河南省有效降低社会物流成本实施方案.docx
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1、河南省有效降低社会物流成本实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于有效降低全社会物流成本决策部署,确保全省社会物流总费用与地区生产总值比率低于全国平均水平1个百分点以上,打造物流降本增效先行区,结合我省实际,制定本方案。一、降低物流体系运行成本(一)优化物流枢纽设施网络。提速提质建设国家物流枢纽、骨干冷链物流基地、示范物流园区等重大物流设施,支持周口、驻马店争创国家物流枢纽承载城市,积极创建国家综合货运枢纽补链强链城市,开展区域物流枢纽评估、调整工作,布局建设15个左右省级骨干冷链物流基地,打造功能复合、高效联通的物流设施群和物流活动组织中心。依托物流枢纽(园区)联盟,深化与京津冀、长三角、粤港澳
2、大湾区及沿边地区合作,协同开展干线运输、跨境物流、区域分拨、铁海联运等业务,构建跨区域物流通道网络和分工协作体系。支持郑州加快实施城郊大仓基地建设方案,接续推进洛阳、开封、新乡等11型大城市布局建设城郊大仓基地。加快推动农村客货邮融合发展,拓展农村客运站货运、邮政快递等综合服务功能,推广农村客货邮融合发展适配车型,畅通快递进村“最后一公里”。(省发展改革委、交通运输厅、财政厅、农业农村厅、邮政管理局、中国铁路郑州局集团按职责分工负责)(二)完善多式联运体系。强化国家、区域物流枢纽与物流通道、末端配送等功能设施对接,完善机场、港口、铁路等枢纽集疏运体系,提升进场、进港道路标准,打造稳定运行、集约
3、高效的多式联运产品,增强全程服务组织能力。创新“卡车航班”运营模式,建设航空货运空侧捷运系统。加快空陆联运“一单制”交通强国试点建设,积极申建“一单制”“一箱制”试点,探索应用标准化多式联运电子运单。完善多式联运标准框架体系,推进高等级标准制定、修订。(省交通运输厅、发展改革委、中豫航空集团、中国铁路郑州局集团按职责分工负责)(三)加快优化运输结构。编制全省高铁物流发展规划,研究制定高铁货运发展三年行动方案及配套支持政策,高标准推进郑州航空港高铁物流园区建设。加快实施内河航运“11246”工程,有序推进周口港、信阳港和深河港等港口铁路专用线、疏港公路建设,完善集装箱运输体系,加强与沿海港口联系
4、合作,打造一批内外贸精品航线。推行“一口价”“量价挂钩”等铁路货运定价方式,全力推动大宗散货和中长距离运输“公转铁”“公转水”。深入实施综合货运枢纽“134N”工程,打造一批千亩以上综合货运枢纽,推进空港、铁路港、公路港、出海港联动发展。力争到2027年,铁路、水路货运周转量较2024年分别增长5%、7%、10%左右。(省发展改革委、交通运输厅、中豫航空集团、中豫国际港务集团、中国铁路郑州局集团按职责分工负责)(四)推进现代物流与生产力布局协同发展。完善“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系,一体规划、同步推进产业布局与交通物流基础设施建设,发挥物流对重大生产力布局的支撑保障作用。开展现代物流业
5、与先进制造业融合发展试点,推动以物流为主导产业的现代服务业开发区提升供应链组织能力,完善先进制造业开发区内物流服务“区中园”功能,支撑制造业高质量集群化发展。加快打造枢纽经济优势,做大做强临空经济、临港经济、高铁经济,力争到2027年,培育形成5个左右省级枢纽经济先行区,争创国家物流枢纽经济区。(省发展改革委、交通运输厅、工业和信息化厅按职责分工负责)二、降低物流资源配置成本(五)推进铁路体制改革。优化整合铁路货运物流资源,支持铁路货运场站开展物流服务经营活动,推进铁路干线运输与“两端”物流服务市场化对接,推动铁路货运向铁路物流转型发展。创新铁路物流产品,大力发展高效稳定、市场化的直达货运班列
6、,提升高铁快运发展水平。完善铁路货运价格灵活调整机制,激发市场主体经营创效活力。支持铁路场站完善物流设施设备,推进铁路专用线共用,提高运营服务水平。(中国铁路郑州局集团、省发展改革委、交通运输厅按职责分工负责)(六)推动公路货运市场治理和改革。严格执行全国统一的超限超载认定标准,健全交通运输、公安部门治理超限超载联合执法机制,持续开展公路货运超载治理专项行动,严查货车超限超载违法行为。加大对货运车辆非法改装、大吨小标、假牌套牌等违法行为的打击力度。推进道路货物运输驾驶员(道路危险货物运输驾驶员除外)从业资格管理改革,促进从业资格证便利申领。加强柴油货车路检和入户检查,加大机动车排放检验机构监管
7、力度。优化收费公路政策,深入实施高速公路差异化收费政策,鼓励有条件的高速公路运营管理单位探索逐步扩大差异化收费政策实施范围。优化城市货运网络规划设计,合理设置货车通行区域、线路、时段。(省交通运输厅、公安厅、生态环境厅、财政厅按职责分工负责)(七)加快物流数据开放互联改革。探索建设跨部门、跨领域物流信息平台,嵌入冷链物流、城市配送、多式联运等数字化应用功能,提升物流智治水平。加快国家综合交通运输信息平台部省联动试点建设,完善交通运输数据资源体系。健全企业物流数据采集、提取、应用、保护等机制,促进企业物流数据要素市场化流通。加快物流行业信用公共服务平台建设,探索建立物流企业和从业人员信用信息档案
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- 河南省 有效 降低 社会 物流 成本 实施方案
