市委副秘书长在理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的交流发言.docx

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1、市委副秘书长在理论学习中心组专题学习党政机关厉行节约反对浪费条例研讨会上的交流发言同志们：“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党克敌制胜、发展壮大的重要法宝。近日，中共中央、国务院印发了修订后的党政机关厉行节约反对浪费条例，这是深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”的重要举措。作为市委办公室的一员，我们肩负着服务市委、保障运转的重要职责，更应深刻领会条例精神，将厉行节约反对浪费贯穿于工作的方方面面。下面，结合本次学习，我谈几点体会，以供同志们参考。一、领悟条例精神，夯实思想根基（一）深刻认识条例的重大意义。习近平总书记强调：“党和政府带头过紧日子，

2、目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的J新修订的条例，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与时俱进完善党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定,强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓。它不仅是对党的光荣传统和优良作风的传承与弘扬，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。对于我们党政机关而言，严格执行条例，有利于优化资源配置，提高行政效能，以良好的党风政风带动社风民风向上向善。（二）准确把握条例的核心要义。条例明确了党政机关厉行节约反对浪费应当遵循的原则，即坚

3、持从严从简、依规依法、提质增效、实事求是、公开透明、深化改革。这些原则相互关联、相辅相成，为我们开展工作提供了基本遵循。坚持从严从简，就是要带头过紧日子，勤俭办一切事业，降低公务活动成本；坚持依规依法，要求我们遵守党内法规和国家法律法规，严格按制度办事；坚持提质增效，需要科学统筹财政资源，加强厉行节约绩效考评；坚持实事求是，要从实际出发安排公务活动，取消不必要的活动；坚持公开透明，除涉密事项外，公务活动中的资金、资产和资源使用情况要公开接受监督；坚持深化改革，通过改革创新破解体制机制障碍，建立长效机制。只有准确把握这些核心要义，我们才能在工作中不走偏、不走样。（三）增强贯彻条例的行动自觉。思想

4、是行动的先导。我们要把学习条例作为一项重要政治任务，深入学习、深刻领会，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。通过学习，将条例的各项规定内化于心、外化于行，转化为日常工作中的行为准则。要时刻保持清醒头脑，坚决抵制各种铺张浪费行为，以实际行动践行勤俭节约的优良作风。同时，还要积极宣传条例精神，带动身边的同志共同参与到厉行节约反对浪费的行动中来，营造良好的工作氛围。二、严守经费管理，把好资金关口（一）强化预算编制管理。预算是经费管理的龙头。我们要严格按照条例要求，加强预算编制管理，将各项收入和支出全部纳入预算。在编制预算时，要充分考虑工作实际需求，结合上一年度预算执行情况，科学合理地确定预算项目和

5、金额。要加强对非税收入的管理，党政机关取得的行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入等非税收入，必须按照规定及时足额上缴国库，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支、拖欠或者私分，严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。只有确保预算编制的科学性和准确性,才能为经费的合理使用奠定坚实基础。（二）严格预算执行约束。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”预算执行是经费管理的关键环节。我们要遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取财政资金，严禁向下级单位、企事业单位、社会组织、个人摊

6、派或者转嫁费用。要健全预算执行全过程动态监控机制，完善预算绩效管理体系，增强预算执行的严肃性，提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。对于因特殊需要确需追加预算的，要严格按照规定程序报批，确保每一笔资金都用在刀刃上。（三）规范政府采购行为。政府采购是经费支出的重要方面。党政机关采购货物、工程和服务，应当遵循公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则。我们要依法完整准确编制采购项目预算，严格执行经费预算和资产配置标准，科学合理确定采购需求，不得超标准采购，不得采购与本单位履行职能和事业发展无关的资产，不得超出办公需要采购服务。要严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相

7、指定供应商、品牌、型号、产地。依法应当进行公开招标的，不得以化整为零或者其他任何方式规避公开招标，确需改变采购方式的，应当严格执行有关公示和审批程序。通过规范政府采购行为，提高资金使用效益，防止浪费和腐败现象的发生。（四）加强财务报销审核。财务报销审核是经费管理的最后一道防线。我们要严格开支范围和标准，严格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。在报销时，要认真审核报销凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的报销凭证坚决不予报销。要加强对报销流程的管理，明确各环节的职责和权限，确保报销工作规范有序进行。同时，还要加强对财务人员的培训和管理，提高其业务水平和责任

8、意识，为经费管理提供有力保障。三、规范公务活动，杜绝铺张浪费（一）严格国内差旅管理。国内差旅是公务活动的重要组成部分。我们要严格执行国内差旅内部审批制度，加强计划管理和统筹把关，从严控制人数和天数，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。差旅人员应当严格按照规定乘坐交通工具、住宿、用餐，费用由所在单位承担。差旅人员用车、住宿、用餐由接待单位协助安排的，必须按照规定标准及时足额交纳交通费、住宿费、伙食费。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得接受礼金、礼品和土特产品等。通过严格管理，确保国内差旅活动务实

