吉林申论模拟15.docx

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1、吉林申论模拟15申论资1 .教营公平是最基本的社会公平，可以说，维护社会良性运转始于确保教育的公平。因此，缩小区域与区域问、城乡之间、群体问的教育水平差距一直是教育改革的首项要义。作为国民教育起点的义务教育理当是公平保障的核心。然而，目前突出的城市择校上不起学、农村教学质量难保证、农民工子女上学难等问题集中体现了义务教育上的不公。造成义务教育不公平的因素有很多，例如，地区经济、教育基础、师资配备等，但最根本的原因还是在于对教育的投入不足。教育投入占GDP总量4%的目标提出10余年，却一直未能实现。在有限的投入下，要保证教育的高质量，只能在不同学校间作出取舍，资源不均衡地配备给不同学校。不同学校

2、教学质量天然地形成了差距，于是有了对优质教育资源的竞逐追捧。择校费、占坑班等形式，不过是投入不足、配置不均导致的不公平表象，根本性问题不解决，这些现象难免会换着“马甲”出现。义务教育的不公不仅仅在城乡教育差距上，地区之间，同一地区的不同学校间，城市子女与城市农民工子女间同样存在差距。如果优质学校属于民办性质，家庭根据自己的偿付能力选择把小孩送人这类学校，这种市场规则下的教育资源差是可以接受的。然而义务教育的大部分提供者是公立学校，在公共财政供养下的这些学校被分为不同的等级，获得相应的投入，本已不多的教育投入又更多地向其中的少数学校倾斜，进入到不同学校的学生因而接受到了有差别的义务教育。一些优质

3、公立学校转型为民办学校,收取择校费更成为理所当然,但需要注意的是,许多转型后的“民办学校”在编制财政上并未脱离原有的模式，实质上仍然是公立学校，继续利用既有的资源优势扩大“不公”。一般来说，公平可分为形式公平与实质公平，形式公平是通过制定一个统一的客观标准来实现，实质公平则是制定的标准考虑到了不同个体情况的差异并将差异影响降至最低。公平社会的建立最终取决于实质公平的建立。反观义务教育，无论是公共支出中对教育部分的投入比例，还是教育支出中不同学校的不等投入，甚至不能达到形式上的公平。教育是促进社会阶层的流动顺畅，阻止社会板结的最后一道防线。教育不仅可以改变一个人的命运，一个家庭的前途，教育更决定

4、一个民族的命运，一个国家的前途。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)国家中长期人才发展规划纲要(20102020年)将教育发展、人才培养放于战略性地位。作为国民教育要跨出的第一道栏，义务教育首先要公平。2 .应当老老实实说，目前的确没有评价“奇才”的标准，也缺乏选拔“奇才”的社会环境，也没有那样的能力和魄力，而并非没有值得名校关注的可造就之材。从报上看到北大招办负责人首次回应公众对北大不鼓励招收“偏才”“怪才”的质疑。这位负责人认为“教育的核心是实现人的全面发展，偏才怪才不是中学教育的目标。”这个问答有一定的道理。我不主张用“偏才”“怪才”命名有特殊禀赋的中学生。很多学生，不

5、偏不怪，他们有些学科学习比较吃力，但某个学科则极为轻松，甚至有超常的能力（或可称之为“奇才”），可惜的是他们往往被高考制度挡在大学门外，失去了深造的机会。无论对个人前途，还是对需要创新力的社会，都是很大的损失。教育界应当正视这种现象的存在，寻找解决方法，而不能以一句“必须追求全面发展”推脱。基础教育的任务的确是要求学生全面发展，这一点没有疑问。但究竟应当如何理解这个“全面发展”？应试教育笼罩下的中学教育，是追求门门考高分，是要把人培养成考试机器。北大招生负责人在答记者问中特别提到“进入21世纪，不能再用一个世纪以前的偏才怪才标准去培养今天的学生”。可是不知为什么，我觉得，目前找不到所谓“一个世

