四川省申论模拟205.docx

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1、四川省申论模拟205申论给定资料L2021年12月18日下午6点多，货车行驶在济洛高速上，车内对讲机传出公司货运车队其他司机发来的提示：“一辆货车在大广高速朱砂服务区附近发生侧翻事故，请提前绕行。”货车司机许师傅随即调整行车路线。”前些年，一些货车超载问题较突出，我就因为超载发生过一次交通事故，之后再也不敢超载了。”近年来，许师傅亲身感到货运出行规范多了，“货运车辆出发前就要过磅，载重数据直接传送到交管部门，在省界、县界国道的治超站以及高速公路入口的治超点，再过一遍磅，超限超载车辆上不了高速”。不一会儿，天已黑透。车停在孟津服务区休整时，从业21年的许师傅打开了话匣子：“如今，行车记录也更加全

2、面。”许师傅向记者逐一展示，车辆驾驶舱仪表盘右侧安装的监控设备，车头、车尾、车身两侧还安装了5G数字车辆视频监控主动安全预警系统。“2016年春天，我在货运途中与一辆小轿车发生副蹭，当时说不清是谁的责任。现在有了更加全面的行车记录，类似的问题就容易解决了。”2. 当晚11点，车辆驶入河南平顶山西高速服务区。“过去，到了晚上，服务区里水泄不通，停车难、休息难是常事。”由于常年在货运途中，这些年的变化许师傅看在眼里，“这一路，大的服务区能停上百辆货车，一些服务区还划定了停车引导线，停车秩序比过去好了很多”。出发前，S省运输事业发展中心肖副主任向记者介绍，针对公路服务区停车难的问题，近年来S省科学调

3、整客货车位比例，改扩建停车位，有效增加货车停车位供给，同时积极推进建设一批功能实用、经济实惠、舒适便捷的“司机之家”。“不仅保障货车有地停，还要让货车司机放心停舒心停。”肖副主任说。途经襄汾西服务区时，记者走进“司机之家”。只见100多平方米的公共区域内，设置了打水间和两个独立的洗浴间，并放置有床铺、洗衣机等。常年吃住在车上，让许师傅过去头疼的就是洗澡、洗衣不方便，“别看这小小的司机之家，可帮我们解决了大问题”。“长时间在外，倘若赶上车辆年检年审怎么办？”记者问。许师傅笑着摆摆手：“过去，车辆尾气排放检验在一个地方，车辆年审、年检又各在一个地方，全跑下来，得3天时间。现在可以异地办理，而且只需

4、进一个门、上一次检测线，一个上午就能办完。”2018年5月，国务院常务会议对进一步降低实体经济物流成本作出部署,明确提出“实现货车年审、年检和尾气排放检验三检合一”“对货运车辆推行跨省异地检验”等一系列措施。3. 一路行驶至湖南衡阳斜坡堰服务区，天色已暗。车刚停下，便有人来敲车门，说道：“为防止有人偷油偷货，交20元，我们帮忙看车。”许师傅冲车外摆摆手，升起了车窗。“对这种不合规的行为，能不能举报？”记者问。“4年前，我在路上碰到过类似的事儿，打过投诉电话，没用。”许师傅说话间，便拨通“12328”交通运输服务监督电话，反映了情况。打完电话，继续赶路。刚驶离服务区不久，服务区的负责人便打来电话

5、：“对于您在我们服务区遇到的问题，我非常抱歉，一定查明情况，及时向您反馈,并在今后加强人员管理，杜绝类似情况发生。”“确实不一样了。过去投诉有时不见回音，现在是有问必答。许师傅说。“为了更好倾听货车司机心声，有效解决货车司机的利益诉求，我们强化T12328,交通运输服务监督电话的作用，进一步畅通投诉举报渠道，提升服务的监督质量，切实维护好广大货车司机的合法权益。S省交通运输部运输服务司司长表示，确保电话“打得通”“问不倒”“办得好”，“12328”总体运行顺畅。“走哪了？吃的啥?返程订单找好了吗？”一路上，广业供应链有限公司董事长和许师傅通了好几次电话。“他是我们的老大哥，从出行安全到车辆检修

