学习2024年中央经济工作会议心得体会 （3份）.docx

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1、学习2024年中央经济工作会议心得体会2月11日至12日在北京举行的中央经济工作会议，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作。通过近期的认真学习，我深刻领会了会议精神，深受启发。一、感受政策转向，突出一个“新”字中央经济工作会议强调，“要以科技创新引领新式生产力发展，建设现代产业体系，鼓励进一步加大在技术研发和创新方面的投入，提升企业的核心竞争力。”这充分表明，在新的发展阶段，创新已成为推动经济增长和企业发展的关键驱动力。作为国有企业集团的一员，我们要深刻认识到这一政策转向，积极引领企业拥抱新技术、新模式，以创新为引领，培育新的增长点，加大研发投入，吸引高端创新人才，加强与科研机构和

2、高校的合作，不断推动技术创新和产品升级，提升企业在市场中的竞争力，为企业发展注入新的活力。二、认清发展态势，强化一个“稳”字中央经济工作会议认为，“进一步加大对新兴产业、小微企业的扶持，通过财政贴息，低息贷款等方式助力其发展壮大，从而吸纳更多劳动力。”这更加明确，稳定是发展的基石。在企业的发展过程中，我们要注重稳扎稳打,强化风险防控，确保企业运营的稳定性。持续深化国企改革，不断完善结构调整，优化产业布局，指导企业建立协同联动的产业链管理体系，积极响应国家政策，为新兴产业和小微企业的发展提供支持和帮助，共同营造稳定的经济发展环境。省属企业经济运行呈现出稳中向好、进中提质的良好态势，要在此基础上，

3、进一步巩固和拓展这一成果，确保企业发展行稳致远。三、锚定未来发展，突出一个“特”字中央经济工作会议指出，“要积极运用数字技术，绿色技术改造提升传统产业，在智能化数字化方面，持续加大创新力度和实践。”这为我们指明了未来发展的方向，特色发展是企业在激烈市场竞争中脱颖而出的关键，要结合企业自身特点和优势，因地制宜发展新质生产力，加快新旧动能转换。特别是在数字技术和绿色技术的应用上，要加大投入，勇于探索，打造具有特色的产品和服务，提升企业的品牌影响力。中央经济工作会议明确了明年重点任务，特别提出高质量完成国有企业改革深化提升行动。我们将树牢改革意识、扛牢改革责任，以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险

4、，争当稳经济“顶梁柱”。面对新的经济形势和任务，我们一定要坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有为，注重目标引领，大力提升抓落实的效能，为推动国有企业高质量发展，为经济社会的稳定繁荣贡献应有的力量。学习2024年中央经济工作会议心得体会总体上，是宽松货币政策+积极财政的组合。货币政策由“稳健”转向“适度宽松的货币政策”，并实施“更加积极的财政政策”。这表明2025年将通过降息和赤字为代表的政策工具来“放水”，以此应对经济收缩带来的冲击。财政扩张的渠道，则是重点领域投资（“两重”）、固定资产和消费品更新（“两新”）。通过提高地方政府的资金使用效率来促消费和保就业（“增加地方政府专项债券发行使用

5、优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲”）。有部分观点认为，这些扩张政策仍然是以政府投资扩张进行，并未更多惠及居民部门，因此持有一些消极态度（也以此来解释股市的下调）。笔者认为，财政支出需要考虑其对经济刺激的乘数效应，即10块钱支出要让其对经济产生的影响最大化。政府部门投资10块钱，其创造2个就业岗位，发放10块钱工资，进而产生了8块钱消费需求,需求的产品生产又创造了就业岗位，以及6块钱的消费需求，以此循环。这样产生了超过10元钱的经济刺激，即乘数效应。同样，直接发放给消费者，也会带来这样的循环。在实际操作中，哪种乘数效应大，则选择哪种刺激方式。结合10月8日财政部

