国道工程隧道施工安全专项风险评估报告.docx

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1、GXXX国道X市城区至X（X界）段工程X隧道施工安全专项风险评估报告编制单位：X省路桥集团有限公司GXXX国道X市城区至X（X界）段工程项目经理部评估小组负责人：期：X年四月目录1 概述11.1 施工安全风险评估简介11.1.1 评估目的11.1.2 评估原则11.1.3 评估内容11.2 施工安全风险评估依据31.2.1 法律法规及政府文件31.2.2 技术标准及规范41.3 建设项目相关文件52 工程概况62.1 项目背景62.1.1 合同段概况62.1.2 所在地理位置62.1.3 地形、地貌72.1.4 地质条件72.1.5 工程进度72.2 专项评估工程概况82.2.1 项目分布82

2、.2.2 工程简介83 评估过程和评估方法123.1 专项评估思路123.2 风险评估过程123.2.1 准备阶段123.2.2 专项风险评估流程133.2.3 评估成果动态管理153.3 主要评估方法153.3.1 风险源辨识153.3.2 风险分析153.3.3 一般风险源估测173.3.4 重大风险源估测174 隧道工程风险评估234.1 施工作业程序分解234.2 风险辨识244.3 风险分析304.4 风险估测714.5 重大风险源风险估测924.5.1 安全管理评估指标924.5.2 X隧道935 对策措施与建议1065.1 一般风险源控制措施建议1065.1.1 完善安全管理制度

3、1065.1.2 加强安全教育培训1065.1.3 加强安全防护1085.1.4 提高安全警示1145.2 隧道工程重大风险源控制对策1145.2.1 低度风险对策1145.2.2 中度风险源对策1165.2.3 高度风险源对策1175.2.4 风险动态管理措施1225.2.5 小结1226 评估结论1246.1 重大风险源风险等级汇1246.2 重大风险1256.3 评估结果分析1257 附件1261概述1.1 施工安全风险评估简介LLl评估目的隧道与地下工程与其他工程相比，其隐蔽性、施工复杂性、地层条件和周围环境的不确定性极为突出，加大了施工技术的难度和建设的风险性。为更好地指导工程安全管

4、理工作，认真落实交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知的要求，优化施工组织设计文件和安全专项方案，提高施工现场安全措施有效性，对GXXX国道X市城区至X（X界）段工程在建隧道X隧道施工阶段的安全风险问题进行预评估。本评估形成的评估结论，可供施工过程中进行安全管理、预警预控使用。1.1.2评估原则本次评估以国家、地方和行业现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以Gxxx国道X市城区至X（X界）段工程施工图设计及其变更设计、总体施工组织设计、各分项工程“安全专项施工方案”为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行

5、）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。1.1.3评估内容根据关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217号）要求和x省交通重点建设项目高危工程施工安全管理规定（GXXX交建2010481号）的要求规定，本次“Gxxx国道X市城区至X（X界）段工程”专项风险评估工作是对总体风险评估中属于高度风险的隧道工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。工程概况见表。GxXX国道X市城区至X（X界）段工程隧道风险评

6、估项目清单序号隧道名称隧道长度/m地质、结构特点1X隧道单洞1483mX隧道区属GXXX西北构造侵蚀中低山区，山体地形起伏较大，冲沟发育，地表植被良好。受季节影响，雨季水量大，可能出现大面积的渗水和滴水。隧道进、出口段位于冲沟附近，预计冲沟汇水条件较好，水量较大。隧道顶部为粉质粘土、碎石土、强风化白云质灰岩，其透水性、富水性较好，且位于隧道浅埋段，预计隧道开挖时涌水量较大，易产生突水、突泥等灾害。隧道总体围岩一般，为较软岩，其中V级围岩长545m,占36.7%,IV级围岩长938叫占63.3,根据物探报告结果，Kl+205-K1+480岩体极为破碎，Kl+480-K1+900为溶蚀区，Kl+9

7、00-K2+270为破碎带。1. 2施工安全风险评估依据1.1.1 法律法规及政府文件中华人民共和国安全生产法（2002年中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日施行）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号，自2009年5月1日起施行）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2001第60号，自2002年5月1日起施行）中华人民共和国道路交通安全法（2003年中华人民共和国主席令第8号，自2004年5月1日起施行）中华人民共和国公路法（1999年中华人民共和国主席令第25号（修改，自1999年10月31日起施行）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务

8、院令第393号，自2004年2月1日起施行）特种设备安全监察条例（国务院令第549号（修改，自2009年5月1日起施行）建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号，自2008年6月1日起施行）公路建设监督管理办法（交通部令2006年第5号）公路水运工程安全监督管理办法（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2On）217号，自2011年8月1日起施行）X省安全生产条例（X省人民代表大会常务委员会公告第五十六号）1.1.2 技术标准及规范公路工程技术标准(JTGBOI-2003)公路工程施工安全技术规程(

