四川省申论模拟150.docx

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1、四川省申论模拟150申论1. 2017年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策，部署2018年和今后一个时期的农业农村工作。会议指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和

2、后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。2. 2015年起，随着L市“脱贫攻坚”号角吹响，南川区借助这股东风，以农业现代化助力“脱贫攻坚”行动，为农村改革和现代农业发展“趟了路子”。前段时间，南川区石墙镇楼岭村忙碌起来，他们建立了笋竹合作社，采取“大户+农户”的方式，“一对一”进行技术指导，并与南川某食品有限公司签订鲜笋收购协议，让荒废的刺黑竹有了“用武之地”。和楼岭一样，不少村之所以没能脱贫都是产业散乱造成的，农户单打独斗早就不符合现在发展的需求。因此，南

3、川区探索建立各类生产合作社，批量生产，订单销售，解决农户后顾之忧，以合作经营主导“共富农业”。实践中，他们发现一个合作社还不够大，于是多个合作社又开始“合作”起来，组建了金佛山茶业集团、粮油集团，成立优质粮油、蔬菜、畜禽、笋竹、中药材、茶叶、花卉苗木、休闲农业8个区级产业协会，推进农业产业集聚发展。“老板，要5桶菜油。”“老板，再下单5斤老盐菜，还是以前那个地址。”2016年7月11日，在南川某农业发展有限公司的电商平台上，订单客服通知显示不断闪烁，仅当天的销售额就达到了3000元以上。南川区还联合多部门跟踪服务、多方“护航”，形成了农产品电子商务网络营销联动机制，使农户可以和消费者面对面交易

4、，砍掉中间环节，还可以打破地域限制，增强农户抗击市场风险的能力。“互联网+”不仅为狒猴桃、老盐菜等系列农产品的营销和农超对接搭起“鹊桥”，更是让农村电商植根于乡土，实现T“小生产”与“大市场”的无缝对接。随着合作社的不断壮大，产业有了规模。可是光有产品还不够，好产品卖不出也是白搭。过去农业产业种、力口、销等环节衔接不紧密，产业链不完整，好产品没有好价钱。十年前，南川区农业处在产业链和价格链的最低端，习惯就农业抓农业，这一年来，通过大力延伸农业产业链，该区形成了“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式，走上一条用工业化理念发展农业的转型路。止匕外，南川区持续推动农旅融合，坚持“一三互动，农旅融合

5、”，加快全国休闲农业与乡村旅游示范区建设，突出“十二金钗”大观园建设，着力打造L市休闲农业、乡村旅游第一品牌。“在推进农业现代化中，我们不仅需要商标品牌，更需要在全市甚至在全国都叫得响的南川农业名牌。”南川区农委主任T说，在加快农业现代化进程中，南川以提升农产品质量安全水平为目的，通过培育南川农产品品牌来增强市场竞争力。南川由政府牵头，已开始重点打造“金佛山”“大观生态园”两个名牌。南川区通过创新产业发展机制，制定产业扶持政策，确定了发展优质粮油、商品蔬菜、畜禽三个优势产业和笋竹、中药材、茶叶、烤烟、休闲农业五个特色产业的“三优五特”发展思路。“这三优五特都是建立在南川特色农业资源和气候条件基

6、础上的。”南川区委常委、副区长P说，选准适宜产业，突出重点，南川特色效益农业发展踏上了快车道。3. 2016年1月27日出炉的2016年中央一号文件继续聚焦“农业现代化”这一大主题。文件指出，“十三五”期间，中国将着力加强农业供给侧结构性改革，“去库存、降成本、补短板”，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。放眼世界，不少农业大国在这方面的成功经验值得借鉴。美国农业产量大，从业人口少，这“一大一小”体现的是美国作为现代农业强国的典型特征一一生产效率高。美国农业早已告别劳动力密集型的生产方式，转变为资本密集型和技术密集型的产业。美国着力建设“精准”农业，通过现代化农机设备的使用，对土地