6、的10亿化债规划，明年的财政重点会是提高地方政府带动经济的能力。这包括提高政府投资效率，地方经济服务水平，对居民部门的保障等方面,包括2025年的重点任务“有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线”。而且具体实施中，如何建设“特色债务体系”，避免地方政府无序借债等中央兜底的道德风险也是重点。会议也指出了2025年的重点任务之一是提振消费。“一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。当前需求不振的主要原因还是居民收入不足，负债率高，难以消化国内生产力。产品过剩也带来了产业端价格战、内卷等问题。因此，需要“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”，利用出口消化生产。而提高居民

7、消费是长期艰巨的工程，需要用发展来解决。在短期，笔者认为要保障有消费刚需、但收入能力不足群体的“消费能力、意愿和层级”，因为他们的消费乘数更高。每个人的边际消费变化是不一样的，富有的人和穷人领1000块钱会增加的消费数量是不同的，经济刺激作用也有差异。尤其是青年群体普遍面临消费需求和收入能力不对等的局面。政府如果可以完善相关保障，不仅可以发挥财政的促消费作用，同时也具有人才吸引的溢出效应。同时也可以发挥“加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感”的作用。学习2024年中央经济工作会议心得体会2024年12月11日到12日，中央经济工作会议召开，总体延续了12月9日政治局会议基调，

8、对各项经济工作做了更细化的部署。市场关注的何为“超常规逆周期调节”并没有明确提及，对GDP增长目标、财政赤字率这两个市场最关心的量化指标，给出的都是偏方向性定调。但学习完通稿，最大感受是和2023年中央经济工作会议相比，本次会议指出的当前经济运行所面临的困难和挑战，更聚焦、更微观。为了应对困难和挑战，2025年经济工作目标明确，各项工作能早尽早，强化落实，确保能在外部冲击加大的情况下，着力实现增长稳、就业稳和物价回升的优化组合。具体来看，我们认为有以下几点值得关注：第一，肯定2024年经济工作成绩的同时，直面当前的困难和挑战。对于今年能否实现5%左右GDP增速目标，各方有诸多讨论，本次会议预告

9、“经济社会发展主要目标任务即将顺利完成”。与此同时，也指出中国经济运行面临不少困难和挑战。跟2023年中央经济工作会议的相比，更聚焦、更微观，从“有效需求不足”到“国内需求不足”，从“部分行业产能过剩”到“部分企业生产经营困难”，从“社会预期偏弱”到“群众就业增收面临压力”。应对这些困难和挑战,是2025年经济工作的重要出发点。第二，2025年经济工作目标明确，强化各项政策的协同与执行，能早尽早，打好提前量。2023年中央经济工作会议，没有提出具体的目标组合,本次会议则是明确提到了，要“保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步”。对于上述目

10、标组合，我们有三点理解：一是就业增收面临压力的情况下，稳就业和居民收入增长已成为重要的宏观调控目标；二是中国GDP平减指数同比已连续六个季度负增长，物价总体稳定成为宏观调控目标，关注政策如何落实；三是“保持国际收支基本平衡”，原本就是重要的宏观调控目标，但很少在中央经济工作会议层面提及，在出口承压的情况下明确这一目标，可能表明政策制定时对出口转弱有一定容忍度，也做好了前瞻性的应对和政策储备。为了确保能够实现上述目标，会议要求打好政策”组合拳”，把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估。各项政策只有严格执行了，才可能起到预期的效果，因此会议要求“确保党中央各项决策部署落到实处”、“

11、各项工作能早尽早、抓紧抓实”、“统筹政策制定和执行全过程”。第三，会议提出了五个“必须统筹”，这是面对当前发展阶段和复杂形势，开展经济工作时，方向性的指引原则。一是“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既放得活又管得住的经济秩序”。这意味着在更好发挥市场配置资源效率这一优势的同时，也要通过政府来缓解市场之手带来的过度和扭曲行为。二是“必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环”。供过于求和物价低迷，是当前经济面临的风险，为了统筹好供需关系，目前供给端重在“综合整治内卷式竞争，规范地方政府和企业行为”，需求端重在全方位扩大内需，尤其是消费。三是“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，

