2015年国家公务员申论模拟试卷1021.docx

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1、2015年国家公务员申论模拟试卷1021（总分：1.00,做题时间：120分钟）申论1.二、给定资料资料11929年9月28日，周恩来在中共中央给红军第四军前委的指示信中第一次提出了“群众路线”这个概念。1981年6月中央作出的关于建国以来党的若干历史问题的决议简明地将群众路线概括为：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”群众路线是领导和工作方法问题，也是政治问题。党领导国家发展，到底是为谁发展?到底是谁受益?在这个命题中，群众居于最根本的位置。20世纪30年代，毛泽东在论持久战中指出，要维护群众利益，”领导农民的土地斗争，分土地给农民提高农民的劳动热情，增加农业生产；保障工

2、人的利益；建立合作社；发展对外贸易；解决群众穿衣问题、吃饭问题、住房问题、柴米油盐问题、疾病卫生问题、婚姻问题。总之，一切群众的实际生产问题，都是我们应当注意的问题”。在关于领导方法的若干问题中，他指出：“凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”就是依靠这种团结一致、服务人民的精神，

3、党和新中国才能与群众雨水交融，焕发出勃勃生机和坚强的战斗力。沂蒙山区是革命老区，当年这里“百万人民拥军支前，十万英烈血洒疆场”，“乡乡有红嫂，村村有烈士”。开国元勋陈毅曾深情慨叹：“我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙山人。他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江！”“最后一把米当军粮、最后一块布做军装、最后一个儿子上战场！”一一这就是沂蒙人民的大德大爱!革命战争年代，我们一切为了群众，让广大群众翻身做主人，获得了群众的支持。同时，又放手发动群众、宣传群众、组织群众、武装群众、教育群众，成功取得了革命的胜利。资料2改革开放三十多年，经济发展了，社会事务繁杂了，领导干部更忙了，离群众更远了。在现代化

4、经济发展中，群众路线还有发挥的余地吗?例如S市某新区环保市容局在2013年2月发起“当一天环卫工人”体验活动，最终活动却受到了不小的质疑。这次活动共有70名机关干部和107名团支部书记等人员报名参加，目的是让参加者亲身体验环卫工人的疾苦，听一听“办公室里听不到的声音”。根据要求，参加体验机关干部须穿上环卫作业服，与环卫工人同吃同劳动，每天工作6小时以上。在这次体验活动中还解决了环卫工人吃饭、喝水难，上厕所难，以及没有避雨场所等问题。区环卫处韩处长体验的岗位是跟车作业工。他说：“垃圾箱蛮重的，总感觉使不上劲。一般情况下，两名环卫工人一天要搬250次左右的垃圾箱，真不容易啊！”据了解，下一步S市该

5、新区环保市容局还将深入推进“当一天环卫工人”活动，让普通市民也参与进来。然而，这项体验活动与媒体上报道的某省某职能部门负责人“世界粮食日”当天带头参加的24小时饥饿体验活动、某市一区长在微博上征人拼车、某省某厅副厅长邀请农民工吃饭、某市级机关公务员走上街头为民擦鞋等等，都被市民们贴上了“作秀”的标签。近期一项调查显示，对当前官场的各种“政治秀”，56.6%的受调查者选择“痛恨”，41.7%的受调查者选择了“反感”，只有不到2%的受调查者表示值得鼓励。资料3“工作不做到街头巷尾、田间地头去，而是做在办公桌上、会议桌上。”这是对现在很多干部的真实写照。一头扎进“文山会海”，文件层层批、层层转，会议

6、天天开，什么事情都“传达精神”“非常重视”“着重强调”，就是离着实际问题十万八千里，真到拿出成绩、群众口碑，仍然是报告来、文件去。群众的眼睛是雪亮的，是不是空有形式没有内容，群众自会在长时间的生活中感受到，自会有准确的评价。有的地方经常搞些评比、活动，短期突击一下，照照相、发发文章，风头一过，照样松懈，群众怎能满意?真正的群众路线，贵在坚持。记者日前到重庆某地采访时发现，尽管并非节假日，所住宿的酒店依然爆满。一打听才知道，原来是几个全国性的会议同时在此召开。记者看见，会议日程上，一个三四天的会议，却只有半天、一天的会期，其余时间则是到风景名胜区旅游。这家酒店一位经理证实，酒店客源主要是接待来自

