法治政府建设工作情况报告.docx

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1、法治政府建设工作情况报告2024年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全心全意贯彻习近平法治思想，扎实推进党的二十大及二十届二中、三中全会精神的落实，坚持贯彻“一规划两纲要”方针，紧扣省委“全力发展、卓越跃升”的总体部署，积极推进本市农业农村法治政府建设工作，取得了一系列显著成效。现将相关工作汇报如下：一、主要工作情况（一）深研党的重要会议精神，推进法治建设全局部署我们坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会的法治建设部署。全局上下以习近平法治思想和总书记的重要讲话、指示精神为理论基础，明

2、确法治政府建设作为关键任务，纳入全年工作计划。制定并实施学习贯彻党的二十届三中全会精神工作方案，通过党组“第一议题”学习、干部大会全面学习、中心组理论研讨学、“惠农课堂”交流学习等“九学”活动，确保全会精神深入人心，并在工作中落到实处。目前，我们已完成相关学习活动40次，专题研讨15次。（二）学习法治思想，落地省委部署通过进一步学习习近平法治思想，我们将其深刻融入省委“全力发展、卓越跃升”的具体部署。所有学习活动均被纳入年度党组理论学习中心组计划和党支部计划，通过集中与自主结合、线上线下结合、法治教育与实践结合等多种形式，提升全局法治素养。截至目前，局内“第一议题”学习已进行40次，中心组理论

3、学习10次，专题研讨14次。尤其在农业农村改革与“三农”法治建设领域，我局结合省委部署，确立了多项具体行动计划，实现农业农村现代化建设的积极转化。（三）落实法治责任，确保环节到位我局严守法治建设责任制，由党政主要负责人牵头，执行“一把手”负责制、分管领导具体负责机制，确保法治工作各环节落实到位。局党组书记、局长亲自部署法治工作，亲自过问重大问题，协调关键环节，督办重点任务，推动形成责任落实体系。我们定期召开局党组（扩大会议）、局务会、局长办公会，今年共听取66次重点工作汇报，讨论42次重点资金分配问题，确保法治建设与“三农”工作同向发力。（四）强化法治建设，提升治理效能L加强法治政府建设，优化

4、治理体系。为切实提升依法行政能力，我们将制度化推进领导干部的法治学习与运用。严格落实X市农业农村局领导干部学法用法制度，有计划、分阶段全面学习党的二十届三中全会精神、习近平法治思想及民法典等内容。今年将高质量完成2024年度全省学法考试,涉及人数达320人，确保参考率和优秀率均达100%。完善考核机制，将法治学习纳入年度考核，以考核促进学习，以学习推动工作。2 .普法宣传与法治治理。精心谋划年度普法宣传，细致制定普法实施方案及责任清单，全面部署农业农村领域的普法工作。开展多层次、多角度的专题普法，组织逾15场次活动，包括解读中华人民共和国畜牧法、民法典宣传月等。邀请法律专家讲授习近平法治思想和

5、中国共产党纪律处分条例。落实“谁执法谁普法”制度，通过农业培训I、渔业活动等形式开展100余场次法治宣传，发放普法资料超过1万份。推动法治乡村建设,组织200名法治示范户培训，至今已培育出1600多个示范户，全面覆盖98%的行政村。3 .深化,“放管服”改革。持续完善权责清单，今年新增6项行政处罚项目，现有清单合计达440项。优化行政审批制度，简化流程，缩短时限。今年共办理1400多宗行政许可，确保“双公示”上报率达100%。强化事中事后的监管，实行“双随机、一公开”模式，对企业进行信用评价和分类监管，现有415家企业获评A级以上信用。提升法治化营商环境，实施“包容审慎”监管，依法对轻微违法行

6、为从轻处理，发布农业综合执法“观察期”方案，探讨柔性执法新模式。推进执法职权的适度下放，调整下放执法事项至26项，确保法律与实践高度融合。4 .推进政府治理法制化，实现程序管理优化。强化法制审查与立法建议。我们积极参加省、市立法文案审查培训，深度参与X市建筑废弃物管理条例x市暴雨灾害应对条例等立法调研，提出切实可行的建议，推动科学民主立法进程。加强对规范性文件的制定管理,依据X市农业农村局规范性文件管理指导,评估现行文件，确保合规性，目前全局未发现“越权文件”或“违法文件:提高决策质量，改善法律顾问工作。严格执行省重大行政决策程序规定，确保公众参与、专家论证、风险评估等程序到位。2024年，没