6、，平日里没少叮嘱。”许师傅直言很暖心，“公司还给我们车队的司机购买了社会保险。过去司机的养老保险都是自己缴纳。”“市里还成立了物流（联盟）协会，前段时间，有个同行要不到运费，协会发函协调，帮他要问了辛苦钱。”许师傅说。“过去散车多、专业运输车队少，导致货运行业低价竞争激烈。S省运输事业发展中心货运物流部主任说，“我们探索提升物流运输行业组织化程度，保障司机货运收入。”4. “万物皆可盲盒”，盲盒在时下年轻人群体中掀起消费热潮。不过，盲盒行业作为一种新业态屡屡陷入争议，亟待规范。2022年年初，N市率先发布盲盒经营活动合规指引，对盲盒划定经营红线，其中倡导建立“未成年人保护机制”，要求经营者不得

7、向8周岁以下的未成年人销售盲盒。2月中旬，记者走访了位于N市的多家销售盲盒的商铺。在记者走访的商铺中，设置有关于未成年人消费提醒的仍属于少数。一家文创潮玩店店长告诉记者，店内正在销售玩偶盲盒和文具盲盒两种品类，虽然店内没有设置8周岁以下未成年人不得购买盲盒的公开提醒，但公司早已有内部规定，“凡是未成年人买店里盲盒的，收银员都要征询他的年龄，8周岁以下的，要求其家长过来买单，8周岁以上必须问是否征得了家长的同意”。N市市民叶女士的女儿正在读小学一年级，她告诉记者，自己和女儿都买过盲盒。“有一次拆中一个据说概率为1%的隐藏款，我们兴奋了好久。”不过,她对盲盒的销售管理也表示担心，“买支笔都有盲盒，

8、担心小孩从数额小的盲盒开始，陷入盲盒消费的误区”。当前，市场上的盲盒价格大多在几十元钱，绝大部分人都能消费得起。商家为了增加购买乐趣，还制作了抽出概率更低的“隐藏款”或者“限量版”。然而，盲盒具有很强的信息不对称性，商品价值、抽出“隐藏款”“限量版”的概率很容易被夸大，进而误导消费者。专家表示，很多盲盒商品都没有明示抽出“隐藏款”“限量版”的概率，这可能影响消费者的知情权。消费者只有打开盲盒之后,才能看到真实产品。正是看准了这一销售法则，有的商家借机销售“三无”产品或者有瑕疵的商品，以次充好。此前有媒体报道，文具盲盒在不少中小学周边的文具店均有售卖，因其售价低、款式多，广受学生欢迎。记者走访了

9、M市几所中小学门口的文具店发现，多数文具店内均有盲盒笔在售，售价多在3元到10元。有店主告诉记者，生产盲盒笔的厂商，有晨光、得力等企业，但也有一些盲盒笔没有具体生产信息，疑似“三无”产品。2021年8月27日，消费者王女士向当地消协投诉称，自己的孩子在某书城购买了一款盲盒，打开后发现是生产日期为2019年的奶茶，已过保质期，要求经营者赔偿。当地消协工作人员在调查中发现，该书城货架上的确摆放有同批次产品，里面含有过期食品。经调解，经营者为消费者办理退款。有关部门也对此进行了立案处理。2022年1月，中国消费者协会曾发布消费警示，有经营者用盲盒清库存,损害消费者合法权益，扰乱市场，提醒广大消费者勿

10、盲目购买。其实，盲盒乱象丛生的原因之一就是消费者盲目跟风、冲动消费。当前暴露的问题其实给消费者敲响了警钟，提醒广大消费者购买盲盒须理性谨慎，比如检查盲盒商品范围、概率、质量等信息是否明确。“98元盲盒随机飞，不想去全额退。”2021年4月3日，由某旅行平台发起的“机票目的地盲盒”活动，在清明小长假3天吸引了2000万人参与。五一假期前夕，各大旅游平台纷纷下场，有些平台推出双人、升舱隐藏产品，额外推出酒店盲盒等多项活动，机票盲盒登上微博热搜，成为当时最热的盲盒产品。然而未等热度退去，机票盲盒就因多种问题频发，口碑下滑。有购买酒店盲盒的消费者表示，自己购买的盲盒价格高于兑换产品的价格。还有不少用户

11、表示，自己购买的盲盒航班被取消后，平台明确表示不予退款，且非自愿改签仅限原定日期前后三天。截至5月19日，平台上有关机票盲盒的投诉达194条，问题多集中在无法正常退款和无法正常兑换两方面。有专家表示，经营者应积极履行退货、更换、修理等经营者义务，不得以任何借口免除应当承担的质量保证和售后服务义务。对于不履行质量担保责任的经营者，相关部门应该依法严格进行处罚。如今，商家关于“盲盒营销”的想象力正在不断突破上限，有的盲盒已经在挑战法律和道德的底线。近日曝出的活体宠物盲盒事件，更是将盲盒经济推到了风口浪尖。2021年5月3日，在某快递网点揽收的177件宠物快件中，发现有活体猫狗160余只，正发往全国

