《苏州市低空经济系统标准体系建设指南》.docx

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1、苏州市低空经济系统标准体系建设指南低空经济是科技含量高、创新要素集中、综合性强、引领作用突出的战略性新兴产业，是发展新质生产力的代表。为贯彻落实党中央、国务院，江苏省委、省政府，苏州市委、市政府的决策部署，抢占低空经济的发展先机，推动苏州全市低空经济产业快速发展，结合我市实际需求，充分发挥政府、市场等各方的优势作用，提升区域核心竞争力和产品质量，找准标准化支撑产业发展的切入点和发力点，引领技术创新和技术融合，打造高效产业链，研究制定本标准体系建设指南。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏省工作重要讲话精神，落实省政府办公

2、厅关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见,充分发挥标准在推进低空经济系统产业健康有序发展中的指导、规范、引领和保障作用，立足区域需求，兼顾国家、行业标准体系，逐步完善涵盖基础通用、低空航空器产品、试验试飞、低空飞行保障及服务、低空飞行场景应用等五个领域标准的低空经济系统标准体系，支撑低空经济产业高质量发展。（二）基本原则统筹规划，引领发展。根据低空经济系统管理部门多、产业链条长、应用领域广、分级分类复杂等特点，加强顶层设计，坚持分类施策，科学规划布局，构建覆盖全市低空经济系统产业链的标准体系，打通产业链堵点，深化产业链上中下游标准的协同合作。苏州市各有关部门按照职责分工推动相关标准制定、指导

3、和监督工作，持续促进行业高质量有序发展。多方参与，协同发展。充分发挥政府、市场等各方的优势作用，实现国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准的协同发展，形成政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化格局，鼓励骨干企业带动上下游配套中小企业共同开展标准研制，推动形成统一协调的标准体系。夯实基础，适度超前。坚持问题导向和前瞻引领，面向行业发展需求不断夯实基础，面向新一代信息技术等前沿性技术发展进行合理布局，全面推进低空经济系统标准体系建设工作。应用牵引，开放合作。深度挖掘低空经济的应用场景需求,积极参与国际、国家及行业标准化工作，深化交流合作，持续提升苏州市低空经济相关领域的标准化水平

4、。（三）建设目标建立健全低空经济标准体系，加快推进低空经济系统标准制定，到2027年，完成规划标准制定，实现基础通用、低空航空器平台、试验试飞、飞行保障、场景应用等五个领域标准全覆盖，扩大标准供给，满足苏州市的应用需求。同时，积极推动向国家标准、行业标准贡献技术，提高我国低空经济系统标准化程度。二建设思路（一）体系结构苏州市低空经济系统标准体系结构包括基础标准、低空航空器平台标准、试验试飞标准、飞行保障标准、行业应用标准等五个部分，如图1所示，其中：基础标准,是低空经济系统的基础性、框架性、总体性标准，主要为低空飞行器研制及应用中所使用的通用性语言、规则和要求，该部分主要由已发布的国家标准和行

5、业标准组成，为苏州市相关单位研制和使用低空飞行器提供规范性指导，同时为制定地方标准和团体标准提供基础性支撑。低空航空器平台标准，主要包括低空飞行器整机、零部件、关键材料及检测所使用的技术要求和规则，该部分主要由已发布的国家标准、行业标准和苏州地方标准、团体标准组成，为苏州市相关单位研制低空飞行器提供规范性指导，同时重点规划苏州市低空经济产业链上薄弱环节，引导企业加大研发力度，发挥标准促进产业强链、补链、延链的作用。试验试飞标准，主要包括无人驾驶航空器整机试飞项目的要求及试飞基地的运营管理要求，该部分主要由国家标准、行业标准、苏州地方标准和团体标准构成，为苏州试飞基地的建设及后续的试飞工作提供规

6、范性指导，同时将试飞及基地保障建设相关技术。飞行保障标准，主要包括保障低空飞行的“基础保障”“低空感知”“数字空域”“低空服务”等运行保障网的建设和技术要求，该部分主要由国家标准、行业标准、苏州地方标准和团体标准构成，为低空飞行器规模化运行的基础性保障。行业应用标准，主要包括农业应用、林草应用、电力/石油应用、警用、应急救援、物流运输应用、城市管理、测绘文旅应用等八个领域的行业场景应用标准，该部分主要由国家标准、行业标准、苏州地方标准和团体标准构成，为保障低空飞行器可靠、合理使用，提供规范性要求。D飞行保障标准AA术语定义AB分类分级DA基础保障DC数字空域DB低空感知DD低空服务EA农业应用

7、EB林草应用C试验试飞标准EC电力/石油应用Ac编码AE身份识别AD标识AF安全CA整机试飞CB试飞基地管理ED警用B低空航空器平台标准管理IBA研发生产管施研制检测BB航空器整机BD动力系统BC航空零部件BE关键材料BF整机检测EE应急救援管理EF物流运输应用EG城市管理EH测绘文旅应用E行业应用标准图1苏州市低空经济系统标准体系结构图（二）体系框架苏州市低空经济系统标准体系结构包括基础标准、低空航空器平台标准、试验试飞标准、飞行保障标准、行业应用标准等五个二级框架及部分三级框架构成部分，如图2所示。A通用基础标准苏州低空经济系统标准体系D飞行保障标准II-IDA基础保障标准IIDAA起降站

