学习二十届中央纪委四次会议重要讲话精神心得体会共八篇.docx

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1、二十届中央纪委四次全会重要讲话精神学习心得体会研讨发言共八篇第一篇ttj1月6日，习近平总书记在中纪委四次全会上指出，要持续推动全面从严治党向基层延伸。各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。要深化基层监督体制机制改革，把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来。落实整治形式主义为基层减负长效机制，让广大基层干部有更多精力抓落实。习近平总书记的重要讲话，为全面从严治党向基层延伸指明了方向，对于从事巡视巡察工作的人群来说，深入理解其中传递的强烈信号至关重要。基层是党联系群众的“最后一公里”，基层党组织和党员干部与群众联系最为紧密

2、。群众往往通过身边的党员干部来认识和评价党。如果基层存在不正之风和腐败问题，就会直接损害群众利益，伤害群众感情，侵蚀党的执政基础。只有将全面从严治党延伸到基层，确保基层党组织的纯洁性和先进性，才能赢得群众的信任和支持，巩固党的执政地位。基层的不正之风和腐败问题，如贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要等，直接侵害了群众的经济利益、民生权益等。比如在一些农村地区，村干部虚报冒领扶贫资金，导致真正需要帮助的贫困群众得不到应有的扶持；在一些社区，工作人员在低保审核中优亲厚友，使困难群众的基本生活保障受到影响。推动全面从严治党向基层延伸，就是要坚决整治这些问题，让群众在正风反腐中有更多的获得感、幸福感、安全感。

3、基层的稳定是社会和谐的基础。当群众身边的腐败和不正之风得到有效整治，社会公平正义得到维护，群众的合理诉求得到解决，就能够减少社会矛盾和冲突，促进社会的和谐稳定。相反，如果基层问题丛生，矛盾积压，就可能引发群体性事件等不稳定因素，影响社会的正常秩序。下面以巡察干部如何聚焦整治群众身边不正之风和腐败问题开展监督检查为主题谈谈自己的一点浅薄的理解。不对之处还请批评指正。一、深刻领会“整治群众身边不正之风和腐败问题”的核心要义群众身边的不正之风与腐败问题，乍看之下，仿若疥癣之疾，不过是些零散琐碎、疥癞之患，然而，若任其滋生蔓延，实则成为心腹大患，足以侵蚀党执政的群众根基。这类问题就像隐匿在社会肌理深处

4、的暗瘤，悄无声息却极具破坏力，从小处着眼，社区物资分配过程中的优亲厚友现象，看似只是让少数人占了些许便宜，实则寒了众多群众的心；往大处探寻，基层工程建设领域里虚报冒领、截留挪用民生资金，那可是直接劫夺了本应惠及大众的发展成果，让民生工程沦为少数人敛财的工具。究其根源，这些乱象深刻反映出部分基层干部在权力观塑造上的严重扭曲。他们忘却了入党时的为民初心，在权力的诱惑下迷失自我，将公权力当作个人谋取私利的便捷通道,肆意妄为，毫无忌惮。亦或是在作风建设层面懈怠松垮，对群众的利益诉求置若罔闻，敷衍塞责成为工作常态，推诿扯皮让问题解决陷入僵局，致使政令不畅，公共服务在基层出现断档，群众求告无门。巡察干部务

5、必清醒认识到，每一次对这类问题的深度彻查，绝非简单的纠错行为，而是在重塑党与群众间那血浓于水的紧密联系，是在为社会公平正义的大厦添砖加瓦、筑牢根基，其意义关乎党运国运、民心所向。二、巡察前：精细筹备，锚定监督靶向（一）深入研习政策法规，校准监督标尺政策法规乃是巡察监督工作的不二“度量衡”，精准且权威。巡察干部必须开启一场全面深入的政策法规研习之旅,系统梳理涵盖民生保障、基层治理、惠农富农等诸多关键领域的方针政策，诸如城乡低保评定那细致入微的标准，从家庭收入核算的精准方法到财产核查的严格界限；危房改造补贴所遵循的详尽细则，从房屋危险等级评定流程到补贴发放的精准节点；农村集体资产管理条例对于集体资

6、产的界定、运营、处置规范等。唯有将这些政策法规烂熟于心，方能在巡察实战中，敏锐洞察基层落实环节是否偏离正轨、有无暗地打折扣的猫腻。不妨举例为证，以低保动态管理规定为镜，深入核查某偏远山区村落是否存在应依规退出保障体系却仍违规滞留名单、享受补贴的人员，或是通过不正当手段违规将不符合条件的亲属朋友纳入低保范畴，借此骗取国家救助资金。一旦发现蛛丝马迹，巡察干部便能果断挥动政策法规的利剑，斩断违规操作的黑手，让低保真正成为困难群众的兜底保障。（二）全方位收集信息线索，编织监督密网对接信访举报主渠道。信访部门仿若一座信息宝库，蕴藏着群众诉求的万千线索。巡察机构务必与各级信访部门紧密联动，针对涉及群众身边

