为核心，总体呈现“班子结构基本合理、运行机制初步规范、重点工作有所突破、群众基础总体稳固”的运行态势。班子能够围绕中心、服务大局，在推动产业发展、改善人居环境、化解矛盾纠纷、落实惠民政策等方面发挥了“主心骨”作用，展现了较强的执行力与一定的凝聚力。然而，对标新时代乡村治理现代化的高标准与新形势下村民日益增长的美好生活需要，班子在政治引领的穿透力、攻坚克难的锐气、创新发展的活力、服务群众的

2、精细化程度等方面仍存在明显短板，亟待系统研判、精准施策、全面加强。二、深度剖析多维透视班子运行实况（一）政治建设与核心引领：根基稳固但“火车头”效应待强化L理论武装与实践转化：班子能够坚持落实“第一议题”制度，定期组织学习党的创新理论和路线方针政策，在维护上级决策部署权威性上立场坚定。例如，在落实耕地保护政策、推进高标准农田建设中态度坚决、行动迅速。但学习存在一定程度上的“上热下温”现象，部分成员对理论的消化吸收、转化运用能力不足，未能有效将其内化为谋划本村发展的清晰思路和破解难题的具体方法，”为了学习而学习”的痕迹较重。如何将宏大叙事转化为村民听得懂、愿意跟的“村言村语”和务实举措，是提升政

3、治引领实效的关键。2.核心作用发挥：村党支部书记作为“班长”，在统揽全局、协调各方上发挥了主导作用，威信较高。但在激发班子整体活力、凝聚最大共识方面尚有提升空间。部分委员存在依赖心理或“等靠要”思想，主动思考、担当作为的意识和能力有待加强，未能完全形成“众人拾柴火焰高”的生动局面。（二）履职能力与工作实绩：守成有余而“破局”之力待激发L推动发展能力：在守住底线任务上表现稳健。粮食生产保持稳定，防止返贫监测帮扶机制有效运转，未发生规模性返贫。人居环境整治持续推进，村容村貌有改善，去年完成3条组级道路硬化，新建垃圾集中分类点5处。然而，在激活内生动力、培育增长极上亮点不多、后劲不足：产业发展瓶颈凸

4、显：仍以传统种养业为主，结构单一,抗风险能力弱。虽尝试引入大棚蔬菜和特色果树种植，但受限于技术、市场、品牌等短板，规模小、效益低，未能形成稳定增收渠道。村集体经济收入主要依赖资源发包和上级转移支付，来源单一且可持续性差，今年预计收入XX万元，离“强村富民”目标差距显著。村民张大爷直言：“干部们辛苦是辛苦，可地里刨食的老路子，啥时候能让咱腰包真正鼓起来？”资源整合与创新不足：对返乡创业人才、本土乡贤、外部市场资源等挖掘利用不够，缺乏有效整合和对接平台。在盘活闲置农房、发展乡村旅游、引入适宜本村的“小特精”产业项目上，思路不够开阔，举措不够有力。对数字乡村、电商助农等新业态反应迟缓。2.乡村治理效

5、能：基本公共服务保障到位，惠民政策落实较为公平公正。网格化管理体系初步建立，在疫情防控、防汛抗旱、矛盾摸排中发挥了基础作用。成功化解了多起因宅基地、田地边界引发的邻里纠纷。但治理的精细化、智能化、预见性水平不高：“三治融合”深度不够：村民议事会、红白理事会等自治组织作用发挥不充分，部分流于形式。“积分制”管理等创新手段推广运用不足。法治宣传教育形式老旧，成效有限。德治引领缺乏有效载体和榜样带动。风险防范化解能力待提升：对意识形态领域风险、部分脱贫户返贫风险、新形态社会矛盾（如网络诈骗、土地流转纠纷新形式）的敏感性和处置能力需加强。应急处突预案的针对性和演练频次不足。（三）运行机制与决策规范：框

