XX市场监管部门以信用承诺为抓手做好诚信建设工作新亮点.docx

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1、XX市场监管部门以信用承诺为抓手做好诚信建设工作新亮点近年来，XX市场监管部门以申请人主动信用承诺替代行政主体审查的机制逐步建立，截至目前，市场监管领域已有18个涉企经营许可事项、住所（经营场所）登记、简易注销等实行承诺制。因企业是否履诺到位存在不确定性，在实践中面临诸多挑战：一是存在随意承诺、虚假承诺的情况，难以有力督促承诺人对所作承诺负责尽责；二是针对企业信用承诺后失信行为的约束闭环机制尚不健全，易对公平市场环境造成破坏；三是实施信用监管核查存在现实困难。对事前承诺履行情况的追溯较少，威慑力较弱，承诺主体践诺失信成本不高，未形成联合惩戒效应。在上级业务指导下，XX市场监管部门以“信用承诺践

2、诺核查”试点为契机，创新监管方式，全面推进“承诺审批一践诺核查一信用奖惩”闭环管理数字化创新、标准化建设、机制化实施。1、清晰信用承诺事项。制定全省首个市场监管领域许可类信用承诺监管实施意见，按照“一诺一模板”“一诺一核查”“一诺一监管”原则，制定信用承诺书格式文本15类，明确信用承诺内容、违诺情形判定准则、惩戒制约等监管标准20项。2、规范“承诺践诺”核查流程。建立标准化执行体系，截至目前，已在食品、工业产品、医疗器械等多个核心领域实现重点事项承诺践诺核查100%覆盖。3、实施信用联合奖惩闭环管理。嵌入式“奖惩到位”将“失信名单”嵌入政务服务系统，通过改造业务流程和系统，实现数据自动推送、企

3、业办事时一键式“奖惩反馈”。二、贯通“事前一事中一事后”全链条监管强化平台协同，形成“浙江政务服务网”“互联网+监管”执法监管平台、企业信用信息公示平台“三位一体”协同。XX区食品经营许可“承诺践诺核查”模块于20XX年6月在“互联网+监管”行政执法平台上线，将企业事前承诺内容通过“浙江政务服务网”推送至“互联网+监管”，核查结果反馈至信用信息平台。如企业存在承诺不实或未履行的情况，将形成不良信用记录推送信用平台，限制该企业再次享受承诺审批便利，且承诺失信行为将自动影响其接受检查的频次，被监管执法部门重点关注。三、实现“他律一自律一共赢”诚信体系共建“他律”一梳理信用监管事项清单及其践诺核查细则，促进监管痕迹全面量化为信用记录，及时为失信行为“预警打铃“自律”一通过“浙江企业在线”提供践诺结果自查整改渠道，监管对象可通过自检自查、自主申报提交整改情况，及时补救“信用失分”,打造浙里“诚信第一课”在线学习品牌，引导企业规范提升、自觉守信，培养“自律”习惯。目前，触发式检查、“双随机”抽查自主申报、自检自查事项100余个纳入“浙江企业在线”运行、20个在线学习资料程.下一步，XX市场监管部门将在省局指导下，深化改革成果，将“承诺践诺核查”信用监管闭环管理流程、数字化创新场景逐步延伸至其他适用领域，为企业当好信用“预警打铃人”，着力构建高效、精准、智慧信用监管体系，打造更优营商环境。