“十五五”充电桩布局规划.docx

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1、“十五五”充电桩布局规划-LX-刖三充电基础设施是新型的城市基础设施，是发展新能源汽车产业的重要保障，也是新基建的重要方向之一。在碳达峰碳中和背景下，大力推进充电基础设施建设，有利于解决新能源汽车充电难题，培育良好的新能源汽车应用环境。“十五五”时期是推进交通运输领域尽早实现碳达峰，促进交通运输全面绿色低碳转型的重要时期。为加大充电基础设施建设力度，确保充电基础设施布点符合用地、电力负荷、安全等方面的要求，特编制本规划。本规划主要编制依据包括：新能源汽车产业发展规划（2026年-2035年）（国办发（2025）39号）省新型机车实施建设三年行动计划（2025-2022年）和省“十五五”充电基础

2、设施建设规划等相关规划。规划年限为2026年2030年，规划范围为市域总面积1105平方公里，8个街道、6个镇、454个行政村、94个社区的充电基础设施进行详细布点规划。目录一、电动汽车及充电基础设施发展基础1（一）发展现状1（二）问题与挑战9（三）面临形势11二、总体要求13（一）指导思想13（二）基本原则14三、发展目标15（一）整体目标15（二）分领域发展目标16（三）分区域发展目标17四、主要任务20（一）统筹充电基础设施布局20（二）建立健全智能服务平台24（三）提高充电设施利用效率26（四）提升服务保障水平28五、保障措施30（一）加强组织领导30（二）强化规划实施31（三）完善政

3、策法规31（四）强化要素保障31（五）力口强宣传示范32六、实施效果32（一）投资规模测算32（二）社会效益分析33七、近期建设计划33附件错误!未定义书签。一电动汽车及充电基础设施发展基础（一）发展现状1 .城市基本情况市隶属于省市（下辖县级市），地处长三角城市群、金义都市区、杭金衢和金丽温城市带，是四大区域中心城市之一。市下辖8个街道、6个镇，全市总面积1105平方公里，截至2025年底，户籍人口85.34万人，城镇化率达到80%。“十四五”以来，市坚持和深化“发展经验”，加快建设“两个样板”，抢当“重要窗口”模范生，完成了从经济大市向经济强市、从对内对外开放向深度融入全球、从总体小康向高

4、水平全面小康的跃变。综合实力稳步提升。2025年地区生产总值近1500亿元，GDP增速高于全国、全省和市1.7、0.4和L2个百分点，位于全省十七强县（市、区）第6位，第三产业增加值增速超过全省0.2个百分点，位于全省十七强县（市、区）第4位。“十四五”期间，全市GDP年均增长7.19%,一般公共预算收入超百亿。产业结构不断优化。2025年相较于2015年，三次产业结构由2:36.1:61.9调整为1.6:28.4:70,第三产业占比增长了8.1个百分点。万元GDP能耗、水耗、碳排放量分别下降19.1%、33%、21%,高质量的完成目标任务，为开启高水平全面建设社会主义现代化国家新征程、高质量

5、高水平建成世界小商品之都奠定了坚实基础。图1市2025年经济发展情况2 .交通发展现状城区交通网络不断完善。截至2025年底，全市公路总里程1559.06公里，其中高速公路54.12公里，一级公路289.33公里，二级公路97.48公里，公路密度141.09公里/百平方公里，基本形成层次分明、功能完善、布局合理的综合交通网络。以高速公路为主骨架，以普通国省道为支撑形成市内干线交通网络，正在构建市域1小时交通圈。建成站、国内公路港物流中心等一批大型综合客货枢纽，枢纽集疏运网络逐渐完善，综合交通衔接转换能力逐步增强。农村公路建设完成公路路面大中修765公里，农村交通基础设施条件明显改善。公共交通服

6、务水平不断提升。“十四五”期间，公交车数量和线路、公交场站数量和规模都得到了大幅增长。其中公交车数量增加至1451辆，公交线路增加至189条,公交场站数量增加至51个，公交场站规模增加至150890平方米。全市共有公交企业4家、巡游出租汽车企业12家、公路货运企业833家、国内物流企业1550家、驾培机构16家。公共交通服务得到了全面提升，实现所有乡镇运输服务站全覆盖，综合客运枢纽3个，分别为火车站、商贸城客运中心、龙回枢纽。3 .电动车及充电基础设施建设情况积极推广新能源汽车。截至2025年底，全市机动车保有量已达76.48万辆，电动汽车保有量达8570辆，其中共有公交车1451辆，出租车1

7、379辆，营运货车3590辆。“十四五”以来，全市共推广新能源汽车8570辆，新能源汽车占比不断扩大，扩大至1.2%,占18.42%。其中，电动公交车880辆，占市55.63%,电动出租车737辆，占市75.13%,电动汽车推广数量居市前列。充电基础设施快速发展。“十四五”以来，市按照“桩站先行”的要求，截至2025年底，全市已建成公共领域充换电站90座、公共领域充电桩1308个，自用充电桩938个,分别完成“十四五”规划目标的135.54%和61.71%,远高于其他各县市区（如图4）。其中，公交车专用充换电站9座,公交专用充电桩279个。从车桩匹配的情况来看，市公共充电桩密度达到1.18个/

