2015年国家公务员申论模拟试卷1033.docx

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1、2015年国家公务员申论模拟试卷1033（总分：1.00,做题时间：120分钟）申论1.二、给定资料1 .群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线，是以毛泽东同志为代表的中国共产党人在领导中国革命的长期斗争实践中，把马克思主义关于人民群众是历史的创造者的根本观点和认识论原理系统地运用于解决中国革命和建设的基本问题中，形成的党在一切工作中的群众路线。毛泽东是党的群众路线的主要创立者。一切为了人民群众的利益，相信群众，依靠群众，同群众保持密切联系，从群众中来，到群众中去的群众路线，是毛泽东领导中国革命和建设的经验总结。习近平在2013年党的群众路线教育实践活动工作会议指出，人心向背关系党的生死存

2、亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。2. 2500年前，孔子感慨道：“久入鲍肆而不闻其臭。”意思是去鲍鱼店呆久了，就闻不出鲍鱼的味道了。对执政党来说，这个“臭”，就是“四风”。因此，习近平总书记才要求，用教育实践活动给党内“四风”来一次大排查、大检修、大扫除。（标题一）对中国共产党来说，群众一直是安身立命

3、的基础。因此，2013年的6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，一定要牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。党建专家指出，持续一年的反四风，体现出4个“没有例外”。第一，“人”没有例外。从2014年8月中央纪委官方网站开设“曝光台”以来，对于违反四风的案例通报速度越来越快，也越来越形成定律，即从不定期通报，变成了一周一通报。在通报处分的人员中，既有村干部、县级普通公务员这样的基层干部，也有处级、局级甚至是省部级官员。而且这种通报也不再“为尊者讳”，而是指名道姓、不留情面。第二，“事”没有例外。7月1日，中央纪委官网再次通报两起反四风典

4、型案例，涉及的事由，是超标准会议经费和大操大办子女婚宴。类似的“小事”，还有诸如逢年过节的贺卡、月饼，“人情往来”的会员卡、”会所中的歪风”、“车轮上的腐败”等。可以说，一年多来，党员干部的行为被套上一重又一重紧箍咒。第三，“时”没有例外。此前，中央纪委官员曾经指出，反四风的思路是以重要的节日为时间节点，一个节点一个节点地推进反腐。过年抓贺卡，中秋抓月饼，端午抓粽子，就是此种体现。这种思路，同样延续到了工作日。在中央纪委官网曝光的案例中，就有不少官员因为上班时间打麻将、上网购物等，成了被通报的典型。第四，“地”没有例外。在反四风中，有人耍起小聪明：不让去高档酒店，就在内部食堂、培训中心、私人会

5、所搞奢靡之风；不让直接送礼，就换成电子礼品卡。这种伎俩，早就被中央看在眼里，因此，最近中央专门下发文件，要求狠抓私人会所、培训中心等“阴暗角落”。（标题二）2014年7月，自上而下的两批教育实践活动将基本完成。按中央要求，这一活动将“收尾不收场”。对抱着“避风头”心态而决定暂时“蛰伏”“看看情况”的官员来说，以后的日子才更难过。有人说，中央反四风抓这么多小事，通报这么多人，至于吗？在党建专家看来，这种“抓小”“抓细”的改作风方式，不仅是“至于，更要常抓不懈。这不仅是大势所在，更有政治深意在其中。分析人士指出，反四风的首要意义，在于“激浊扬清”。一方面，中央用“打老虎”“拍苍蝇”铁腕反腐，震慑官

6、场，尤其是一批大老虎的落马，更彰显出中央反腐的决心，证明党内任何系统都没有腐败分子藏身的空间。多年前，在浙江任职的习近平谈及“从政体会”，说了7个词28个字，其中排在首位的，即为“激浊扬清”。（标题三）“禁微者易，禁末者难”。十八大以来，中央纪委调查的高官，绝大多数“严重违纪违法”，至少“严重违纪”。但在一个贪腐官员的从政生涯中，也并非从一开始就贪腐，而是从小到大，逐渐累积的。因此，对有四风表现的干部，若能及时被提醒，并能及早收手，就不至于进一步发展。最后，反四风，还旨在统一思想、考验队伍，带动其他方面工作。连八项规定都执行不了的官员，无法在全面深化改革中承担起攻坚克难的任务。因此，反四风，锤