9、高效、勤俭节约。（二）从严因公出国（境）管理。因公出国（境）活动涉及国家形象和资源利用。我们要统筹安排年度因公临时出国计划，严格控制团组数量和出访国家数、团组人数、在外停留天数，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得组织开展一般性出国考察、日常调研、交流学习等活动，严禁集中安排赴热门国家或者地区出访，严禁以任何名义和方式变相公款出国旅游。要严格执行因公临时出国限量管理规定，不得把出国作为个人待遇、安排轮流出国。外事管理部门要加强因公临时出国审核审批管理，对违反规定、不适合成行的团组予以调整或者取消。加强因公临时出国经费预算总额控制，严格执行经费先行审核制度，确保因公出国（境）活动规范有序

10、、合理高效。（三）规范公务接待活动。公务接待体现着党政机关的形象和作风。我们要建立健全国内公务接待集中管理制度，加强对国内公务接待工作的管理、指导和监督。要建立国内公务接待审批控制制度，严格执行公函制度，对无公函的公务活动一律不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。要严格执行国内公务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。接待单位要严格按照标准安排接待对象的住宿用房，协助安排用餐、用车的按照标准收取伙食费、交通费。工作餐不得提供高档菜肴，不得提供香烟，不上酒。不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。通过规范公务接待活动，展现党政机关的良好

11、形象，杜绝铺张浪费。（四）合理公务用车管理。公务用车是保障公务活动的重要工具。我们要坚持社会化、市场化方向，建立和实行符合国情的公务用车制度，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低运行成本。普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。按照有关规定发放公务交通补贴，不得以公务交通补贴的名义变相发放福利，不得既领取公务交通补贴又违规使用公务用车。党政机关公务用车实行统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理。要从严配备执法执勤、机要通信、应急保障和特种专业技术用车以及其他用于定向化保障的用车，严格按照规定配备专车，不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车

12、。公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车。通过合理管理，提高公务用车使用效率，降低运行成本。（五）精简会议活动安排。会议活动是党政机关开展工作的重要方式。我们要严格精简会议，召开会议严格实行计划管理，能不开的坚决不开，可合并的坚决合并。从严控制会议规模、会期，合理确定会议规格和参会人员范围、层级，不搞层层陪会。积极运用现代信息技术手段改进会议形式,提高会议效率。会议召开场所实行政府采购定点管理。会议住宿用房以标准间为主，用餐安排自助餐或者工作餐，严禁提高会议用餐、住宿标准。会议活动现场布置应当简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。严禁违反规定到风景名胜区举办会议。要

13、精简规范节庆展会论坛活动、评比达标表彰和创建示范活动，实行清单管理，从严审批，杜绝铺张浪费，提高工作实效。四、推动资源节约，建设节约型机关（一）加强能源资源管理。能源资源是机关运行的重要支撑。我们要对能源、水的使用实行分类定额和目标责任管理。推广应用节能技术产品，淘汰高耗能设施设备，重点推广应用新能源和可再生能源。积极使用节水型器具，建设节水型单位。完善节能产品政府采购政策，严格执行节能产品政府强制采购和优先采购制度。通过加强能源资源管理，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本。（二）开展粮食节约行动。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”粮食是人类生存的基本物质。我们要积极响应习近平总书记关于制止餐饮

14、浪费行为的重要指示精神，带头开展粮食节约行动，落实反食品浪费管理责任，加强机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报，杜绝餐饮浪费。要加强宣传教育，引导干部职工养成珍惜粮食、反对浪费的良好习惯。在机关食堂就餐时，要合理取餐，避免剩饭剩菜，以实际行动践行光盘行动。（三）优化资产配置使用。办公家具、办公设备等资产是机关办公的必要条件。我们要优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用，从严控制新增资产配置，优先通过调剂方式盘活存量资产，节约购置资金。达到更新年限仍能继续使用的应当继续使用，不得报废处置。对产生的非涉密废纸、废弃电器电子产品等废旧物品进行集中回收处理，促进循环利用；涉及国家秘密的，按照有关保密

15、规定进行销毁。通过优化资产配置使用，提高资产利用效益，减少资源浪费。（四）推进政务信息系统整合。政务信息系统建设是提升政务服务水平的重要手段。我们要统筹规划，统一组织实施，防止分散重复建设和频繁升级。建立共享共用机制，加强资源整合，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，降低软件开发、系统维护和升级等方面费用，防止资源浪费。积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品消耗。通过推进政务信息系统整合，提高政务服务效率，降低行政成本。同志们，厉行节约反对浪费是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、常抓不懈。让我们以此次学习为契机,深刻领会条例精神，严格遵守条例规定，从自身做起，从身边小事做起，把厉行节约反对浪费贯穿于工作和生活的始终，以实际行动为建设节约型机关、推动经济社会高质量发展贡献自己的力量！谢谢大家！