8、平方公里,公共充电桩服务半径为1.19公里，核心区域充电桩服务半径在0.97公里之间，车桩比6.55:1,相较于省和市的9:1和14.55,充电服务半径和车桩比居全省前列。新能源汽车一日比(%)图2市“十四五”新能源汽车保有量走势图和占比1000000-60.00%100000(辉)则孤哒娘后出100001000-10019.70%55.63%18.42%10-50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%1电动私家车电动公交车总计浙江省33000025000430000金华市35297158246530I义乌市69538808570一占比()19.70%55.63%18.42%

9、0.00%图3市电动汽车保有量情况姚村乡同山镇东白湖杭坪镇东白山岭北镇南山湖风景名胜区白石湾J佐村镇:阳江西度假区九和乡建浦镇旅游度假区克川乡雅阪镇九峰山风景区风景区!山森林公园仙源湖旅游度假区仁川镇郭洞景区新宅镇仙都景区响石山神仙居景区东阳横店通用机场,邛镇表1市公共领域专用充电桩（站）2016年2017年2018年2019年2025年新能源公交车保有量（辆）129398612714880公交车专用充电桩（个）7121130158279公交车专用充换电站（座）06111新能源出租车保有量（辆）00050733出租车专用充电桩（个）0000116出租车专用充换电站（座）00008水竹湾森林公园

10、图4市公共充电桩布局图四村楼里二三三二三：:神丽峡风景区横刍三三工5际博览电心业技术学院土溪镇7一二义亭镇鞋塘中心小学博维戛蓟坑里料佛堂省级程游度假区来图头也齐庐山风景区泉，北下去小区顺兴村义乌公,港石塔二村】铜山岩渔歌小镇花之港一花园口村图5市公共充电桩布局图表2市车桩匹配的情况2025年公共充电基础设施（台）新能源汽车保有量（万辆）车桩比充电站（座）综合供能服务站国家807000492663600/省411284392707/市31994.65314.5522243市13080.8576.55901品植物园艮鼓尖金山脚村FF2区北下朱，义置西站2区西塘村I口小区站大道立交】母塘村隹村古母塘

11、立I岩坑牛山尖义乌市官塘小学.青岩山细菌战纪念馆徐村立安桥同和路立交桥烟菇_L业园!工商职侏学院义乌市L际商贸学校龙回立交;图6市公共充电桩服务半径图（1公里）义乌市国际商贸学校金山脚村义乌机场莲塘公园。王高顺村五星村楼宅一区G前洪小学兴中小区O西站2区七一农业生态园QJ际滞览中心OKM反乌:F山法治文:主题公园龙回立交桥稠州公厕O久府和园S37G山口小区蒋母塘村何宅村古母塘立交桥义乌市官塘公学6区一南山公园，牛山尖用/毓/bJ丰树产业园a0.5KMMa1*富港花园徐村立交桥图7市核心区域公共充电桩服务半径图（05公里）4 .充电基础设施运营现状随着市电动汽车保有量日渐增多，在开展充电基础设施

12、建设运营的企业不断涌现，包括恒风集团、供电公司、城投集团、资天集团、市场集团等5家。目前，对外经营充电基础设施运营服务平台主要有“网上国网”APP、e充电”APP、“充电”APP、“特来电”APP、“星星充电”APP和“派诺”APP等，均运营正常，公交充电桩由公交公司自行运营维护。目前，市充电桩运营商已经将数据逐步接入绿行电动汽车服务平台，接入比例远高于其他县市区。表3充电基础设施建设运营企业建设情况表公共领域充电桩（个）公共领域充电站（座）城投集团3349恒风集团26516供电公司40333资天集团19123市场集团1159合计1308901,200-图8市公共充电桩接入平台情况（二）问题与

13、挑战市内充电基础设施建设和运营存在实际利用率不高、行业规范性不够、相应的配套政策不够完善、管理平台不健全等短板。实际利用率不高。目前，市共有公共领域充（换）电站90座，其中正常运营占92%左右，受公共停车位不足等影响,公共领域充电车位被燃油车占据导致无法正常提供充电服务的情况比较突出。在市场竞争初期，部分运营商为了抢占市场，不计成本和投资回报，行业竞争导致部分充电桩布局不合理，利用率低。从市充电桩热力图（23时截取）分布来看，主要集中在国际商贸城、电力大厦等核心区域，周边区域实际利用率偏低。存在“僵尸桩”“故障桩”等普遍问题，场站建成后运营管理滞后，充电桩可用率、安全性及场站环境没有保障。严村.黄都村四村楼宅刘铁村山塘岭连门阳坑万寿寺义乌机场长富村石明堂村上金第1南山坑义闫公路港江沿山村i龙头JJ白丹堂双岩尖土地搬黄茅山何田干,德胜岩景区甬金高十速,山口综齐庐山风景区龙朋岭Wi图9市公共充电桩热力图桐培岭村白石湾风景区神丽峡风景区O义乌市植物园0O荷叶塘工业区N.卜关胡村铜山岩义亭镇!SRB1甬；一速O厚富小区r暂客运领洋塘桥头卷O义鸟市中医医!佛堂省级旅游度假区南垂知-北下朱小区遢赢博览中心巡乌王.商职业技术学院.新兴村行业规范性不够。在国家层面，我国已经进行电动汽车传导式充电和换电的标准化工作，无线充电作为向电动汽车提供