7、、种子、农药和化肥等生产资料进行精准定位，不仅节省体力和时间，也避免浪费生产资料，使土壤资源得到充分有效利用。为保障农产品销路顺畅，美国还出台了一套以农业合作社为核心的供应链，大幅提升了农产品流通效率。农业合作社掌握了当地多年产销数据，统一与食品加工厂、超市、餐馆甚至国外进口商洽谈供货协议。止匕外，农业合作社具有强大的运输能力，在本地市场饱和的情况下，可帮助农民将产品销往海外。农业合作社还为会员提供融资服务。止匕外，美国国会每5年左右制定一次农业法案，详细阐述对农业生产的补贴政策。政府补贴分为直接补贴和间接补贴两种形式，直接补贴是根据农民种植农作物种类与面积直接给予少量现金补贴，间接补贴则是提

8、供农业保险补贴和低息农业贷款：澳大利亚在农业发展中严格落实环保责任，强调将农业发展和环境保护结合起来。目前，生态农业已经成为澳大利亚农业的一个重要组成部分，其生态种植面积在世界名列前茅。澳大利亚联邦政府主要负责制定重要的国家环境体系法律；州政府担负环境保护和管理的责任；地方政府（市政府）提供包括废物处理在内的公共事业服务。由于职责清晰，澳大利亚在农业发展中的环境保护效果良好。以澳大利亚墨累达令盆地为例，该盆地面积有100多万平方公里，是澳大利亚最主要的粮食作物和纤维作物产地。过去由于过度开采，盐度增加，加上来自化肥、城市和动物等的废水废料污染，水流量降低和水质下降影响了下游城市的生活状况、农业

9、和生态环境，并带来农业、环境和城市之间、上游和下游之间可用水流量的激烈竞争。为此，澳大利亚成立了墨累达令盆地管理局，实行水资源的统一管理，并建立使用者水资源产权，建立全世界最大的水资源交易系统，实现了巨大的经济和生态效益。EP度政府在20世纪70年代发起“白色革命迅速提高牛奶产量和消费量,奠定了印度作为世界最大产奶国的地位，牛奶年产量达1亿吨，占世界产量的17%以上。EP度的奶牛养殖很分散，大型养殖场很少，主要是农户个人饲养。“白色革命”充分凝聚了印度公私营部门的力量，在运营机制上进行创新。通过完整的牛奶产销三级合作社（村、区、邦）网络，将牛奶的生产、收购加工和销售进行专业化管理。这种三级合作

10、社网络，以奶农为中心。他们作为合作社的股东，除了牛奶销售的收入，还可以分红，大大提高了奶农的积极性。止匕外，合作社还配有专业经理人，在牛奶品牌策划和营销方面给予支持。这一模式保证了各级合作社之间建立分工协作、统一协调的机制，最大限度地避免了内部竞争，形成了竞争合力和优势。4. “70后不愿种地，80后不会种地，90后不谈种地。”这是在农村时常听到的一句口头禅。如今这一状况有望得到改观。日前，S省F县20名职业农民收到了某职业技术学院的录取通知书，将接受为期三年的全日制高职教育。对此，有不少人质疑，农民有必要跑到“象牙塔”学种地吗？A村的一位“瓜大姐”，她早年务工攒下了30万元积蓄，后来在土地流

11、转惠民政策的感召下，满腔热忱回乡创业，流转来50亩地种植西瓜，结果对现代大棚管理技术掌握不精，西瓜频遭病害，第二年就赔了20万元。“瓜大姐”如是感慨：“出身农民，未必真会种地；现代农民，天天得学种地。”这正是我国农业生产经营长期以来水平较低、产业效益不高的一个缩影。而这个问题，不仅导致了很多农民特别是年轻一代“逃离”农业，而且关系到“饭碗能否端在国人手里的国家粮食安全战略。“谁来种地”“如何种地等难题，亟待求解。随着劳动分工细化、专业化程度日益提高，职业农民队伍的打造，正在促使“农民”由身份向职业转变。打个比方，培育职业农民就像训练“职业经理人关键在于能否运用专业水平让产业和项目发挥最大效益。