7、问题的信访台账展开专项深度梳理。重点聚焦那些反复投诉、联名上书的疑难案件，这些犹如尚未开采的富矿，深埋着问题的核心真相。就像某镇，多年来当地农户持续反映农田灌溉设施徒有其表、形同虚设，一到灌溉关键期，水流细若游丝，大片农田面临干涸减产威胁。这背后大概率隐匿着项目建设中的贪腐黑幕，从工程招投标的暗箱操作，到建设资金被层层截留挪用，成为滋养少数人贪欲的养分，而这恰恰为巡察组提供了精准切入、深挖问题的关键突破口。下沉走访“听民声”。巡察组绝不能困守办公室，坐等线索从天而降，而要迈开双腿，深入田间地头、社区街巷这些基层一线“战场”，与群众促膝长谈，唠唠家常、听听怨言。尤其是那些地处偏远、交通不便的山村

8、，以及见证岁月沧桑、设施老旧的小区，往往沉淀着最原汁原味、未经粉饰的民情民意。在与村民的交谈中，留意他们不经意间吐露的对村干部作风的微词，像个别干部办事拖沓、态度蛮横；或是对惠民项目实施过程的质疑，诸如村里新修的道路没几天就坑洼不平，文化活动室器材长期闲置损坏。哪怕是村里老人一句看似轻描淡写的“养老金领得不明不白”，都可能牵出隐匿在暗处的大问题，成为巡察线索的关键源头。大数据筛查“找异常”。身处信息化时代浪潮，巡察工作亦要借力科技东风。借助大数据这一强大工具，整合民政、财政、住建等多部门庞杂的数据资源，通过智能数据分析比对碰撞，挖掘隐藏其中的疑点。例如，将民政救助名单与房产、车辆登记信息进行交

9、叉比对，核查是否存在名下坐拥多套房产、豪车，却依然心安理得领取高额救助金的“隐形富豪”；或是对比财政补贴发放记录与企业纳税、经营数据,揪出虚报经营规模骗取补贴的不良商家。利用技术手段让弄虚作假在数据的聚光灯下无所遁形，为巡察监督插上智慧的翅膀。三、巡察中：精准出击，深挖问题根源（一）聚焦民生项目全流程，“解剖麻雀”式核查项目立项审批环节，审查有无违规“开口子”。民生项目的立项审批是源头关卡，至关重要。巡察干部要以严苛目光审视项目申报资料，从项目必要性论证是否充分详实，到预期效益评估是否科学合理；从申报单位资质条件是否合规达标，到所需资金预算编制是否精准严谨，逐一核查，不放过任何细节。例如，某村

10、兴致勃勃申报文化广场建设项目，规划书中描绘的蓝图宏伟壮阔，广场面积广阔、设施完备，然而实地查看却发现实际建成面积仅是申报规划的一半有余，资金却早已全额拨付到位。这凭空多出的资金流向何方?是被个别村干部中饱私囊，还是用于填补其他违规开支窟窿,此间差额去向无疑成为巡察利剑指向的重点靶心。招标采购阶段，紧盯暗箱操作“猫腻”。招标采购领域，向来是利益博弈的暗潮涌动之地。巡察需练就火眼金睛，核查招标程序是否严格遵循法定流程，有无围标串标这等公然践踏公平竞争原则的恶劣行径，是否存在指定供应商、量身定制招标条件以助特定企业中标等不法现象。仔细查看投标文件，留意其中细微之处，诸如文件格式异常雷同、商务条款应答

11、如出一辙，这些都可能是企业间私下勾结的铁证；再审视中标企业资质，若一家名不见经传、过往业绩寥寥的外地企业，频繁在本地小型工程招标中高价中标，且远超业内合理报价区间，背后大概率牵连着一条错综复杂的利益输送链条，亟待巡察深挖细究，斩断贪腐黑手。项目实施与验收环节，严防偷工减料、虚报冒领。项目落地实施，是民生福祉从蓝图迈向现实的关键一步，绝不容许有人从中作梗。巡察干部要亲赴项目现场，脚踏泥土，实地查看工程质量，对照施工图纸精细测量每一处尺寸，比对预算清单严格核算每一项材料用量。查看墙体是否坚实、道路是否平整、水电线路是否铺设规范，有无以次充好、偷工减料的隐蔽角落；同时，对验收报告的真实性进行抽丝剥茧