6、纪以前的偏才怪才，可能也是教育的一种遗憾。不久前看罗家伦的女儿罗久芳的回忆，提到上个世纪初，罗家伦考北大，作文是胡适批的，满分；数学是鸭蛋（此事未知真假）。招生委员会和校长蔡元培同意破例录取，但他们还是告诫学生，学数学“千万莫作罗家伦”。也就是说，教授们对他的数学成绩还是有看法的。罗家伦31岁那年当了清华大学校长，有人评价他重要的贡献是把清华改造成了“国立”。当然，他还有许多贡献，比如，他在1929年批准招收中、英文成绩特优，而数学考了15分的钱钟书，并召见勉励。现今各大名校招生，为区区“加20分”，百般挑剔为难，尽现“小儿科”本色，何曾有当年之大气?至于说罗家伦数学成绩不行，未必说明他不精于

7、计算。“七七事变”前一年，在中央大学校长任上的罗家伦未雨绸缪，叮嘱总务处造500只木箱，箱内钉上铅皮，准备应急。一年后抗战爆发，中央大学西迁，重要的图书仪器全部及时装箱，顺利搬走。虑事如此周密，难道还不算“全面发展”？缺乏智慧，可以群策群力以弥补，但如果过高地自我估价并缺乏担当的勇气，那也没有什么可说的了。比之一百年前，作为物质的社会教育水平肯定是发展了，然而教育观念停滞不前甚至倒退，也是可能的。3 .2On年2月19日，6万多名考生参加以清华大学为首的“华约”7校联盟水平测试；2月20日，以北京大学为首的“北约”13校联考犹如马拉松；2月26日，北京理工大学、同济大学领衔的“理工系”联考即将

8、上演。与此同时,高校自主招生的公平性问题再次引发关注，不少人认为目前的自主招生对农村学生不利。高校自主招生改革确有进步意义,甚至代表着未来高考改革的方向，但不得不说,眼下的高校自主招生大多以城市学生为“本位甚至为城市学生“量身打造这体现在报考、考试、面试等各个环节。就报考环节而言，获得参加自主招生考试资格的学生，大多来自城市重点中学，有些尖子生可以获得多次考试机会，而农村学生获得的机会相对较少。很多高校更加偏爱城市学生，在报考名额分配上向城市重点中学倾斜，比如一度引起极大关注的北大“中学校长推荐制”，有推荐资格的中学大多是城市重点中学，此次“北约”、“华约”联考，报考者大多被要求获得过全国性竞

9、赛奖或省级竞赛奖。并且，自主招生考试在大城市进行，方便了城市学生，却让偏远地区的农村学生特别是贫困学生望而却步。就考试环节而言，高校自主招生考试更加偏重书本之外知识的考查，同样对“见多识广”的城市学生有利。且不说有关“社交网络”这样的考题，即使是“如何分辨东北大米和南方大米也会让很多农村学生傻眼，因为他们一年到头只吃自家种的稻米。高校自主招生的面试环节主要考查学生的“综合素质”，仍然是以城市学生为“本位”，考生有没有文体特长、球打得好不好、歌唱得好不好、舞跳得怎么样、会不会画画、会不会弹琴等，而在这些方面，农村孩子比城里孩子差很多，根本没法比一一不是农村学生天生比较笨,而是他们根本没机会、没条

10、件锻炼这些素质。名牌高校中农村学生的比例不断下降，这种让温家宝总理倍感忧虑的现象，与高校招生改革对农村学生不利有着直接关系。农村中小学的办学条件较差，农村学生所享受的教育资源较少，这不是他们的错，而是教育投入体制的错。农村学生已经受到了不公平对待，高考招生环节的改革应该试图弥补这种不公平，而不能反过来加剧城乡教育不公，甚至让农村学生成为招生改革的“牺牲品”。北京大学校长周其凤曾经说过，学生的素质要全面考量，“不能一谈到素质就是说唱歌好、跳舞好，农村的孩子在比较弱势的群体中成长起来，他们更知道尊重别人，更能吃苦，更知道感恩，这是比会背一些诗歌、多解一道数学题更高的素质”O但愿高等院校都能明白这个

11、道理，在招生改革中注重城乡教育公平，以更为合理的制度设计来保证农村考生的正当权益。4 .媒体报道，湖北很多中小学都开展了三字经弟子规等诵读活动，在编印的经典读本里，“昔孟母，择邻处”“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”等句子被删掉。作为一名中学语文教师，面对这种使传统典籍“削足适履”的行为，既感到无奈，也感到苦涩。诸如“昔孟母，择邻处”，主张删除者认为夸大了环境的作用，但实际上，这句话有警示人们择善而处的积极意义，教师更可以引导孩子们认识到母爱，认识到改造环境的重要性，等等。“书中自有黄金屋”之类说法，即使庸俗，也恰恰可以引导学生树立正确的学习观和读书观。对经典的擅加删改，把本来只是教育教学工具