12、各地，其中有30只猫狗身上携有病毒，有的已经奄奄一息甚至死亡。事件发生后，该快递公司公开道歉，称这批活体动物是电商客户线上销售，并公布了三项整改措施。但8天后,在该快递公司另一中转站又发现了活体宠物盲盒。网经社电子商务研究中心曹主任说，在活体宠物盲盒事件中，不仅快递公司，商家和购买者也都存在一定风险。这一做法违反了动物防疫法有关规定，相关人士可能会受到治安管理处罚。5. 2021年以来，J市公安局以数字化改革为引领，以执法信息化建设为切入点，在执法监督管理平台研发、执法监督管理方式变革等方面中持续发力，积极推动执法监督管理机制改革，不断提升公安法治化水平和执法公信力。“这份清单很有操作性、针对

13、性。对照清单，我们在执法办案时更有依据、更有方向、更到位了。”J县公安局刑侦大队副大队长在研究清单后表示，刑侦大队按照“共性+个性”的职责清单进一步明确了责任主体和履职方式。“我们根据督察、情指、经侦等十二大警种执法职责，制定警种执法监督管理共性清单6项、个性清单46项，将警种落实情况纳入市局对各部门的年度考核，全面落实业务警种执法责任制。”J市公安局法制支队支队长介绍，由此进一步明确了警种主体责任，在公安机关内部形成权责明晰、条块结合、齐抓共管的执法监督管理体系。如何在执法办案全过程进行有效监督?全市公安机关建设以派出所“三位一体”管理为基础、执法办案管理中心为主导的执法“全生命周期”管控机

14、制，形成执法问题发现、整改、评估、反馈、考评、追责闭环管理链条，有效提升了公安机关对执法各要素的管控能力。乘着数字化的东风，J市公安持续在执法监督科技应用上发力，建设“智能执法监督管理平台”，实现对执法办案全要素管理、全流程监管、全智能运行，通过对执法数据实时抓取、储存记录，经平台智能化整合分析、预警提醒，实现对公安执法活动全要素、全流程、可回溯监督管理。8月13日，M县公安局法制大队副大队长像往常一样在执法办案管理中心打开执法监督管理平台，开展网上巡查。突然，一条醒目的警告映入他的眼帘：屏幕上反复闪烁着案件未立案的预警。大队负责人从平台中查阅该案件的详细情况，发现立案期限即将到达，于是立即拨

15、打法制员电话，责令其对这一案件立即处置，防止超期立案。从预警到快速处置，这都来源于智能执法监督管理平台的自动研判。“围绕公安执法活动警、人、案、物、场、卷六大要素，我们研发了八大功能模块，开发了21个数据模型，并成功写入HO项数据及23个列表，通过25个展示页面，汇集对执法源头在线监管、执法问题智能提醒等功能，实现了对每一个执法环节的全面覆盖和精准管理。”J市公安局法制支队民警武军介绍，市局抽调全市公安法制骨干成立工作专班，充分调研论证基层民警对平台开发的功能需求，从而研发出智能执法监督管理平台，变执法问题发现“人海战术”为“智能识别”，全面提升执法监督管理质效。2021年6月，J市公安局民警

16、赵勇有了一个全新的角色一一“派驻制”法制员，他的岗位编制在法制大队，平常工作在振东派出所。进驻振东派出所后，他发挥法制员专业优势，加强对案件的审核把关，4个多月共审核审批刑事、行政案件265起，振东派出所实现了案件质量上升、执法投诉下降的良好态势。像赵勇这样派驻在有效警情量较大派出所的法制员，全市已有28名。以法制员“派驻制”为契机，法制支队建立完善新型监督管理格局，截至目前，全市共有专兼职法制员199人、法制民警84人。“谁主管、谁评价”，J市公安还改变了以往法制部门单打独斗局面，赋予业务警种执法质量考评权，形成业务警种与法制部门共同监督合力。在公安自我监督的同时，检法司同步进驻执法办案管理中心，法院设立刑事速裁法庭，检察院设立派驻检察室，司法局建立值班律师制度，全面加强对公安执法活动的司法监督，倒逼公安执法规范。走进K公安分局执法办案管理中心的执法监督区，源头执法监督管