9、JTJ076-95)公路隧道施工技术规范(JTGF602009)公路桥涵施工技术规范(JTGTF502011)公路工程质量检验评定标准(JTGF802004)建筑基坑支护技术规程(JGJI20-99)建筑基坑工程监测技术规范(GB50497-2009)建筑地基处理技术规范(JGJ79-2012)建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2001)建筑工程安全检查标准(JGJ59-2On)建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)建筑施工土石方工程安全技术规范(JGJ180-2009)建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范(JGJI66-2008)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJI30-

10、2On)建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范(JGJ128-2010)建筑施工模板安全技术规范(JGJI62-2008)建筑拆除工程安全技术规范(JGJI47-2004)施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)龙门架及井架物料提升机安全技术规程(JGJ88-2010)液压升降整体脚手架安全技术规程(JGJ183-2009)液压爬升模板工程技术规程(JGJI95-2010)生产过程危险和有害因素分类与代码(GB13861-2009)安全带(GB6095-2009)安全帽(GB2811-2007)起重机械安全规程(GB6067-2010)机械设备防护罩安全要求(GB/T8196-2003

11、)交流电气装置的接地(DL/T621-1997)用电安全导则(GB/T13869-2008)有毒作业分级(GB12331-1990)噪声作业分级(LD80-1995)企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2010)公路项目安全性评价指南(JTGTB05-2004)安全评价通则(AQ8001-2007)安全预评价导则(AQ8002-2007)1.3建设项目相关文件Gxxx国道X市城区至X(X界)段工程施工图设计十堰市路纬交通勘查设计有限公司Gxxx国道X市城区至X(X界)段工程实施性总体施工组织设计X省路桥集团有限公司GXXX国道X市城区至X(X界)

12、段工程项目经理部2工程概况2.1项目背景为实现库区广大移民能够“搬得出、稳得住、能致富”这一目标，需加快库区交通基础设施建设的步伐以推动库区经济的发展。X市城区分布于汉江两岸，得天独厚的区位优势为其创造了发展契机，然而，地区路网发展不平衡，部分边远乡镇及与相邻县市之间缺少相应的公路连接，基础设施依然薄弱，尚不能完全适应社会经济发展的需要，薄弱的交通条件限制了这一优势的发挥。本项目属于新增国道241的一部分，项目起点位于X市桐树凹（KO+000）,起点与拟建的241国道X市城区段相接，省界位于X（X界K2+484）,与241国道河南省淅川县段对接（终点为K3+173.127）。项目建成后改善了区

13、域交通条件，有助于完善国道路网，为X市城区北部及北部各乡镇打造了一条快速连接河南省的便捷通道，加强区域之间的交流，与此同时，本项目的建设还将为南水北调后续运营提供强有力的保障，为沿线乡镇的经济社会的发展带来新的机遇。2.L1合同段概况本项目建设里程3.173127km。根据道路在路网中的地位和交通功能，X市城镇规划的要求及道路通行能力分析，结合交通量预测结果，对各种可能的建设方案比较论证后确定本项目全线采用双向两车道二级公路标准，设计速度60kmh,整体式路基，路基宽12.0mo项目路线全长3.173127km,其中隧道1483m;路基挖方117488m3,填方208404m3,利用隧道弃渣约

14、为136000m3,沥青碎路面22211.889m2,新建涵洞5道。主要控制性工程为X隧道，X隧道位于X十堰X市计家沟村与河南省南阳市淅川县雷庄村之间，241国道X市城区至X（X界）段工程的K1+946.5,为新建单洞式隧道。起止里程桩号K1+205K2+688,全长1483m。隧道最大埋深约213m。其中X段里程桩号为K1+205K2+484,长1279m;河南段里程桩号为K2+484K2+688,长204m。2.1.2所在地理位置项目起点位于X市桐树凹（KO+000）,起点与拟建的241国道X市城区段相接，省界位于X（X界K2+484）,与241国道河南省淅川县段对接（终点为K3+173.

15、127）2.1. 3地形、地貌X市呈心脏形，南北高，中间低，略向东倾，平均海拔高度400米，最高点为武当山主峰，海拔1612.6米。汉水自西北向东南将全境划成两个自然块，俗称江南、江北。武当山脉是全市山系的发源地，经过地壳构造运动，成为大幅度上升的隆起区，山多呈纬向褶皱形，由西南向东北梯向延伸。汉江水系由西向东，顺序而列，由西向东直流而下山脉与地层走向一致，河谷曲流发育，峡谷与山间盆地相间，构成了丘陵、盆地、低山、中山、高山等多种地貌。2.1.4 地质条件路线区处于低山区，地貌单元较为简单，地层较为简单，主要为第四系残坡积及冲洪积地层和寒武系下统炭质云母石英片岩、寒武系中统灰岩及震旦系上统白云质灰岩，区域地质环境条件较好，适宜公路建设。