12、那么，如何为职业化的劳动者提供“职业”的培养与发展环境?来自S省的探索，为人们提供了一个启示：与过去“零敲碎打”式的农技培训下乡等做法相比，以打造新型现代化农业经营主体、重构农村劳动力结构为指向的职业农民培育，提供了农民培训的一种“升级版”。专业化、系统化的培养环境，将有助于孵化出高素质的职业精英。高等职业院校成功牵手职业农民，也是职业教育更好适应经济社会需求的有益尝试。长期以来，困扰职业教育工作的问题是：一方面，个别专业设置与社会需求脱节，学生难以学以致用；另一方面，相关从业者“嗷嗷待哺”，却找不到提升的门路。而此次“职业教育+职业农民”的模式，将教育资源配置与国家政策导向、经济社会发展需要

13、有效衔接，既符合职业教育本身的指向，也为农业现代化建设和农业持续健康发展提供了人力保障，打通了供需两端，溢出的是人才红利。面向未来的农业发展，职业农民培育空间广阔，大有可为。正如国务院关于加快发展现代职业教育的决定所要求的，当前我国亟须积极发展现代农业职业教育，推进农民继续教育工程，创新农学结合模式，提升面向现代农业等领域的人才培养能力。现代农业经营是一门系统性工程，除了种植技术，宏观政策把握、市场营销管理等知识缺一不可。职业农民上大学，除了“微生物应用、植物组织培养”等现代专业技术的教习外，不可“偏科”，教与学都应有更广阔的视野。习近平总书记说，农业出路在现代化。然而，当前我们的农业现代化程

14、度并不高。究其原因，在于现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业，是技术、资本和服务密集型农业，要求从业者必须是“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民。可我们的农业，偏偏缺少这个。现如今，在不少地方，留在农村、从事农业生产的农民以老人为主。因此，2016年的中央一号文件也提出，加快培育新型职业农民，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。5. 2018年4月2日，“打好三大攻坚战聚焦滨州新作为”百名记者访滨州媒体行走进山东元瑞农业科技有限公司，该公司采用“市场+基地+合作社+技术集成+互联网”模式，推动传统农业向“规模化、专业化、标准化”的现代农业转型

15、，构建现代农业的生产模式和管理模式，实现现代农业体制和机制创新。在山东元瑞农业科技有限公司，记者看到了一个个应用在农业生产领域的创新项目，而这些创新项目大都带有山东元瑞农业科技有限公司元素一一或是自己独立研制或是二次开发。“采购设备，买来能直接用的直接用，满足不了需求的自己再开发改造，很多针对公司生产需求的设备或项目都是公司自己研制的。”公司董事长宋学东说。元瑞农业集现代农业科技种植、农业生产标准化制定与推广、农业定制化生产服务、标准化农机农资配套建设与服务、农产品交易服务、从种植到产品销售全产业链的金融服务、信息物流服务为一体。公司以土地流转为手段，通过整合土地资源，导入公司的标准化经营思想

16、、先进管理理念、科学的技术体系，利用公司自身管理、技术、人才、信息等优势以及整合社会资源的能力和优势，来实现资源的合理高效配置。元瑞农业将带有4G传输设备的主机架设于田间，实现通过手机和电脑端远程查看实时和历史数据，帮助观察苗情长势，搜集数据进行剖析，方便种植部门随时检查和调整种植策略。种植中，元瑞农业通过研究，采用实现小麦高产、高效的一整套栽培技术体系一一宽幅精量播种技术，通过加大小麦垄的播幅，促进个体发育健壮，达到穗大、粒多、粒重，同时改善了田间光照条件，增强了根系的吸收能力，实现小麦的高产。为了准确控制灌水量、施肥量，用药量，元瑞农业自主研发改进农机，实现种肥同播及滴灌带铺设一体化作业，根据作物不同生育期水肥的需求规律，安排定时定量定向施肥浇水作业，同时将水肥精准施用到作物根部，减少无效的棵问蒸发，有效抑制作物病虫害的发生。该技术的应用，大大提升了农作物的产量，与传统大水漫灌相比，小麦平均亩产增加50130千克，玉米增产