12、般核实，是否存在项目明明尚有诸多收尾工程未完工，却堂而皇之验收合格，验收人员签字是否存在代签、伪造等造假行径，务必守护好民生项目的每一分钱，确保其掷地有声，转化为群众看得见、摸得着的实惠。（二）紧盯基层“微权力”运行轨迹，“顺藤摸瓜”找症结清查“三资”管理乱象。农村集体资金、资产、资源,是村民世代繁衍、安居乐业的物质根基，是乡村振兴的血脉源泉，堪称村民的“命根子”。巡察工作在此领域必须深入骨髓，彻查账目明细，从每一笔资金收支流水追溯源头，查看有无村干部胆大妄为，私自侵占、挪用村集体收入，用于个人奢靡消费、商业投资；清查集体资产处置流程，是否依法依规公开透明，有无暗箱操作，将价值不菲的集体资产低

13、价贱卖、违规转让，中饱私囊；聚焦集体资源发包情况，审视承包合同是否公平公正，有无租期超长、租金过低的霸王条款，让少数人长期霸占集体资源，坐收渔利，而广大村民却收益寥寥。以清查某村办企业承包合同为例，合同约定租金远低于市场同期水平，承包期限长达数十年，其间明显损害集体利益、为个人谋私的行径昭然若揭，巡察定要彻查背后利益关联，还村民公道。规范基层执法、审批服务行为。基层站所、窗口单位,作为直面群众的政务服务前沿阵地，其一言一行、一举一动皆关乎政府形象、民心所向。巡察重点聚焦执法不公、选择性执法这等破坏法治天平的歪风邪气，查看执法记录是否详实完整、处罚依据是否充分确凿，有无因人情关系、利益勾结，对同

14、类违法违规行为区别对待，罚甲纵乙；深挖行政审批流程中的“吃拿卡要”丑恶现象，翻阅审批档案，查看办理时限是否无故拖延、审批条件是否随意增设，回访办事群众，倾听他们的真实心声。若企业主哭诉办理营业执照时,被办事人员明示暗示送红包、递礼品才能加快审批进程，这便是典型的破坏营商环境、侵害群众权益的“微腐败”毒瘤，巡察必当坚决切除，重塑风清气正政务服务生态。（三）关注作风顽疾新表现，“刮骨疗毒”促转变形式主义、官僚主义作祟下的不作为、慢作为。在巡察过程中，形式主义、官僚主义的阴影时常笼罩，成为阻碍民生改善、群众满意的顽固巨石。面对群众反映强烈、亟待解决的问题，一些部门和干部却相互扯皮、踢皮球，让问题在推

15、诿中持续发酵。诸如老旧小区垃圾堆积如山，数月无人问津，夏日恶臭熏天、蚊虫肆虐，居民苦不堪言，相关部门却各执一词，环卫部门指责物业未做好收集分类，物业推脱社区未协调好清运场地，社区又推诿资金未到位，问题在层层推诿中陷入僵局；政务服务窗口设置繁冗复杂，群众办事如同迷宫探路，一份简单证照办理需辗转多个窗口，提交材料重复繁琐，工作人员态度冷漠，让群众来回奔波，耗时费力还办不成事。这些背后折射出的干部作风“沉痛”，巡察务必深挖思想根源、制度漏洞，强力推动整改落实，让政务服务重新焕发生机，温暖民心。享乐主义、奢靡之风隐形变异。虽在高压反腐态势下,享乐主义、奢靡之风有所收敛，但在基层仍存在隐形变异、改头换面

16、的新动向，亟待巡察利剑出鞘斩破其伪装。严查基层干部违规公款吃喝行径，从以往高档酒店转战隐蔽的农家乐、私人会所，以“工作餐”“接待上级”等幌子掩人耳目，实则山珍海味、觥筹交错；借培训、考察之名行公款旅游之实，行程安排“醉翁之意不在酒”，将大把时间耗费在名胜古迹游览，学习培训沦为走过场；违规发放津补贴更是巧立名目、花样翻新，将奖金拆分成小额多次发放，以“误餐补助”“加班补贴”等名义违规套现，实则中饱私囊。巡察干部要练就“火眼金睛”，从一张看似寻常却消费地点异常的餐饮发票、一份行程可疑且费用虚高的差旅费报销单入手,撕开享乐奢靡的层层伪装，让其原形毕露，净化基层政治风气。四、巡察后：持续跟进，巩固监督成效（一）压实整改责任，拧紧“责任螺丝”问题反馈犹如鸣响的警钟，此刻，关键在于压实整改责任，让被巡察单位真切感受到压力与担当。明确被巡察单位党组织的主体责任，其“一把手”作为整改第一责任人，要立下掷地有声的“军令状”，亲自挂帅、靠前指挥，牵头制定详细周全、切实