市委副书记在理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的交流发言.docx

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1、市委副书记在理论学习中心组专题学习党政机关厉行节约反对浪费条例研讨会上的交流发言同志们：“克勤于邦，克俭于家”，勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党长期坚持的优良作风。党政机关厉行节约反对浪费条例为党政机关在经费管理、公务活动等各方面划出了红线、立下了规矩。对于XX市而言，深入学习贯彻条例，是加强作风建设、提升治理效能、推动高质量发展的必然要求，对于我们更好地服务全市人民、助力经济社会发展意义深远。下面，我结合学习体会和工作实际，谈几点认识。一、以“俭以养德”的思想自觉，筑牢勤俭节约理念根基（一）领悟精神内涵，把准思想之舵。”历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。条例从总则到监督追责，全面系统地

2、阐述了厉行节约反对浪费的各项要求，其精神内涵深刻体现了我们党对艰苦奋斗优良传统的坚守，对国家和人民利益的高度负责。对于XX市来说，我们要深刻领悟条例精神，从思想上认识到勤俭节约不仅是一种生活方式，更是一种政治要求和责任担当。在工作中，无论是制定政策、安排项目，还是开展日常公务活动，都要以条例精神为指引，摒弃铺张浪费的错误观念，树立正确的政绩观和价值观,切实把有限的资源和资金用在刀刃上，为XX的发展积蓄力量。（二）强化党性修养，绷紧节俭之弦。党性修养是党员干部的立身之本、从政之基。勤俭节约是党性修养的重要体现，我们要将学习条例与加强党性修养紧密结合起来。通过学习党的历史，传承老一辈革命家勤俭节约

3、、艰苦奋斗的优良传统，从焦裕禄、谷文昌等先进模范人物身上汲取精神力量。在XX这片土地上，我们也要以本地的优秀党员干部为榜样，时刻对照条例要求，反思自身行为，克服享乐主义、奢靡之风，做到在思想上崇尚节俭，在行动上践行节俭，以坚强的党性保证条例的贯彻落实。（三）加强宣传教育，营造节俭之风。“蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，与之俱黑”，良好的氛围对人的行为有着重要的影响。我们要充分利用XX市的各类宣传资源，如XX日报、XX广播电视台等，广泛宣传条例内容和厉行节约反对浪费的重要意义。开展形式多样的宣传教育活动，进机关、进社区、进学校、进企业，将节俭理念融入到广大干部群众的日常生活和工作中。通过宣传先进典

4、型、曝光浪费行为，在全社会营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围，让勤俭节约成为XX人民的自觉行动和价值追求。二、以“精打细算”的精细管理，提升经费使用效益（一）强化预算管理，严守支出红线。预算是经费管理的龙头，我们要严格按照条例要求，加强预算编制管理。在XX市，各级部门应结合实际工作需求和发展规划，科学合理地编制预算，将各项收入和支出全部纳入预算管理，确保预算的完整性和准确性。强化预算刚性约束，坚持先有预算、后有支出的原则，严禁超预算或者无预算安排支出。建立健全预算执行全过程动态监控机制，实时跟踪预算执行情况，对预算执行偏差及时进行分析和调整，防止年底突击花钱等现象发生，切实提高预算执行的严肃性和

5、准确率。（二）规范收支行为，确保资金安全。规范的收支行为是经费管理的关键环节。XX市各党政机关要严格遵守财经纪律，取得的非税收入必须按照规定及时足额上缴国库，严禁任何形式的隐瞒、截留、挤占、挪用等违规行为。在支出方面，严格执行经费开支范围和标准，加强支出报销审核，杜绝报销超范围、超标准以及与公务活动无关的费用。加强对资金使用的监督检查，定期开展财务审计，确保每一笔资金都用得合规、安全、有效，维护财政资金的严肃性和权威性。（三）优化采购流程，实现节资增效。政府采购是经费管理的重要内容，我们要按照条例规定，遵循公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则，优化采购流程。在XX市，全面实行公务卡制度，健全

6、公务卡强制结算目录，提高采购支付的透明度和规范性。依法完整准确编制采购项目预算,严格执行经费预算和资产配置标准，科学合理确定采购需求,避免超标准采购和盲目采购。加强政府采购监督管理，建立健全政府采购结果评价制度，对采购活动进行综合、客观评价，提高政府采购的资金节约率和政策效能，实现节资增效的目标。（四）加强资产管理，提高资产利用率。资产是党政机关履行职能的物质基础，加强资产管理对于节约经费、提高资源利用效率具有重要意义。XX市要建立健全资产管理制度,对办公家具、办公设备等资产进行全面清查和登记，摸清资产底数。优化资产配置，根据工作需要和实际情况，合理调配资产，优先通过调剂方式盘活存量资产，减少

7、新增资产购置。加强资产使用管理，定期对资产进行维护和保养，延长资产使用寿命。对达到更新年限仍能继续使用的资产，应当继续使用，不得随意报废处置，切实提高资产利用率，降低行政成本。（五）推进信息化建设，提升管理效能。在信息化时代，推进经费管理信息化建设是提升管理效能的重要手段。XX市应积极利用现代信息技术，建立一体化的经费管理信息系统,实现预算编制、执行、监控、分析等全过程信息化管理。通过信息化系统，打破信息孤岛，实现数据共享和业务协同，提高工作效率和管理水平。同时，利用大数据分析技术，对经费使用情况进行深度分析，为决策提供科学依据，及时发现和解决经费管理中存在的问题，实现经费管理的精细化、科学化