12、的教科书当成了必须让学生绝对信服、全盘接受的“神圣法经”，严重忽视了教师和学生的主体地位。作为教科书的经典读本，完全不必要删改。真正需要删改的，是某些陈腐的、“不科学或与时代发展相悖”的教育观念、教学思想。5 .教育部网站2010年11月19日公布了由五部门联合制定的调整部分高考加分项目的方案，涉及中学生学科奥林匹克竞赛、部分科技类竞赛以及体育特长生加分。教育部有关司局负责人介绍说，为贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年),进一步深化高校招生“阳光工程”，积极引导实施素质教育，促进学生健康发展和教育公平，教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科协等五部门通过调研、

13、协商，决定形成合力，进一步加强高考加分管理工作。这位负责人指出，高考加分政策在落实党的教育方针、促进学生全面而有个性地发展、为高校选拔人才提供多元评价信息等方面发挥了重要作用。但近年来部分高考加分政策在执行中出现一些问题，特别是为获取加分的资格或身份而弄虚作假、违法乱纪等现象时有发生，严重损害了教育的公平公正，社会反映强烈。据了解，本次奥赛和部分科技类竞赛高考加分项目调整主要有三方面：一是参加全国中学生(数学、物理、化学、生物学、信息学)奥林匹克竞赛获得全国决赛一、二、三等奖的学生，应届毕业当年由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档，不再具备高校招生

14、保送资格；获得全国中学生奥林匹克竞赛省赛区一等奖的学生，不再具备高校招生保送资格和高考加分资格。有关获奖学生拟参加试点高校自主选拔录取考核的，在同等条件下高校应优先考虑给予参加考核资格。二是参加全国青少年科技创新大赛（含全国青少年生物和环境科学实践活动）、“明天小小科学家”奖励活动、中小学电脑制作活动获得一、二等奖，或参加国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛获奖的学生，应届毕业当年由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档，不再具备高校招生保送资格。有关获奖学生拟参加试点高校自主选拔录取考核的，在同等条件下高校应优先考虑给予参加考核资格。三

15、是获得全国中学生奥林匹克竞赛决赛一等奖并被中国科学技术协会遴选为参加国际（数学、物理、化学、生物学、信息学）奥林匹克竞赛国家队集训的学生，应届毕业当年保留高校招生保送资格，经所报考高校测试后决定是否录取。按照“老生老办法、新生新办法”的原则，从2011年秋季进入高一的学生将开始适用调整后的新办法。2011年之前已进入高中学习的学生，仍执行调整前的办法。6 .“教育部的加分规定只有14种，全国各省、市、自治区却有近两百种”，这是媒体报道高考加分乱象时，经常被引用到的数据。从那些加分大省（区、市）来看，可以看到加分项目在设置上各自为政，在加分分值上有多有少，在名称上五花八门，在范围上又千差万别。教

16、育部规定，有关省（区、市）确需增加的政策性照顾项目，须经本省级普通高校招生委员会研究确定，并报教育部核准备案后方能向社会公布。于是，在教育部的加分项目基础上，一些省、市、自治区招生委员会又制定了名目繁多的加分项目。这些加分项目数量众多、内容复杂。例如，在四川省2010年普通高等学校招生实施规定中，“录取照顾政策”长达2100余字，共16项加分大类。广东省的体育类加分项目尤其繁多，一些项目如轮滑球、花样轮滑、犍球等为许多人所不熟识。有很多加分项目属于地方政策。如河北省规定，“省授予教育世家称号的教师直系子女报考师范院校的增加20分”。黑龙江省规定，“在我省工作的省级（含）以上优秀专家的子女，在所报省内院校调档线下降低20分投档，由院校审查决定是否录取o甘肃省规定，“高级中等教育阶段思想政治品德方面有突出事迹，经市（州）党委、人民政府及教育行政部门表彰，由新闻媒体报道,