7、全国各地的与会人员，这些人夏天到北方，冬天到南方，春秋季到处走，多是拿着公家的钱出来游玩，真正自己出钱的很少，酒店也因“会议旅游”者甚众而生意火爆。开会的目的本来是为了互相交流、探讨并解决问题，时下的会议却成了旅游观光的陪衬，搞“会议旅游”，花的是公款，当然乐此不疲了。我们也经常感受到政府机关“门难进、脸难看、事难办”。某企业主吴先生到土地局办理国土证，一年往国土局跑了一百趟，比国土局工作人员来得还勤。办理手续期间，国土局要么说“人不在、没得空”，要么说“缺手续、回去补”，国土局领导答应得很好，但就是办不下来。吴先生催得急了，领导脸一横、眼睛一瞪，以“老爷训斥跟班的口吻”把办事困难大谈了一番，

8、让吴先生目瞪口呆。他向记者吐苦水：“这些当官的到底是给我们办事的，还是真的成了高高在上的官？现实生活中，大多数干部能做到端正态度、摆正位置，但总有少数人真的以“官老爷”自居，平时在机关的架子很大，下基层也是吆五喝六、官气十足，对群众颐指气使，真正做决策怎么可能认真听取群众意见呢？资料4在有的政府网站上，我们可以容易地发现“领导热线”“意见论坛”，可是点进去发现，群众提的意见，不是“我们正在开会讨论此事，一定给您满意答复”，就是根本无人回答。群众的切实问题难以解决，其他都成了空话。浙江杭州萧山是工业发达区域，萧山六中的周老师代表全体师生，给某报纸民生栏目组发出一份求助信。信中说，萧山六中地处戴村

9、工业园区，三面环工厂，绝大部分是化工企业，每天排放气体，味道难闻，严重影响了师生的健康，希望能引起相关部门的重视。周老师告诉记者，从她2002年进校至今，就看到此地环境较差。这么多年，不仅没有工厂搬迁，反而多了一些工厂和24小时冒烟的烟囱，空气并没有得到改善，反而愈演愈烈。周老师说，这几年，有部分教师患了甲状腺结节，还有其他各种各样的疾病，和空气污染有着一定关系。稍远一点的几个村子里，人们也多次提出过意见，但都没有回音。郁金香岸小区的业主王先生打进报纸热线电话，反映呛人的化肥味道让他难以忍受。他曾经向环保部门投诉过，不过工作人员倒是反问了他一句话：“你们为什么买到萧山来，难道不知道萧山污染很严

10、重吗？”在陕北府谷县，记者看到了让人欣慰的一面。全国有评“百强县”，这是一种形式，府谷已经是全国百强县，但他们没有借此来招摇，反倒自找其弱，自补其虚。全县还有三万贫困人口，他们决心三年解决“富中贫”问题，消灭“城中村”和“棚户区”。而且高标准，全国农村贫困线是2300元，他们提到3000元，以缩小差距，共同富裕。“领导送温暖”是一种形式，最常见的是春节慰问。在府谷县，腊月三十、正月初一，干部不去“骚扰”群众过年，而是等春节刚过，马上人村落实当年的生产规划和慰问物资。比如府谷的县长正月初七就来到他挂钩的李岔村，研究合并建新房12户，整理流转土地5000亩，引进新品种羊18群，特别规定按顺序依次包

11、给最贫困的户，每户补贴1万元。他们不叫“送温暖”，叫送项目、措施到村、到户、到人“三到位”。资料5G市是经济发达的地区，全市GDP在本省居于前列，但G市新城区棚户多，有些棚户低洼阴暗，不通气不通暖，几百人共用一个旱厕，与繁华商业区形成强列反差。该区李区长走进棚户区考察后说：“在现代繁华都市，还有群众生活在这种环境里，这是我们的失职，棚户区里看民生，这里的改造就是最大的民生问题。”区委区政府抓民生工程建设，从解决一个个小问题做起；群众反映小区改造后搬迁到另外的区，孩子就近上不了学，区委书记立即叫来教育局领导现场解决；群众反映社区没有诊所看病不方便，卫生部门现场布置全科医生建起了社区诊所，火车站附