6、架初立而“高效协同”待优化L制度执行层面：”四议两公开”制度基本落实，重大事项决策程序日益规范，党务村务财务公开的及时性、规范性较往年有提升。但在具体执行中，仍存在“重形式轻实效”现象：决策前深入调研、充分听取党员群众意见不够扎实，有时存在“走过场”或“小圈子”决策痕迹。村民代表李婶反映：“有些事，会开了，字签了，但具体咋定的、为啥这么定，咱心里还是有点迷糊。”决策后的执行跟踪、效果评估、反馈调整机制不健全，导致部分决策未能完全落地生根或效果打折。2.分工协作层面：班子成员职责分工基本明确，但协同作战能力偏弱，”各管一摊、沟通不畅”的情况时有发生。工作例会有时变成“流水账”汇报，缺乏深度思想碰

7、撞和对重点难点问题的集中攻坚研讨。信息共享机制不完善，影响工作效率。（四）作风建设与群众纽带情感在线而“深度服务”待深耕1 .联系服务群众：班子成员普遍能做到经常性走访入户,对困难群体、重点户情况掌握较清。在解决村民“急难愁盼”的具体小事上（如帮助代办证件、协调就医、临时救助申请等）态度积极，赢得了群众基本信任。但在主动发现深层需求、提供前瞻性服务、系统性解决共性问题上存在不足：对村民在产业技术指导、就业信息对接、精神文化生活、养老托幼服务等方面的多元化、高品质需求感知不敏锐，回应不及时、不精准。村民王大哥感叹：“干部们常来家里坐，问寒问暖挺暖心。可咱更盼着他们能带着技术、带着门路来,帮大伙儿

8、想想致富的金点子。”工作方式有时略显简单生硬，尤其在推动涉及部分群众眼前利益的工作时（如拆违、改厕），解释沟通和思想疏导不够充分细致，易引发误解。2 .廉洁自律方面：未发现重大违纪违法问题。但在小微权力运行监督、村集体“三资”管理规范化、杜绝“微腐败”风险等方面，制度执行的刚性、透明度和群众监督的有效性仍需持续加强。艰苦奋斗、勤俭办事的意识在个别成员身上有所淡化。三、症结探源制约发展的深层次因素L能力素质结构性短板：班子成员普遍存在年龄偏大、学历层次不高的问题（平均年龄XX岁，高中及以下学历占比XX%）o知识结构老化，对现代农业科技、市场经济规律、电子商务、智慧治理等新知识新技能掌握不足，导致

9、发展思路不宽、创新魄力欠缺、运用现代手段治理乡村的能力薄弱。3 .内生动力与激励机制不足：工作压力大、待遇保障相对偏低、晋升空间有限等因素，客观上影响了部分成员的工作积极性和长期扎根奉献的热情。容错纠错机制不完善，导致一些干部在推动改革、尝试新事物时顾虑重重，存在“多干多错、少干少错”的消极心态。4 .后备力量“青黄不接”：优秀青年人才外流严重，本土大学毕业生、退役军人、致富能手等群体加入村“两委”或后备干部队伍的意愿不强、渠道不畅，导致干部梯队建设滞后，源头活水不足，班子结构优化面临现实困境。5 .外部赋能与资源支撑有限：村级组织在争取项目、资金、政策、技术等外部支持时，能力相对有限。上级部

10、门在精准指导、资源倾斜、赋能培训等方面仍有提升空间。部分历史遗留问题（如债务、复杂产权关系）也制约了发展步伐。四、优化路径锻造堪当振兴重任的坚强堡垒针对上述研判结果，提出如下优化建议，旨在精准赋能，全面提升XX村两委班子的凝聚力、战斗力和引领力：（一）强化铸魂赋能，提升政治引领力与履职本领深化理论转化：聚焦乡村振兴实践需求，组织班子成员深入学习党的创新理论和重要论述，开展“沉浸式”专题研讨，引导其将学习成果转化为谋划本村发展的“路线图”和解决实际问题的“金钥匙二邀请专家、先进村支书授课，重点提升产业发展、基层治理、群众工作等实操能力。实施精准培训：围绕现代农业技术、乡村电商运营、项目管理、矛盾