8、标准I-IDAB能源站标准IIDAC维修维护标准IDAD人才培训标准1DB低空感知标准1DBA通信标准I1DBB导航标准1DBC监视标准I-IDe数字空域标准IIDCA空域资源与管理标准IIDCB城市信息模型I-IDD低空服务标准-IDDA低空飞行管控标准-IDDB低箝行服务标准E场景应用标准-IEA农血应用标泊IEB林业应用标冠IED警用标准卜F物流运输应用标准-IEH测翥:旅应用标准图2苏州市低空经济系统标准体系框(三)重点方向1.基础标准子体系该部分共包括术语定义、分类分级、编码标准、标识标准、身份识别和安全标准等六个部分，如图3所示。(1)术语定义标准，用于规范低空飞行器系统常用的相关

9、技术及应用的概念定义，为其他标准制定和低空飞行器研制提供参考。(2)分类分级标准，用于规范低空飞行器系统的分类及分级原则。(3)编码标准，用于规范无人驾驶航空器系统标识代码的编制原则及方法。(4)标识标准，用于规范无人驾驶航空器系统分类、分级和风险警示等标识。(5)身份识别标准，用于规范无人驾驶航空器系统身份识别的要求。(6)安全标准，用于规范无人驾驶航空器系统安全性要求、安全性设计分析准则、安全性评价方法等标准。A基础标准AA术语定义标准AB分类分级标准Ac编码标准AD标识标准AE身份识别标准AF安全标准图3基础标准子体系2.低空航空器平台子体系该部分共包括研发生产管理标准、航空器整机标准、

10、航空器部件标准、动力系统标准、航空器材料标准、整机检测标准等六个部分，如图4所示。B低空航空器平答标准图4低空航空器平台标准子体系(1)研发生产管理标准，用于规范低空飞行器研制单位基本条件、评价方法及研制流程等要求。(2)航空器整机标准，用于规范低空飞行器整机研制的通用技术要求，试验要求等。(3)航空器部件标准，用于规范低空飞行器飞行控制与导航系统、机载设备的通用性技术要求。(4)动力系统标准，用于规范低空飞行器燃油驱动系统、电力驱动系统、新能源混合动力驱动系统的通用性技术要求。(5)航空器材料标准，用于规范低空飞行器复合材料的通用性技术要求及回收方法等。(6)整机检测标准，用于规范低空飞行器

11、高低温、温度与高度、冲击、振动、湿热、盐雾、防水性、防沙尘、防霉菌、电磁兼容性等应满足的功能、性能试验。3.试验试飞子体系该部分共包括整机试飞标准和试飞基地管理标准两部分，如图5所示。用于规范中小型低空飞行器的系统试验方法、光环境模拟测试要求及试飞验证基地的空域使用、运行管理和服务等要求。C试验试飞标准8整机试飞标准-1-SA地面试验标准H8B空域试飞标准TCB试飞基地管理标准图5试验试飞标准子体系4 .飞行保障子体系该部分共包括基础保障标准、低空感知标准、数字空域标准、低空服务标准等四个部分，如图6所示。(1)基础保障标准，用于规范保障低空飞行器的起降场、能源场建设，低空飞行器的维护、保养及

12、使用人员培训等要求。(2)低空感知标准，用于规范低空飞行器导航、与地面管控系统的通信及飞行过程监视的通用技术要求。(3)数字空域标准，用于规范低空空域资源管理和城市数字化空域模型等要求。(4)低空服务标准，用于规范低空飞行器飞行管控及低空飞行空域申请/报备等服务要求。D飞行保障标准图6飞行保障标准子体系5 .场景应用子体系该部分共包括八个领域的应用标准，如图7所示。主要为低空飞行器在各行业场景中应用中所使用的通用性语言、规则和要求，包括：(1)农业应用标准(2)林业应用标准(3)电力/石化应用标准(4)警用管理标准(5)应急救援标准(6)物流运输应用标准(7)城市管理标准(8)测绘文旅应用标准

13、E场景应用标准图7场景应用子体系三、组织实施加强统筹协调。根据苏州低空经济相关政策，从顶层协调指导苏州低空经济系统领域的标准化工作开展，处理标准制修订和应用实施工作中的重大问题，督促检查标准化工作的落实情况,有序推进体系建设完善。实行动态更新。根据低空经济系统内各行业的持续发展，动态更新苏州低空经济系统标准体系，滚动制修订苏州低空经济系统标准。注重协同推进。充分发挥政府和市场各方的优势作用，立足填空白、补短板、提水平，持续推进已发布标准的宣贯推广，大力推动当前亟需的地方标准、团体标准和企业标准的建设速度,并注重各级各类标准的协调发展。强化合作交流。推进低空经济系统领域标准化交流与合作,完善与科

14、研院所、企事业单位的沟通协作机制，加速集聚产业创新资源，大力参与国家标准、行业标准的制修订工作，不断提高苏州市标准化工作能力。附件：苏州市低空经济系统标准体系表（2024版）附件苏州低空经济系统标准体系表（2024版）序号体系结构体系结构分支标准名称标准号/建议类别备注1A基础标准AA术语无人驾驶航空器系统术语GB/T38152-20192A基础标准AA术语植保无人飞机术语T/CAMA2-20193A基础标准AA术语浮空器术语GB/T43328-20234A基础标准AB分类分级民用无人驾驶航空器系统分类及分级GB/T35018-20185A基础标准AB分类分级植保无人飞机分类与型号编制规则T/CAMA3-20196A基础标准AB分类分级浮空器分类和分级GB/T41885-20227A基础标准AC编码民用无人机系统型号命名GB/T38905-20208A基础标准AC编码民用无人机系统产品结构编码HB8580-20209A基础标准AE身份识别民用无人机身份识别总体要求GB/T43570-202310A基础标准AE身份识别民用无人驾驶航空器数字身份编码要求GB/T43551-202311A基础标准AE身份识别民用无人机唯一产品识别码GB/T41300-2022序号体系结构体系结构分支标准名称标准号/建议类别备注12A基