2024年民主生活会“落实党中央决策部署更加坚定”方面起草指南（带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新）.docx

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1、2024年民主生活会”落实党中央决策部署更加坚定”方面起草指南（带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新）2024年民主生活会“勇于担责、敢于创新”方面问题起草指南、实例和素材今天，与各位文友共同探讨2024年对照检查材料第三方面“落实勇于担责、敢于创新”问题查摆的技巧。一、整体感知我们先看一下，第三方面问题查摆的表述：带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新。聚焦推动高质量发展、强化将改革进行到底的坚定决心和历史担当，以攻坚克难、迎难而上而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避,铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革开放新天地。树立和践行正确的政绩观，坚决防范化解重点

2、领域风险，坚决防范纠治“新形象工程”，深化整治形式主义为基层减负，守住兜牢民生底线，走好新时代党的群众路线。第三方面问题查摆表述的文字，是“四个带头”中，文字最多的一个方面，共189个字；第二方面刚129个字。因此，第三方面可以查摆问题的层面和角度也比较多。但是,这么多文字，应该找哪些进行问题查摆呢？我们还是要从撮要句入手，找寻问题查摆的重点。撮要句带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新”，很容易看出，这里的重点就是“勇于担责、敢于创新”。但担责和创新，这两个关键词，内涵过于广泛，且不符合政治性、时效性、原则性的问题查摆要求，因此，我们只能到下面的内容中，找寻查摆问题的一些具体的层面

3、和角度。“聚焦推动高质量发展、强化将改革进行到底的坚定决心和历史担当，以攻坚克难、迎难而上而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革开放新天地J各位文友看看，是否能找到这段话中的关键词呢？有人说是高质量，有人说是历史担当，有人说政治勇气比较重要，那么，到底哪个是关键词呢？文友在学申论的时候，是不是进行过首句和尾句定段落主旨的练习呢？这个段落比较好地诠释了这一规律。一5一首句有“改革”关键词，尾句也有“改革”关键词,首尾呼应并扣题；同时，段落中其他的句子，都与“改革”有关，且7月份召开的全会，主题就是“全面深化改革”，因此，改革创新这个层面，一定要进

4、行问题查摆。我们接着往下看“树立和践行正确的政绩观，坚决防范化解重点领域风险，坚决防范纠治“新形象工程”，深化整治形式主义为基层减负，守住兜牢民生底线，走好新时代党的群众路线。”这些文字中，可以查摆的层面就比较多了。按照政治性、时效性、针对性的查摆问题的原则，政绩观、防范化解风险、新形象工程、基层减负、新时代党的群众路线，都是可以进行问题查摆的层面。因此，第三方面问题查摆，最终可以从6个层面17个角度进行问题查摆。根据我对素材的收集整理，其中：改革创新层面，建议从改革创新的辩证思维和本领（共12条问题素材）、改革创新的政治勇气（共10条问题素材）、改革创新的科学方法（共13条问题素材），共3个

5、角度进行问题查摆。防范风险层面，建议从防范风险的意识（共5条问题素材）、防范风险的本领和方法（共6条问题素材），共2个角度进行问题查摆。政绩观层面，建议从树立正确的政绩观（共10条问题素材）、践行正确的政绩观（共6条问题素材）、政绩观与群众工作（共9条问题素材），共3个角度进行问题查摆。同时，我还收集了关于政绩观的24条实际问题，不需要进行语言角度转换，可以直接参考使用。“新形象工程”层面（共13条问题素材），建议从1个角度进行问题查摆。同时，我还收集了关于“新形象工程”的15条实际问题，不需要进行语言角度转换，可以直接参考使用。基层减负层面，建议从基层减负的工作意义（共3条问题素材）、基层减

6、负的工作推进（共10条问题素材）、基层减负的数字赋能角（共4条问题素材）、基层减负的保障措施（共14条问题素材），共4个角度进行问题查摆。新时代党的群众路线层面，建议从凝聚群众智慧（共4条问题素材）、以担当的精神宣传党的创新理论（共5条问题素材）、调查研究（共10条问题素材）、走网上群众路线（共6条问题素材），共4个角度进行问题查摆。二、问题实例（一）改革创新的辩证思维和本领角度-6-一是缺少抓好改革创新工作的辩证思维。自己的思想、观念、思维、理念还没有完全适应新时代全面深化改革的高标准要求，思维比较固化，主观上还存在推进改革创新的力度越大，纪律建设风险越高的错误意识，新理念、新观念重塑较慢。

