住房公积金专题问答汇总.docx

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1、目录(重要提示：不同地区政策略有不同，请注意校对当地政策)第2章住房公积金11住房公积金制度的基本特征12为什么要建立住房公积金制度？23住房公积金涉及的法律关系33.1 缴存法律关系33.2 使用法律关系43.3 管理法律关系44单位和职工缴存住房公积金的好处45住房公积金缴存者的基本权利和义务65.1 缴存住房公积金的义务65.2 享有住房公积金的权利65.3 职工的基本权利有五项66住房公积金的归集年度77住房公积金缴存范围和对象78非本市城镇常住户口职工参加住房公积金制度的条件限制79办理住房公积金缴存手续710单位办理住房公积金登记应携带哪些文件？8(1)单位成立的批文；8(2)企业

2、单位的营业执照，机关、事业单位的编委批文；8(3)组织机构代码证。8(1)单位变更或注销的批文；9(2)变更后的单位营业执照(法人证书、注册证、登记证)；9(3)组织机构代码证。911如何缴存住房公积金？912新参加工作的职工何时缴存住房公积金？913单位破产，住房公积金如何解决？1014住房公积金账户的转移1015住房公积金账户的封存1116职工住房公积金账户封存需要填写哪些表格？1117住房公积金账户的启封？1218计算住房公积金的工资基数如何确定？1218.1 计时工资1318.2 计件工资1318.3 奖金1318.4 津贴和补贴1318.5 加班加点工资1318.6 特殊情况下支付的

3、工资1419住房公积金的缴存比例1420效益差时住房公积金缴存比例可否下调？1421住房公积金月缴存额如何计算？1522住房公积金是否要缴纳个税？1523住房公积金的使用方式16242526272829303132333435363738394041提取住房公积金的条件16(1)购买、建造、翻建、大修自住住房时；16(2)离休、退休时；16(3)完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的；16(4)出境定居的；16调动工作时住房公积金缴存额是否调整？16单位为职工缴存的住房公积金如何列支？17住房公积金存储利率17职工的住房与公积金本息为什么免征个税？17住房公积金管理中心的职责18企业破产

4、后如何处理欠缴的住房公积金18失业后可否提取本人的住房公积金储存余额？18异地职工可否申请公积金个人住房委托贷款？19可以提取他人的住房公积金吗？19提取他人住房公积金应提供哪些材料？20调离本市如何处理住房公积金20应向谁提出提取住房公积金的申请？21住房公积金能否提取现金？21什么叫住房公积金的连续缴存？22住房公积金开户手续的办理22公积金个人购房贷款的还款方式2242已购房的职工为何还要缴存住房公积金？2343单位为什么要记住房公积金账？2444住房公积金记帐的凭证2445职工死亡，住房公积金储存余额如何处理？2446可否凭生效判决强制执行公积金账户中的储存余额？2447职工可否申请住

5、房公积金个人购房贷款？2548向谁申请住房公积金个人购房贷款？2549申请住房公积金个人购房贷款应符合哪些条件？2549.1 贷款对象应符合以下条件2549.2 贷款用途必须专款专用2649.3 具备一般住房贷款应具备的条件2650住房公积金的实际缴存2651住房公积金的累计缴存2752“同户成员”范围确定2753住房公积金的共同借款人2754住房公积金个人购房贷款额度2855住房公积金账户中的储存余额2956申请个人住房公积金贷款业务程序2957公积金个人购房借款合同应该包括哪些内容？3058住房组合贷款3159借款人可否提前偿还住房公积金贷款？31616263646566676869707

6、17273747576777879808182离退休职工为什么不再实行公积金制度？32住房公积金的运行机制32提前退休职工可否继续缴存、提取、贷款住房公积金？33申请住房公积金购房贷款，贷款额度如何审定？33在住房组合贷款情况下，如何解决贷款的担保问题？34缴存的住房公积金用于归还购房贷款本息有哪些条件？35住房公积金贷款提前偿还时的利息如何计算？35什么情况下可免缴存住房公积金？36住房公积金能否用于购买国债和股票？36住房公积金管理机构是如何设置的？36住房公积金管理委员会是何种性质的机构？37单位未按时缴存住房公积金怎么办？38影响公积金个贷偿还能力的债务38在外地购房能否提取住房公积金

7、和申请公积金个贷？39支付首期款时，为什么不能用公积金储存余额支付？40贷款利率调整时，住房公积金贷款利率是否随之调整？40破产、改制时能否用售房款补交职工住房公积金？41单位不缴存住房公积金，职工怎么办？41查询住房公积金账户余额有哪些途径？41承办住房公积金信贷业务的银行有几家？42实行住房补贴后，还要缴存住房公积金？42补充住房公积金4283夫妻离婚，住房公积金如何处理？4384公积金管理中心对单位的违法行为有哪些制裁措施？4385公积金管理中心能否将住房公积金用于保值增值运营？4386住房公积金的管理原则4487住房公积金管理委员会是如何组成的？4488住房公积金管理委员会有哪些监督权

8、利？4589财政如何落实对公积金制度的监督？4690对公积金管理中心的行政行为不服，怎么办？4691公积金管理中心违纪或违法行为4792用住房公积金发放个贷、购买国债免征营业税、所得税吗？4893怎样建立住房公积金监管信息系统？4894买断工龄后可否提取个人住房公积金？4895怎样在住房公积金管理工作中依法行政？4995.3.1 一般程序4995.3.2 听证程序5095.3.3 执行程序50第2章住房公积金住房公积金是专门用来解决城镇职工住房问题的一种住房储金。住房公积金作为城镇住房制度改革的重要部分，在我国已成为一种长期性的基本制度。住房公积金管理条例规定：凡在城镇工作，具有本市城镇常住户