7、有上级机关纠正或撤销决策的情况。强化法律顾问制度，今年内审查66份合同、出具30份法律意见书、审查22份政策性文件，协助处理12宗信访案件和9宗信息公开申请。5 .推进严格公正文明执法。完善执法队伍的管理制度，确保执法人员培训不少于60学时。围绕习近平法治思想及行政执法制度，组织180余名执法人员参加全市综合行政执法培训。今年新发放6张行政执法证，确保“持证上岗:严格实施“三项制度”，所有案件按时公示，按照法制审核目录清单及适用规则，依法开展农业执法。提升执法质量，强化监督效能。完成提升行政执法质量三年行动计划（20232025年）的中期评估，针对行政执法问题进行自查整改。制定年度监督方案，实

8、现全过程执法监督，助力执法质效全面提升。开展案卷评查，2159份案卷自查报告明确整改措施，通过89份随机抽查的案卷评查，以评促学、以评促改。6 .加强重点领域执法力度。实施农资打假专项行动，加大对农资安全、检疫、农产品质量等领域的执法力度。与市公安局、市市场监督管理局协作，创建信息共享、执法联动的良好机制。全市农业系统累计出动执法人员3100人次，检查经营场所超过1200家，立案查处40余宗，开展媒体宣传6次，严厉打击不法行为。强化权力制约与信息公开。我们自觉接受人大、政协监督，认真办理60余件提案，答复率100%。开展政务“五公开”，通过各平台发布信息超过7000条，确保信息公开透明，合格率

9、100%O调整资金审核组，印发相关工作制度，进一步完善内部监督机制。7 .有效化解矛盾纠纷。推进信访工作法治化，落实责任制,处理信访案件20宗，办结率100%o扩展网民问政渠道，处理网络咨询和热线电话意见累计160余条。执行机关负责人出庭应诉和工作人员旁听庭审制度，切实提升依法处理纠纷效能。二、面临的挑战与不足2024年，我局在推进法治政府建设方面虽取得一定成果，但对照法治政府建设实施纲要（20212025年）的要求，还存在一些需改进之处，具体表现如下：（一）理论学习深度不足，法治素养亟须提升当前，全局在学习和贯彻习近平法治思想方面尚不深入，法治思维和法治方式的运用需要进一步加强。在推动乡村振

10、兴高质量发展与现代化乡村治理中，理论与实践的转化仍显不足。（二）法治工作力量薄弱，执法规范化水平需提高部分县区的农业系统缺乏专职法制审核人员和一线执法人员，整体综合素质有待提升。面对逐渐增加的执法事项和复杂多变的执法环境，现有执法人员在数量和素质上难以完全满足需求,影响执法质量和效果。（三）“放管服”改革深化不足在行政审批的事中事后监管上，还有待加强。政务服务流程的优化不足，尤其是在推行告知承诺制和电子证照等方面，应用推广需要进一步加强。（四）普法形式单一，内容深度不够目前面向群众的普法活动手段较为传统，多以资料分发和现场咨询为主，缺乏创新和针对性。未能针对不同群体进行差异化的法治宣传教育，实

11、际效果未能达到预期。三、2025年度法治政府建设工作安排2025年，我局将坚决贯彻习近平法治思想，全面落实省市关于推进法治政府建设的战略部署，以高质量发展为引领，确保农业农村工作在法治轨道上稳步推进。（一）强化法治学习教育，提升依法行政能力严格执行领导干部学法用法制度，深入学习宣传习近平法治思想，重点学习新修订法律法规。继续推进农村学法用法示范户的培育，落实执法人员“结对子”机制，切实破解农村普法的“最后一公里”难题。全面落实“谁执法谁普法”责任制，将法治宣传教育融入日常工作中，提高依法行政能力和农民群众的法治素养。（二）提高行政执法效能，推动规范公正文明执法完善执法人员业务培训制度，分类分级

12、组织执法培训，明确执法标准与程序，加强对基层执法业务的监督指导，提升农业综合行政执法队伍的规范化水平。认真落实行政执法“三项制度”，加大对涉农违法行为的查处力度，及时准确地将执法检查结果录入省行政执法信息公示平台，以便社会监督。（三）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境动态调整权责清单，推进全链条优化审批和公正监管，提升行政审批质效，激发市场主体活力。全力推进“互联网+政务服务”标准化建设，推动电子证照的广泛应用，营造市场化、法治化的营商环境。（四）健全工作机制，提升决策合法性完善重大行政决策程序和风险评估机制，健全公平竞争审查制度，加强对权力运行的制约和监督，保障工作机制高效运作,提高决策的科学性和合法性。通过机制建设，努力提升政府决策的效能和公信力。