7、抓宏观、中观、微观三管齐下的能力和本领不足,未能及时把握时代脉搏、跟上时代潮流，对于改革创新工作中涉及到的深层次、顽固性、多发性问题，未能统筹算好政治账、战略账、大局账、长远账、经济账，解决问题没有充分把握好工作的系统性、整体性、协同性，用力也不够均衡，导致一些制约工作高质量发展的问题，没有得到彻底解决。（二）改革创新的政治勇气角度二是迎难而上的政治勇气还有所欠缺。面对分管领域推进高质量发展存在的卡点瓶颈的“老大难”问题，自己缺乏敢为人先、冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱的政治勇气，对于改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度缺乏清醒的认识和大无畏的精神，有时思想中存在改革创新容易诱发违纪风险点的

8、错误观念，未能以率先、积极的姿态，探索推进首创性、差别化改革，深水区进得不够远，硬骨头啃得不够狠，对标对表上级全面深化改革的高标准要求，自己在落实政治担当、历史担当、责任担当等要求方面，做得还不够到位。（三）改革创新的科学方法角度三是用改革“关键之招”破解高质量发展瓶颈的方法不够科学。对标国际先进水平的意识不够强，没有充分抓住新一轮科技革命和产业变革的新机遇，未能在新领域、新赛道上占据发展先机，新动能新优势的核心竞争力还需进一步增强。在因地制宜加快发展新质生产力方面存在差距，未能以全局观念、系统思维和法治观念谋划推进改革，一些改革措施的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制和推进方式不够明确，

9、没有完全把改革成效转化为发展优势。（四）防范风险的意识角度四是防范化解重点领域风险的意识不够强。面对新质生产力的发展涉及新的技术、新的产业和新的领域，自己对于防范化解风险，缺乏“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性，面对这些新元素所产生的更为复杂、防控难度更为艰巨的重大风险源，没有时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，防范化解风险的前瞻性、预见性、针对性不足，困难估计得不够充分、风险思考不够深入、解决问题的措施想得不够周到，实事求是讲，自己并没有在新产业、新赛道、新模式中打好防范化解风险的主动仗。一7一（五）防范风险的本领和方法角度五是防范化解重点领域风险的能力亟需提升。防范化解重点

10、领域风险的战略能力、运筹能力、应变能力还有短板,面对新时代下风险的多源性、多样性和复合性的客观现实,自己对各类风险隐患研判缺少抓住根本、抓住重点的本领,科学认识和准确把握风险的趋势、特点、规律的能力不足,对于风险在哪、现状如何、趋势怎样，未能完全做到摸清底数、心中有数，导致没有全面、及时逐个击破风险的关键点，精准破解局部难题，在一定程度上，存在个别风险演化为综合风险的问题。（六）树立正确的政绩观角度六是对正确的政绩观的认知比较狭隘。干事创业的历史耐心不足，没有主动从创新、协调、绿色、开放、共享内在统一的角度校准政绩观，“显绩”和“潜绩”有力不够均衡，推动解决当前工作中的矛盾问题用力多一些，谋划

11、长期的工作用力少一些，未能事事都以推动高质量发展为主题，也缺少”功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一些工作短期看的确有一些成效，但长期来看，为未来发展奠定的基础并不坚实，自己在工作中好的出发点，现在回头看看并不是最优解。（七）践行正确的政绩观角度七是正确的政绩观没有贯穿到新发展理念的各个方面。贯彻新发展理念距离完整、准确、全面的要求存在落差，在谋划事业和推进工作时，未能始终按照这一理念看待政绩、创造政绩、衡量政绩，战略定力不足，有时思想上存在“政绩冲动”和“捡到篮子里就是菜”的项目冲动，自己的这些苗头性和倾向性问题，有一些表现在了自己工作或讲话的细微处，一些分管干部在谋划方