9、P的职工按月从其工资收入中扣缴一定比例的金额，职工所在的单位也按月提供占职工工资一定比例的金额，两部分统一存储，属于职工个人所得，专项用于职工购、建自住住房。这种强制缴存、统一存储、专项使用的储金，就是住房公积金。1住房公积金制度的基本特征住房公积金制度的基本特征，一是强制缴存；二是统一存储；三是专项使用。(1)住房公积金是强制缴存的。它不同于一般的居民储蓄存款。不同之处在于：居民储蓄存款实行的是“存款自愿，取款自由，为储户保密”的原则，而住房公积金则是一种强制缴存的“储金”，只要符合参加住房公积金制度的对象，都必须按月缴存住房公积金。居民储蓄存款没有存款时间要求，随时随地可存款，而住房公积金

10、则是按月缴存的。居民存款可以在存单约定的时间内随时提取，以体现取款自由的原则；而住房公积金提取有相当严格的政策规定，只有在符合规定的条件下，缴存人才能提取自己缴存的住房公积金。居民储蓄存款根据期限实行不同的利率政策，住房公积金实行低利率政策，即当年缴存的住房公积金比照居民存储活期存款利率计息，上一年结转的住房公积金本息，比照三个月整存整取利率计息。(2)住房公积金是长期缴存的住房储金，是专门用来解决职工住房问题的，它不同于职工的医疗基金、养老基金、失业保险基金等其他SH保障基金。这是我国住房公积金制度不同于新加坡Zy公积金制度的关键所在。在一个相当长的时期内，住房公积金只能用于职工的住房消费，

11、不能用于生、老、病、死所需的费用支出。因此住房公积金的使用有严格的方向性。对参加这一制度的职工来说，说住房公积金是长期的住房储金，是指职工从参加工作的第二个月起至法定离退休之时止，都有义务按月缴存住房公积金；而实现住房商品化、SH化需要几代人的不懈努力，住房问题是永远存在的一个SH问题，因此，住房公积金制度将是我国一个长期的基本制度。(3)住房公积金是由职工与其所在单位缴存两部分构成。不仅职工要按月缴存，职工所在单位也要按月缴存。职工缴存的部分在其工资中扣除，单位则在发放职工工资时按规定的比例为职工缴存。两部分之和构成完整意义上的住房公积金属于职工个人所有。(4)每个职工只能有一个住房公积金账

12、户，并且只能将住房公积金统一存储在受委托银行为其设立的住房公积金专户内。2为什么要建立住房公积金制度？建立住房公积金制度的积极意义体现在以下几个方面：(1)住房公积金制度筹集了一大笔长期的、稳定的政策性住房资金，提高了职工的住房保障能力，促进了政策性住房金融体系的建立。(2)住房公积金制度是改革住房分配制度，把住房实物分配转变为货币工资分配的重要手段之一。住房公积金不但有筹资的功能，更重要的是它有着转换住房分配机制的作用。住房公积金由职工缴存和单位缴存两部分构成，其中单位缴存体现了货币工资分配的因素；另一方面，住房公积金只能用于职工住房消费领域，逐步切断职工和单位之间的住房纽带关系，达到职工通

13、过住房公积金贷款(住房公积金贷款不足，申请商业性住房贷款)解决自己的住房问题的目的。这是我国城镇住房制度改革实践赋予住房公积金制度的重要职能。(3)住房公积金作为一种强制缴存、定向使用的个人住房储金，通过个人缴存，单位资助，长期存储的方式，建立了职工自我保障机制，增强了职工解决自住住房的能力；同时也调整了职工消费结构，确保了职工住房消费支出，有利于扩大住房消费，增加住房有效需求。3住房公积金涉及的falv关系住房公积金制度涉及到住房公积金的缴存、住房公积金的使用和住房公积金的管理三个环节，涉及到的主体包括住房公积金的缴存主体（职工、单位）、住房公积金的使用主体（职工）、住房公积金的金融业务承办

14、主体（受托银行）、住房公积金的管理主体（公积金管理中心）和住房公积金管委会的领导、监督主体（住房公积金管委会、财政、审计等部门）。因此，住房公积金制度所涉及的falv关系包括三个环节中五个主体之间的权利义务。下面的分析是根据住房公积金制度所涉及的环节来展开的，即住房公积金制度包括缴存过程中的falv关系、使用过程中的falv关系和管理过程中的falv关系。3.1 缴存falv关系在住房公积金缴存这一过程中包括以下几个具体的falv关系：职工、单位与市公积金管理中心之间的falv关系。由于住房公积金是一种强制性的住房储金，职工与单位都有义务按规定缴存住房公积金。缴存的住房公积金由管理中心管理，由

15、管理中心负责按国家规定的利率标准计息到职工个人。因此，职工、单位与管理中心之间有两种falv关系，一是管理与被管理的行政falv关系；二是职工与管理中心之间的债权债务民事falv关系。职工与单位之间的falv关系。住房公积金是职工工资中住房消费含量的一部分，单位有义务按职工工资收入的一定比例为职工缴存住房公积金，同时，职工缴存住房公积金要通过单位代扣的形式实现。因此，职工与单位之间涉及两个falv关系，一是劳动falv关系；一是民事代理falv关系（法定代理）。管理中心与受托银行之间的falv关系。管理中心将归集的住房公积金集中统一开户，存入银行、银行与公积金管理中心又是储户与储蓄机构的关系，按民事falv关