2020年08月高等教育自学考试行政管理学真题.docx

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1、2020年08月高等教育自学考试行政管理学真题（总分：100.00,做题时间：150分钟）一、第一部分选择题（总题数：0,分数：45.00）二、单项选择题（总题数：25,分数：25.00）1.弱政府时期，西方主要资本主义国家行政职能的特点是O（分数：LOO）A.强化对市场宏观调控B.广泛使用计划手段C.政府职能有限，充当“守夜人”角色D.推进公共服务社会化、市场化解析：弱势政府时期即“守夜人”政府时期。在弱势政府时期的西方国家政府职能的特点是：政府职能非常有限，政府很少对经济进行干预，其作用只限于为私人企业提供良好的发展环境，维护市场秩序，提供有限的公共物品。2.认为大多数社会民众都可以而且有

2、必要对公共行政系统及对运行过程施加影响和进行控制的行政文化类型是O（分数：LOO）A.传统型行政文化B.服从型行政文化C.参与型行政文化D.全能普化型行政文化解析：在参与型行政公共关系文化下，大多数社会民众都认为可以而且有必要对公共行政系统及其运行过程施加影响和进行控制；他们把公共行政系统当成是促成公民利益得以实现的合法途径，因而会向其提出各种期待与要求，且把这些要求的实现与否及其实现程度作为自己支持该系统与否的核心依据。3.在中央政府与地方政府的关系上，美国是。（分数：Loo）A.单一制国家B.联邦制国家C.委员会制国家D.混合制国家解析：中央政府与地方政府行政权力的关系实际上是行政权力在其

3、权力主体内部不同层次之间的纵向关系，也是最高国家行政权力和地方行政权力依法形成的权利义务关系。在联邦制国家的政府制度中，同时存在一个联邦政府（立法和行政机关，一般不称中央政府）和联邦成员政府（立法机关、行政机关，中文一般译为州政府）的关系问题，联邦政府和联邦成员政府的权力都来自联邦宪法，它们在特定范围内都是最高的，都直接对人民负责。美国、德国、澳大利亚、巴西、印度是实行联邦制的主要国家，其中美国最为典型。4.更加强调服务对象的公民地位，主张政府要尊重民意，真正承担起为民服务责任的行政管理理论是（分数：LOo）A.新公共管理理论B.政府治理理论C.新公共行政理论D.新公共服务理论解析：新公共服务

4、理论是一种相对于新公共管理理论而言更强调服务对象的公民地位，主张政府要尊重民意、真正承担起为民服务责任的理论。新公共服务理论主张政府不应该是一个高高在上的、自我服务的官僚机构，而应该是一个为公众服务的公共机构。同时，新公共服务理论认为政府服务的对象是公民、政府的价值取向应该是追求公共利益、政府行动应具有民主精神、政府应真正承担起服务的责任、政府应该更重视人。5.法国国家行政管理机构的组成方式是o（分数：LOO）A.内阁制B.总统制C.委员会制D.半总统制解析：半总统制类型国家行政管理机构的产生方式兼有内阁制和总统制的特点，以法国的第五共和国最为典型。在法国，国家行政机关是政府，政府由总理领导，

5、而总理是由经全民选举产生的总统任命的。6 .卫生健康管理是社会公共行政事务的一部分，它属于o（分数：LOO）A.经济事务管理B.政治事务管理C.社会事务管理D.公共事业管理解析：公共事业管理是指政府依法对运用共同资源举办的教育、科学、体育和卫生等公共事业进行管理的总称，是政府行政管理事务的重要组成部分。卫生保健事业是通过预防和治疗疾病，改善公共卫生环境和条件，促进公众健康水平提高的活动。应当说，卫生保健事业是现代社会的产物，其产品和服务具有准公共性，其目标也多以公益性目标为主。7 .下列不属于行政授权的原则是o（分数：LoO）A.权责统一原则8 .单一隶属原则C.充分信任原则D.视能授权原则解