8、。三、以“从严从实”的作风要求，规范公务活动行为（一）严格国内差旅管理，杜绝无实质差旅。国内差旅是公务活动的重要组成部分，我们要严格执行国内差旅内部审批制度。在XX市，各单位应加强计划管理和统筹把关，从严控制差旅人数和天数，确保差旅活动有明确的公务目的和实质内容。严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,坚决杜绝以任何名义和方式变相旅游。加强对差旅人员的教育和管理，要求其严格按照规定乘坐交通工具、住宿、用餐，费用由所在单位承担，不得向接待单位提出不合理要求，切实规范国内差旅行为。（二）规范因公临时出国（境），提升出访实效。因公临时出国（境）对于加强国际交流与合作、推动XX市的对外开放具有重要作

9、用，但必须严格规范管理。我们要统筹安排年度因公临时出国计划，严格控制团组数量、出访国家数、团组人数和在外停留天数。在XX市，严禁安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得组织开展一般性出国考察、日常调研、交流学习等活动，避免集中安排赴热门国家或者地区出访，杜绝以任何名义和方式变相公款出国旅游。加强出国培训总体规划和监督管理，提高出国培训的质量和实效,确保每一次因公临时出国（境）都能取得实实在在的成果。（三）严控公务接待标准，倡导务实节俭之风。公务接待是展示XX市形象的重要窗口，也是厉行节约反对浪费的重点领域。我们要建立健全国内公务接待集中管理制度，严格执行国内公务接待审批控制制度和标准。在XX市

10、，对接待对象无公函的公务活动一律不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。严格按照标准安排接待对象的住宿用房、用餐和用车，工作餐不得提供高档菜肴和香烟，不上酒。不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同，切实做到务实节俭，树立良好的公务接待形象。（四）加强公务用车管理，杜绝公车私用。公务用车是保障公务活动正常开展的重要工具，但必须加强管理，防止公车私用等违规行为。在XX市，我们要坚持社会化、市场化方向，建立和实行符合国情的公务用车制度。严格执行公务用车统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理规定，

11、从严配备执法执勤、机要通信、应急保障和特种专业技术用车以及其他用于定向化保障的用车。严禁以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用所属单位或者其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。加强对公务用车使用的监督管理，严禁公车私用、私车公养，严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰，降低公务用车运行成本。四、以“常抓不懈”的监督机制，确保条例落地见效（一）健全监督体系，形成监督合力。”不受监督的权力必然导致腐败，不受约束的行为必然滋生浪费”。我们要建立健全厉行节约反对浪费监督检查机制，整合各方监督力量，形成监督合力。在XX市，党委（党组）要在巡视巡

12、察工作中加强对厉行节约反对浪费落实情况的监督；党委和政府办公厅（室）要统筹协调有关部门开展督促检查，针对突出问题开展重点检查、暗访等专项活动；纪检监察机关要加强对厉行节约反对浪费工作的监督，严肃查处违纪违法问题;财政部门要加强对预算管理、财务、政府采购和会计等事项的财会监督；审计机关要加强对预算执行、决算和其他财政收支情况以及有关经济活动的审计监督。同时，要充分发挥人大、政协的监督作用，重视媒体的舆论监督和群众的社会监督，构建全方位、多层次的监督体系。（二）强化信息公开，接受社会监督。阳光是最好的防腐剂，公开透明是防止浪费的有效手段。XX市各党政机关要建立健全厉行节约反对浪费信息公开制度，按照

13、及时、方便、多样的原则，依规依法将应当公开的有关情况以适当方式公开。公开的内容包括预算执行情况、“三公”经费支出情况、政府采购情况、办公用房使用情况等，让权力在阳光下运行，接受社会各界的监督。通过信息公开，增强工作的透明度,保障群众的知情权和监督权，形成全社会共同参与监督的良好氛围，促使党政机关及其工作人员自觉遵守条例规定，杜绝浪费行为。（三）严格责任追究，严肃查处违规行为。没有规矩，不成方圆；没有问责，规矩就会成为稻草人。对于违反条例规定造成浪费的行为，必须严格责任追究，严肃查处。在XX市，要明确各级领导干部和工作人员在厉行节约反对浪费工作中的责任，对于政绩观错位，搞“形象工程”“政绩工程”

14、造成公共资金、资产和资源损失浪费的；本地区、本部门、本单位铺张浪费、奢侈奢华问题严重，对发现的问题查处不力，干部群众反映强烈的；指使、纵容管辖单位或者人员违反本条例规定造成浪费的等情形，要依规依纪依法追究负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部的责任。对于未经审批列支财政性资金、采取弄虚作假等手段违规取得审批、违反审批要求擅自变通执行等违规行为，要依规依纪依法追究有关人员的责任。通过严格的责任追究，形成有力的震慑，确保条例得到有效执行。“俭节则昌，淫佚则亡”，厉行节约反对浪费是一项长期而艰巨的任务。在新的征程上，XX市将以党政机关厉行节约反对浪费条例为准则，持之以恒地推进勤俭节约工作,不断加强作风建设，提高管理水平，以实际行动践行初心使命，为推动XX市经济社会高质量发展贡献力量！谢谢大家！