12、近，穿越通道灯一直不亮，老百姓意见大，李区长立即叫人换上了灯；群众埋怨社区菜价贵，区政府就建立蔬菜基地直接配送社区机制，减少中间环节，降低菜价李区长说，正是平时这一个个小问题没有解决好，才造成了民忧民怨民困。2012年12月11日，Q市委办公室会同有关部门，精心设计调查问卷，以市委书记名义向有关人士和网民征询“群众最不满意的10件事”，此活动共发出调查问卷764份，征求到不满意事项32件，内容涉及城建、交通、教育、医疗、卫生等方方面面。在此基础上，该市又召开市委常委扩大会，决定将其归纳衍化成“为民所办10件实事”，并确定了解决原则，将解决K）件实事纳入Q市委2013年工作重点，写进市委十三届二

13、次全会报告和市政府工作报告。据报道，为解决好“群众最不满意的10件事”，该市决定把新增财力的80%以上用于改善民生，并进一步征求群众对解决不满意事项的具体措施，建立全体群众评价和监督长效机制，真正把老百姓关心的问题解决好，切实提高群众满意度。资料6据统计，2011年，中央行政单位、事业单位、其他单位的“三公经费”支出合计93.64亿，其中车辆购置及运行费59.15亿，占总数六成以上。20072012年间，在公务车问题专项治理中，全国清理出的违规车辆就达19.96万台。Y市一个人口不过60万的县级市，竟然拥有1430辆公务用车。究竟有多少公务要办，竟然需要这么多“公务车”？其实，大家一看就明白，

14、这1430辆所谓的公务车，绝大多数是各级官员的专车，大到区委书记，小到乡镇党委书记、乡镇长，都拥有自己的专车，既是“专车”，其实也是官员自己的“私车”，既可自己用，也可给老婆孩子用，就是单位的其他人员不能用。而且这些专车一般档次都很高，远远超出中央规定的标准。百八十万的豪车已经成了“标准配置”，要“面子”、要“地位”。中央八项规定公布后，公款吃喝得到一定的遏制。据称，团体餐一桌的标准最低也要2000元，而请领导吃饭至少要达到500元一位的标准，基本上“800元一位的才像个样”。媒体探访到了一桌宴请，标准每位800元，桌上放的是单价2180元每瓶的茅台及每瓶1080元的广西特色白酒丹泉，香烟是每

15、包108元的软中华和每包150元的真龙。国家统计局发布的数据显示，2012年全国城镇居民人均可支配收入24565元，农村居民人均纯收入7917元。城镇居民辛苦工作一年，只不过一顿公款吃喝；而农村居民一年收入，竟然吃不到一桌公务宴，让人情何以堪。据北京市朝阳区纪委表示，来广营乡清河营村村委会副主任马林祥在国庆期间为其子婚事大操大办，铺张浪费，违反中央相关规定，在群众中造成恶劣影响，区纪委已责成乡党委依据相关法定程序，罢免其村委会副主任一职。目前调查组暂未发现其动用公款公物操办婚礼，并将继续对此事进行深入调查。据了解，国庆节期间，马林祥为儿子连摆三天婚宴，其中举行的婚礼场所为国家会议中心大宴会厅。

16、此外还邀请“刘老根大舞台”的一些演员进行演出，演出费高达69万元。马林祥接受记者采访时表示，前两天在村内的流水席自己花了20多万元，其余花费均为亲家所出。朝阳区纪委表示，为狠刹奢侈浪费之风，严格落实中央八项规定，针对婚丧喜庆等方面普遍存在的问题，区委已研究制定朝阳区党员干部进一步落实八项规定，倡导厉行节约，加强监督管理的通知，为制止奢侈浪费，要求党员干部做到“四个不准、四个从严”：不准大操大办婚丧喜庆事宜，严格报告程序；不准接受可能影响公正执行公务的礼品礼金，严防借机敛财；不准用公款报销或由他人支付应由本人承担的操办费用，严禁公款送礼；不准违规动用公务用车和占用其他公共资源，严控公权滥用。止匕外，朝阳区将召开专项工作会，通报情况，重申细化要求。资料7“他是个好人，是个实在人，是个热心人”认识陈国明的人，只要一提起他几乎都离不开这句话。这是朴实的农民对陈国明最真挚、最崇高的评价。63岁的陈国明是河南省濮