6、析：在授权过程中，必须遵循以下授权原则：权责统一原则。行政领导在授权时，必须逐级明确授权，从上而下形成一个权责分明的权责系统。视能授权原则。这一原则要求权力与能力相适应，要根据所授事项的性质、特点和难易程度来选择能力适合的下属，力求授权对象与拟授之权对应，即能力相当，职能相近。信任与监督相统一的原则。这一原则要求行政领导者在对下属授权时必须对下属给予充分的信任，以发挥其工作的积极性和创造性；但同时这种信任是有条件的，必须对其加以严格监督，防止其滥用权力。单一隶属原则。这一原则要求一个人在一件事情上只能对一个上级负责，上级授予下级的权力是确定的。8 .具有硬科学和定量化属性的行政管理手段是o（分

7、数：1.00）A.经济手段B.法律手段C.行政手段D.行政技术手段解析：行政技术手段的特点包括：硬科学的属性。在当代社会，做好适应现代化要求的行政管理，不仅仅要求从事行政管理的公务员掌握行政管理学及其相应的人文社会科学知识，同时还应掌握相应的科学技术知识。定量化的属性。在现代行政技术手段中，要运用运筹学中的一些复杂数理理论来进行量化分析，如线性规划、非线性规划，甚至包括大数据分析技术等。9 .依法行政与以德行政的关系是o（分数：LOO）A.形成的理论依据是相同的B.共同的目标是责任行政C.运行的机制是相同的D.运行的手段与内容是相同的解析：实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。责任行政是

8、现代行政管理活动基本原则之一，其实质在于行政权力及其运行过程应该处于对国家与人民意志负责的状态之中，实现权责一致。10 .行政组织决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使，按少数服从多数或者协调一致的原则集体决定、共同负责的行政组织体制是O（分数：LOO）A.首长制B.总统制C.集权制D.委员会制解析：委员会制，又称合议制，是指行政组织决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使，按少数服从多数或协调一致的原则集体决定、共同负责的组织体制。委员会中各委员权力平等，在决策过程中一般实行一人一票制。委员会制的优点是：决策能够集思广益，考虑问题比较周全，能够容纳各方面的意见，反映各方面利益和要求，可

9、以有效防止个人专断。其缺点是：权责不明，易互相扯皮，名义上是集体负责而实际上是无人负责；行动迟缓，意见难以统一，容易导致反应迟钝，行政效率不高。11 .下列不属于行政手段的特征是O（分数：LoO）A.强制性B.有偿性C.层次性D.权威性解析：行政手段的主要特征包括：强制性。强制性体现于行政组织体系在思想上、纪律上要服从集中统一的意志。权威性。行政指令实质上所依靠的是强制性权威，行政职位越高，其权威就越强，所带来的服从度也就越高。层次性。行政手段是根据行政组织的纵向结构自上而下、由大到小逐层进行管理的，行政指令都是直线传递，层层下达。具体性。行政指令的内容和发布的对象都是具体的。无偿性。上级行政

10、组织对下级行政组织的人、财、物、技术等的调动和使用根据工作的需要安排。12.较早将行为科学引入行政管理学之中，开创行政决策研究，对西方行政学产生重大影响的学者是（分数：LOO）A.西蒙JB.奥斯本C.古德曼D.霍桑解析：较早将行为科学引入行政管理学的研究并产生重大影响的学者是美国著名行政学家赫伯特A.西蒙。他在20世纪40年代出版的行政行为一书，在美国乃至整个西方行政学界产生了重要影响。13.认为决策并不是一个科学分析与理性思考的过程，而是一个理性分析与党派分析相结合的错综复杂、不断探索的政治过程，这种决策理论是O（分数：LOO）A.理性决策模式B.渐进决策模式C.有限理性决策模式D.混合扫描