12、向和工作重点上有了偏差，在一定程度上，影响了政策的稳定性和工作的连续性。（八）政绩观与群众工作角度八是服务人民、造福人民的价值追求不够强烈。未能全面了解和把握新时代广大群众多元化、多层次的美好生活期待，在履职尽责的过程中，没有时刻把群众的“脸色”作为检验政绩的“成色”，也没有做到每一个考虑、每一项决策、每一处部署都增进了民生福祉，一些精力财力物力并没有完全集中到推动高质量发展、服务群众上，老百姓看得见、摸得着、得实惠的工作，做得还不够多、不够细、不够实。（九）”新形象工程”问题原因、特征和影响角度九是对“新形象工程”的警惕性不够高。对于“新形象工程”的隐蔽性、欺骗性和迷惑性缺少主动防范的意识和

13、精准甄别的能力，特别是对于一些单位借助因地制宜发展新质生产力的由头，强力推广和升级数字治理手段，打造数字工程和党建工作品牌等行为，自己没有从“新形象工程”的站位高度和洞察视野，审视这些工作是否具备高科技、高质量和高效能的潜质，是否容易出现形式主义、搞“盆栽”等问题，同意和支持过于直接，导致一些看似创新的工作，却没有体现出更高的价值。（十）基层减负的工作意义角度、（十一）基层减负的工作推进角度十是抓基层减负工作的责任扛得不牢。对基层减负工作的广泛性和复杂性认识不够深，没有从当前民生工作任务繁重、要求更高的角度，看待基层减负工作的重要意义，基层干部时间精力不足，在一定程度上，影响了为群众提供更精细

14、、更贴心的服务。在安排部署一些时间紧、要求高的任务时，有时为了工作提标、进度提速、任务提质，自己没有经过统筹研究，也没有考虑客观实际，就自行拍板规定了完成的时间表、路线图，目标设置不够合理，无形中导致了工作层层加码，增加了基层负担。（十二）基层减负的数字赋能角度十一是以大数据和智能技术帮助基层“强筋壮骨”的优势不够。强化信息协同不够有力，对于在基层减负工作中应用数字化、智慧化的创新场景不够积极主动，对于“数字政务，“数字生产，“数字治理，等科技减负、数据赋能的方式方法，缺乏前瞻性的思维和系统性的思考，在整合跨区域、跨层级、跨部门的数据信息上持续用力不足，在一定程度上,影响了基层干部轻装上阵、服

15、务发展。（十三）基层减负的保障措施角度十二是抓基层减负工作持续用力不足。对基层减负工作研究得不够深入，在如何通过减量、减责、减压为基层减负、松绑、赋能方面，缺少前瞻性的思考和具体化的实践。推进基层减负的效能不高，与深化改革、完善制度、促进治理结合得不够紧密，工作合力尚未完全形成。对基层减负工作中的经验做法，梳理总结得不够全面系统，一些经过实践检验、行之有效的经验做法，没有及时形成制度规范，个别工作未能实现“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸的目标。（十四）新时代党的群众路线凝聚群众智慧角度、（十五）新时代党的群-9-众路线宣传党的创新理论角度十三是宣传党的创新理论的方式不够新颖。不善于运用新

16、媒体新平台，以及群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言宣传党的创新理论，未能充分发挥网络化传播互动、体验、分享的优势，把党的创新理论讲活讲透，也没有及时从基层的生动实践和群众的新鲜经验中汲取理论营养，在把党的正确主张变为群众的思想自觉和行动自觉方面，还有一定差距。（十六）新时代党的群众路线调查研究角度十四是调查研究的优势有所下滑。面对群众的思想观念更加多样、诉求更加多元，自己仍然习惯运用与群众”面对面”交流的传统调研方式，未能突出问题导向和目标导向，没有综合运用战略性调研、对策性调研、前瞻性调研、跟踪性调研、解剖式调研、督查式调研等方法，有时把握不住发展所需、改革所急、基层所盼，找不到基层问题的症结所在，在一定程度上，影响了基层治理效能的提升。对于调研中发现的人民群众创造出来的好做法，总结和提炼得不够及时和系统