11、调解、智慧治理等短板，开展“订单式”、“实战化”培训。组织赴先进地区考察学习，开阔视野，启发思路。加强实践历练：有意识地给年轻干部或潜力委员压担子,安排其牵头负责重点项目、复杂矛盾调处等，在实战中增长才干。（二）聚焦发展突围，激发产业活力与治理效能突破产业瓶颈：聘请专业顾问或与科研院所合作，深入分析本村资源禀赋，科学规划1-2个特色主导产业（如精品果蔬、生态养殖、乡村旅游配套、农产品初加工）。探索”党支部+合作社+农户”等有效模式，强化技术支撑、品牌打造和市场开拓。积极盘活闲置资源，引入社会资本，发展壮大新型农村集体经济。提升治理精度：深化“三治融合”，做实村民议事会，推广运用“积分制”管理，

12、激发村民参与热情。加强法治宣传教育，培育“法律明白人“。深入挖掘和宣传身边好人好事，弘扬文明乡风。加快村级治理数字化平台建设，提升信息发布、便民服务、民意收集、风险预警效率。筑牢安全底线：完善风险动态监测和应急预案体系，加强常态化演练。重点关注脱贫成果巩固、意识形态安全、安全生产、新形态矛盾化解等领域。（三）优化运行机制，促进科学决策与高效协同做实“四议两公开”：严格规范决策程序，前置调研与意见征求环节，确保议题充分酝酿。探索运用线上平台、院落会等多种形式扩大党员群众参与。强化决策执行的过程监督和效果评估，建立反馈闭环。促进协同高效：优化班子成员分工AB角制度，强化重点工作专班推进机制。规范工

13、作例会，聚焦问题解决和协同事项。建立信息共享平台（如工作群、共享文档），确保信息畅通。完善监督体系：加强村务监督委员会建设，保障其独立有效履职。深化党务村务财务“阳光工程”，拓展公开渠道和内容细节。畅通群众监督举报渠道，严肃查处“微腐败”。（四）厚植为民情怀，密切血肉联系与涵养清风正气深化“下沉式”服务：变“坐等上门”为“主动敲门”，推行“民情日记”制度，带着问题、带着资源深入田间地头、农户家中，精准对接需求。建立“村民需求清单”和“班子服务清单”，着力解决一批共性难点痛点问题（如养老助餐、儿童托管、就业培训等）。改进群众工作方法：加强沟通艺术和情绪管理培训，学会用群众语言解释政策，用真情实感

14、化解矛盾。在推动涉及群众利益的工作时，坚持公平公正、耐心细致、依法依规。筑牢廉洁防线：常态化开展警示教育，深化小微权力清单制度运行，加强村集体“三资”监管信息化、规范化建设。弘扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约。（五）着眼长远发展，建强后备梯队与争取外部支持实施“雏雁培育”计划：拓宽选人视野，重点从返乡大学生、退役军人、致富能手、优秀青年农民中物色培养对象。建立村级后备人才库，落实“导师帮带制”（由经验丰富的现任干部或老支书结对帮带），安排参与村务实践。探索建立有吸引力的待遇保障和成长激励机制。积极争取赋能支持：主动向上级党委政府汇报困难与规划，积极争取项目、资金、政策、人才、技术等方面的精准扶持。

15、加强与帮扶单位、乡贤能人的对接联系，借势借力发展。XX村两委班子正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段。本次深度研判，既肯定了其在维护稳定、服务民生中发挥的基础作用，更揭示了其在引领发展、创新治理、优化服务等方面存在的深层次挑战。问题源于能力结构的时代脱节、内生动力的部分消解、后备力量的青黄不接以及外部赋能的相对不足。唯有直面现实，以刀刃向内的勇气进行系统性重塑,方能在乡村振兴的时代大潮中勇立潮头。建议镇党委高度重视研判结果，统筹资源，精准施策，指导帮助XX村两委班子聚焦政治能力淬炼、发展本领提升、运行机制优化、作风形象重塑和后备力量培育，着力锻造一个政治坚定、能力过硬、团结奋进、群众信赖的坚强战斗集体，为XX村绘就产业兴、生态美、乡风淳、治理优、百姓富的崭新画卷提供坚实的组织保障。未来的XX村，必将在新班子的带领下，激荡起更加蓬勃的生机，让希望的田野真正成为乡亲们安居乐业的幸福家园。