7、炼的是执政队伍的执行力和纪律性。（标题四）一年来，制度笼子正不断扎紧。从八项规定，到从中央到地方的各项规章制度，党员干部的“衣食住行”、外出、楼堂建设等方面，都在被更细致、更严格地规定。可以说，反四风带来的清风，不仅清朗了政治空气、社会风气，更为开展其他工作提供了人事准备、制度准备与纪律准备。3. 在河南省卫辉市唐庄镇村村寨寨，穿着布鞋、一身农民打扮的吴金印走到哪里，哪里的群众都是笑脸相迎。吴金印能叫出全镇每个村组干部的名字，跟大多数村民都熟识。他说，跟群众在一起，情况明，心里暖，就跟鱼儿在水中一样，自在，舒坦。都说吴金印工作上的办法多、点子多，他说，我有多大能耐啊?很多办法和点子都是从群众那

8、里得来的。他经常说的一句话就是：“群众最有智慧，群众最有办法，群众是最好的老师。工作上遇到什么困难，跟群众一商量，办法就有了。”在狮豹头工作期间，他带领干部群众用8年时间改河造田，其中最大的工程是沧河造田。沧河造田的核心工程，是在羊湾一带的棋盘山上打洞，取直河道，裁湾造田。这个裁湾造田的点子，就是群众想出来的。吴金印白天跟群众一起劳动，晚上同群众一起讨论。最后，他综合归纳群众意见，组织全大队男女老少齐上阵，用两年多时间绿化了2000多亩荒山。吴金印刚到唐庄工作的时候，每天骑自行车到各村走访群众。有一天，他来到镇西北部的后沟村。这里靠山临沟，交通不便，是出了名的穷地方。跟群众聊起如何脱贫致富的话

9、题，村民窦全福说：“咱这儿靠山，有石头，如果把路修通了，建石昨厂，兴许能发财。交通方便的地方，有人搞这个就发了财。”他的话，让吴金印眼前一亮。他沿着这个思路进行调研，最终提出了“西抓石头”即发展石头经济的思路，使西边几个村子的群众迅速富裕起来。唐庄镇的发展并非总是一帆风顺。在当年提出“西抓石头”的发展思路后，全镇一度出现了上百家石料加工厂。但多数厂工艺落后，没有除尘设备，致使唐庄一度成为当地的污染大户。盆窑村村民张泳是当时全镇拥有石料加工厂最多的老板。“我的3家加工厂全在107国道两边，行人从附近经过后，身上立即留下一层粉尘。”张泳说，“最受影响的是两边的庄稼和果树，粉尘影响了授粉，结出来的桃

10、子又小又难看。”说起这段“弯路”，作为唐庄镇“领头人”的吴金印毫不回避。“石料加工厂在发展全镇经济、增加村民收入方面确实起了不小的作用，但中央提出科学发展观，提出人与自然要和谐发展，一对照，我们确实是污染大户。”就这样，吴金印带着全镇领导干部，一边检讨和调整工作思路，一边痛下决心革除污染企业。如今，当年受污染最重的107国道两边都栽上了树，12个环保型石料加工厂分别集中在唐庄镇新建设的两个园区内。“北抓林果”的思路，也是来自一次走访。那是1988年秋天，三个月没下雨，唐庄北部的丘陵，庄稼旱得卷了叶。当检查旱情的吴金印来到侯庄村地界时，突然看见一片浓郁的绿，走近一看，是一片山楂园，枝繁叶茂，山楂

11、果红成一片。一个六十来岁的老农正在侍弄山楂树，吴金印上前搭讪，问他咋会想到种山楂。老人说，山楂树是铁杆庄稼，最顶旱。吴金印又问他，山楂园一亩能收入多少，老人说，弄好了可以收入千把块。老人还告诉他：“咱这儿的地，种旁的不中，种果树中。”吴金印不由得眉毛一扬：“这是个好点子！”据此，唐庄镇提出了在北部丘陵地区发展林果业的思路。几年之后，这里建成了万亩林果基地，搞了个“中国唐庄桃花节，每年春天吸引着来自中外的10多万名游客。承包果园的人家都发了财，有了私家车，住上了别墅。在工作中遇到难题，吴金印就会到群众中间去，跟他们商量解决办法。唐庄镇有个山庄村，1997年的时候，村民提出来想让镇里帮助他们修条水