12、因地制宜发展新质生产力”。目前中国经济处于新旧动能转换期，需要避免新的增长动能，不足以对冲传统增长动能放缓，导致GDP增速中枢较快下移的风险。“稳中有进”、“先立后破”，近年大规模设备更新，也是这一原则的体现。四是“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率”。GDP增速中枢放缓，经济逐步迈入存量时代。在增量蛋糕日益缩小的情况下，盘活存量资源的重要性进一步提升。其实最近几年的政策，已经有明显体现了，包括城市更新和旧城改造、大规模设备更新、地方政府盘活存量资产等。五是“必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础”。我们的理解是，质量和总量都很重要，但把“提升质量

13、”放在前面，可能意味着会逐步淡化GDP数量方面的考核。大力提振消费成为扩大内需的重点，是提升经济质量的原则体现。对于资本市场而言,更高质量的增长，有望带来更多的投资机遇。第四，延续12月政治局会议对于财政、货币的定调，具体安排上有增量信息。财政政策方面，从会议通稿看，2025年赤字率、超长期特别国债和新增专项债额度，相比于2024年都将上升。我们预计2025年赤字率在3.5%-4.0%,超长期特别国债在2万亿，新增专项债额度在5万亿或以上。如果赤字率在3.5%的话，新增专项债额度可能将高于5万亿，2025年广义赤字较2024年的增量在3万亿左右。支出结构上，从投资向消费适度倾斜，把稳增长和惠民

14、生更好结合起来，提高经济增长的后劲，也就是持续性。不过由于消费是慢变量，稳投资依然重要，会持续支持“两重，项目，以及扩大专项债的投向领域和用作项目资本金范围。货币政策方面，值得关注的如下：首先，提出“适时降准降息”。今年9月24日三部委国新办发布会上，预告2024年可能还将降准一次，关注年内降准，以及降息落地的可能。其次，指出“社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配”，基本延续了2023年经济工作会议的说法。我们认为这句话的关注点在于“价格总水平预期目标”，针对当前物价形势，有观点认为应该把物价目标硬化，即把物价当成一个带有强制性的目标。从本次会议看，2025年价格总

15、水平目标，可能仍是预期性的，而非约束性的，最终结果和目标之间可以存在一定差距。再次，延续近年中央经济工作会议都会提及的“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”这一说法。由于近年人民币兑美元汇率波动较大，关注当人民币汇率弹性上升时，使用逆周期因子来干预人民币汇率的力度。最后，指出“探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定”。“稳住股市”是中央经济工作会议提出的明确目标之一，鉴于今年已经创新推出了“证券、基金、保险公司互换便利”、“股票回购、增持专项再贷款”两项工具，我们认为未来有可能创设新的金融工具来稳定市场。第五，全方面扩大国内需求，如期成为2025年重点任务

16、的首位。大力提振消费方面，除了通过加力扩围实施“两新”政策外，还注重通过增加老百姓收入来促进消费。我们预计2025年，消费品以旧换新的范围，可能会扩容到手机等3C产品，以及家居等消费品。除了直接补贴外，本次中央经济工作会议，和近年促消费政策的一个很大变化是，重视通过增收来从根源上提振消费。前面已经提到过，“促进居民收入增长和经济增长同步”是2025年的宏观调控目标之一。通稿中大力提振消费这个部分，指出“推动中低收入群体增收减负”、“适当提高退休人员基本养老金”、“提高城乡居民基本养老金”、“提高城乡居民医保财政补贴标准”，政策出现积极变化。扩大投资方面，一是更大力度支持“两重”项目。在“提高投资效益”的要求下，我们认为对经济效益要求相对偏低的“两重”项目，可能是2025年政策储备的重要抓手，如果外需出现超预期走弱，“两重”项目可能较快上马。二是“加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投