11、决策模式解析：林德布洛姆认为，渐进决策过程并非理性决策理论所说的是一个科学分析和理性思考的过程，而是一个理性分析与党派分析相结合的错综复杂的、不断探索的政治过程。人们的决策活动是在边行动、边探索的过程中进行的。在绝大多数情况下，人们并不是在有了明确的目标和方案之后才去行动，相反，人们在有了一个大致的方向时便开始行动，通过“走一步，看一步”，逐渐明确行动的目标、形成或完善行动的方案。14.在绩效评估中，将行政活动的货币成本与总的货币收益量进行对比，以测定其效率的方法是o（分数：LOO）A.经济合理性评估方法B.公众满意评估方法C.成本一收益评估方法D.成本一效益评估方法解析：成本一收益评估法是指

12、分析人员通过将行政活动的货币成本和总的货币收益量来进行比较，以测定其效率的行政绩效评估方法。这种分析方法具有以下特征：该方法试图衡量一个公共项目可能对社会产生的所有成本和收益。这种方法体现一种经济理性。公共投资的机会成本常常通过考虑投资于私人部门可能获得的收益来计算。15.下列属于行政绩效评估中社会发展指标的是o（分数：LOO）A.环境保护指标B.人均国民收入C.行政决策指标D.就业率解析：行政绩效评估中社会发展指标包括：社会教育事业发展指标。包括适龄儿童入学率，单位人群的初中、高中和大学毕业率，国家财政年度投入教育的比例，学生身体素质指标等一系列指标。社会卫生健康事业发展指标。包括单位人群的

13、医疗机构数目、单位人群的医疗设施数目、年度人均医疗健康支出、不同地区之间健康支出的差异值、国家医疗投入的实际效果等指标。环境保护指标。包括国家森林面积、人均森林面积、人均耕地面积、人均水资源数量、人均绿化面积等指标。社会治安和事故指标。包括年度治安事件的发生率，各类案件的发案率和破案率，各类交通、安全事故的频率，事故死亡人数等指标。16.能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或者间接影响的行政环境是o（分数：LOO）A.微观行政环境B.中观行政环境C.国际行政环境D.宏观行政环境解析：宏观行政环境是指能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境因素的集合。宏观行政环境就是

14、对特定行政系统的战略性、长期性与全局性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素的集合。17.行政管理的对象是o（分数：LOO）A.私人事务B.立法活动C.社会公共事务与政府内部事务D.经济事务解析：行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。行政管理的对象首先是公共事务。公共事务泛指人类社会生活中公共领域的事务。政府权力作为一种公共权力，其管理只涉及公共领域，因而只有公共事务才是政府行政管理的对象。政府自身作为一个完整的组织体系，它本身也存在着大量的内部事务，如内部人事、财务管理等，这也是行政管理的重要内容。18.不依靠惩罚或者威胁，而是给予物质的或者精神的奖励，使得行政权力客体服从管理，这是

15、行政权力来源中的O（分数：LoO）A.强制力B.组织制度C.个人因素D.诱导力解析：诱导力不依靠惩罚或威胁，而是给予物质的或精神的奖励，引诱行政权力客体服从管理。现代政府控制了大量的物质和荣誉资源，而这些资源又是行政权力客体所希望得到的东西，如在人事管理中，政府通过对工资报酬、晋升等方面的控制获得的人事管理权。政府通过对各种物质和荣誉资源的分配，对行政权力客体施加影响，以实现行政权力主体设计的目标。19.在行政发展过程中，将本国、本地区的文化传统同市场经济的特殊要求有机地结合起来，充分调动社会各方面的积极性与创造性，这种行政发展模式是O（分数：LOO）A.外源式行政发展模式B.内源式行政发展模式C.新公共管理行政发展模式D.基于传统公共行政改革的行政发展模式解析：内源式行政发展模式是指新兴工业化国家的行政发展模式。这种发展模式是在行政发展进程中将本国、本地区的文化传统同市场经济的特殊要求有机地结合起来，充分调动社会各方面的积极性和创造性的过程。20.政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想