12、泥路。吴金印带着几个镇干部住到这个村，跟群众商量修路的事，最后商量的意见是：修路的经费主要由镇财政支出，每家每户多少兑一点钱，村民以出义务工的形式参与修路。绝大部分村民同意这个方案，并在协议书上签了字。有两户村民不同意出钱，但同意出工。有一户村民，既不同意出钱，也不同意出工。吴金印召开村民大会，就最后一户村民的态度让大伙讨论。群众站出来说话了。大家你一言我一语，把那人说得无地自容。他低下了头，真诚道歉并履行了义务。结果镇里出钱，村民出力，把这个村的路修通了。吴金印经常拿这些事例，跟唐庄镇的干部讲什么叫“从群众中来，到群众中去”。他说，咱永远不要觉得自己比老百姓高明，不能到了一个地方就指手画脚瞎

13、指挥。群众在基层，最能吃透情况，并且整天都在思考问题，他们的想法往往更切合实际。我们当干部的，如果放着恁好的老师不去请教，岂不是傻子？4. 2014年4月15日，土库村小学，人头攒动，全村的男女老少仿佛都来了。这一天，村子里来了些身穿A公司工作服的人。这一天，村民中的护线员要和这些人签义务护线协议，共建安全和谐输电线路走廊。输电线路具有点多、面广、线长、暴露野外的特点，长期以来，电力设施特别是输电线路遭受外力破坏、遭遇山火跳闸的情况时有发生，给国民经济和人民生活造成了严重损失，甚至影响了政治和社会治安的稳定。以这个坐落在大别山南麓的小村庄为例，途经村落的有500千伏葛南线、500千伏林枫线，2

14、条跨区直流线每小时输送容量总计180万千瓦。2010年以来，土库村地区就发生多起因山火和外破事件，导致输电线路跳闸故障，形势非常严峻。为保证国家电网安全稳定运行，保障社会生产、经济活动、人民生活用电安全，A公司提出构建3个“1+1”安全和谐输电线路走廊的构想。第一个1+1,是通过输电中心党委支部与沿线驻地基层党组织村委会开展结对共建活动，深入贯彻党的群众路线，围绕中心，服务大局，加强党组织的战斗力，建设“红心结”护线驿站。第二个1+1,是通过党支部包保一个责任区、班组包保一个线路责任段，做好该区段的护线宣传和电力设施保护工作。第三个1+L是通过每名党员服务一片群众，带动一批群众护线员，做好线路

15、保护区通道清理、树障砍伐、防山火、防外破等工作。依靠当地村民，信赖当地百姓，团结当地群众，与民共建和谐安全输电线路走廊，已渐成公司传统。在稀归县郭家坝镇荒口坪村，盘龙一二回两条超高压线路自村庄上空穿越而过。这两条四川电网和湖北电网的联结通道，从2003年开始运营起，也联结起公司职工和村里老乡的深厚情谊。从日常的线路巡视、开路砍树清理通道、检修抢修的工具搬运到2005年、2008年抗冰抢险，再到2014年春节期间的“抗冰雪灾害，保主网安全”一役，A公司都得到以老义务护线员郭丛海为代表的众多乡亲无私的帮助。A公司职工吃住蹲守在老郭家，部分乡亲更是放弃假期走亲访友的时间，起早摸黑地参与到公司抢险抢修

16、工作中，使得A公司能于灾后在最短时间内完成抢修任务恢复送电，将损失降到最小。不是亲朋胜似亲朋，朝夕与共，念兹在兹。A公司对村民的深情厚谊投桃报李，在春暖花开冰雪融化之际，再访荒口坪，设立“红心结”有偿护线驿站，续写一段和谐共建的佳话。把群众冷暖疾苦放在心上，为村民办实事，谋实利，A公司将其视为义不容辞的责任。古玉玲的家，在荆门特高压变电站附近。空空的房间摆放着一张饭桌和几把椅子，低矮破败的房屋与邻居的两层小楼形成鲜明的对比。因家里耕地较少、老人多病，让她家的生活捉襟见肘。荆门站在对附近村民走访时得知了这一情况，安排她到荆门站做保洁工作，让她有了一份稳定的收入来源。每当谈起日渐好转的生活，她心存感激：“是荆门站的热心帮助，让我家的日子又好起来了！”在A公司所辖荆门特高压站，“邻里守望，情满荆楚”志愿服务活动已开展多年。在这里，邻里互助、守望互帮已成常态。村民对荆门站的工作也非常支持，