针对新一轮村(社区)“两委”换届可能面临的新情况新问题及政策建议.docx
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1、针对新一轮村(社区)“两委”换届可能面临的新情况新问题及政策建议村(社区)“两委”换届是基层民主政治生活中的一件大事,直接关系到农村基层政权的稳固和农村社会的和谐稳定,更是推动乡村振兴、深化农村改革的重要保障。随着新一轮村(社区)“两委”换届的临近,面对未来五年乡村振兴、深化农村改革等新形势新任务,以及网络舆情的新变化,换届工作可能面临一系列新情况新问题。本文将详细分析这些问题,并提出相应的政策建议。一、新形势新任务对村干部能力素质提出更高要求(一)乡村振兴战略对村干部能力素质的挑战乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分,其核心在于推动农业农村现代化,实现农村产业兴旺、生态宜居
2、、乡风文明、治理有效和生活富裕。这一战略的实施,对村干部的能力素质提出了更高要求。L产业发展能力:乡村振兴的关键在于产业振兴。村干部需要结合本地实际,制定切实可行的产业发展规划,引导农民发展特色产业,增加农民收入。然而,当前部分村干部在产业发展方面的知识和经验相对匮乏。据统计,在某些地区,有相当比例的村干部表示在推动本地产业转型升级方面存在困难,难以有效引导农民发展特色产业。2.社会治理能力:随着农村社会的快速发展,农村社会治理面临着诸多新挑战,如土地流转、宅基地改革、农村环境保护等问题。村干部需要能够妥善处理这些矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。但现实中,部分村干部在社会治理方面的能力和水平还
3、有待提高。调查显示,一些村干部在处理农村社会治理问题时感到力不从心。(二)深化农村改革对村干部能力素质的挑战近年来,我国农村改革不断深入,土地制度、产权制度、经营制度等改革取得了显著成效。然而,随着改革的深入推进,一些深层次的矛盾和问题逐渐凸显出来,对村干部的能力素质提出了更高要求。例如,如何平衡土地制度改革中农民的利益诉求,如何推动农村集体经济发展壮大,都是村干部需要面对和解决的实际问题。二、村(社区)“两委”换届可能面临的新情况新问题(一)选举组织难度加大L乡村“空心化”问题突出:一些乡村青壮年大量外出,导致基层培养储备后备力量面临“人难选”的困境。以某县为例,通过对多个行政村的调研发现,
4、村内常住人口占户籍人口比重较低的空心化村数量较多。同时,现居住在农村的人群中,老年人占比较大,这使得改善村(社区)“两委”年龄结构、知识结构面临较大难度。2 .务工人员返乡时间随意性大:大多数村民不外出的季节和时间集中在春节期间,而农村外出务工人员占绝大多数。相当一部分党员群众不能及时返乡,从而影响换届选举工作的参选率。特别是在党组织换届选举时,外出务工党员不能委托他人代为投票,导致到会人数难以保证,党员大会难以召开。村民委员会换届选举时,由于委托投票必须书面委托,且一些村民没有书面委托的习惯,导致参选率和选举质量难以保证。(二)选举过程中存在的问题L对村级换届分析研判不精准:在一些村情复杂的
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