市长在全市领导干部会议上的讲话.docx

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1、市长在全市领导干部会议上的讲话同志们：刚才，相关县（市）分别作了典型发言和表态发言，希望大家学习借鉴、取长补短。一会儿，书记还要做重要讲话，希望大家认真领会、抓好落实。下面，讲以下几点意见。一、盯住薄弱点，奋力冲剌全年目标任务今年以来，面对复杂严峻的经济形势和暴雨汛情等不利影响，全市上下认真贯彻落实中央、省决策部署，聚焦全年目标任务，经济运行保持稳定恢复、持续向好的较好态势。前三季度，全市生产总值*亿元、同比增长*,规上工业增加值同比增长*,固定资产投资同比增长*,一般公共预算收入完成*亿元、同比增长*,从这几个主要指标看，蒙城增速高于全省平均水平。在这里，我们既要看到成绩，又要看到存在的突出

2、问题。我们应该清醒看到，当前我市经济运行稳中有忧，一些地方还存在薄弱环节和突出问题。一是圆满完成年度目标任务艰巨。主要经济指标增速回落，总体恢复速度低于预期，生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资增速分别比上半年回落*个百分点，反映竞争优势的增速指标在全省位次后移。尤其是生产总值的增速分别低于全省*个百分点，完成*以上的年度增长目标非常困难。二是经济稳定增长的基础尚不稳固。投资增长后劲不足，民间投资、房地产开发投资负增长，前三季度全市新开工项目*个，比去年同期减少*个。市场消费活力、全市社会消费品零售总额增速持续下降。三是企业生产经营面临较多困难。受原材料价格上涨、产业结构不优等因素影响，

3、企业利润空间被进一步挤压，制造业企业生产经营形势不容乐观，根据监测，百户重点企业有*家利润同比下降，中小微企业经营承压严重。四是财政收支矛盾依然突出。财政收入、税收收入增速逐月回落，叠加国家出台的减税降费政策、重点急需支出增多、到期债务偿还等因素，县（市、区）落实“三保”压力较大。五是风险隐患不容忽视。全球金融危机持续散发，外部不稳定不确定因素逐渐增多，加之安全稳定等各类风险隐患交织叠加，给经济社会平稳发展带来了不小挑战。当前距年底不到60天时间，实现全年目标任务十分紧迫。希望我们各个县（市、区）各个部门各地各部门认清形势，既要看到成绩、坚定信心决心，更要正视问题、增强压力动力，既要把当前的工

4、作抓紧抓实，统筹抓好第四季度，也要着眼长远、为今后发展积蓄后劲，尤其是要争分夺秒，克难攻坚，全力冲刺，确保全年目标任务圆满完成。一要对标达标。围绕年初目标任务和各项考核指标，全面开展“回头看”，认真对照检查，及时查漏补缺，确保省委省政府下达的目标和市委经济工作会议、市政府工作报告确定的各项目标任务全面完成。对已经完成的工作，要巩固优势，持续提升，努力走在全省前列；正常推进的工作，要快马加鞭、加快进度，力争超额完成；对滞后的工作，要细化举措、盯死抓牢、迎头赶上，确保全年任务如期完成。二要补齐短板。认真对照上级有考核的*个工作事项，逐一认真核实工作完成情况，找不足、补短板、强弱项，为全年目标任务的

5、完成打下坚实基础。这些考核事项已经公示下发给各个部门，希望各个部门认真的盘点，找到哪些地方好，哪些地方不好，哪些地方弱，哪些地方还需要加大力力气的，认真的做对照，及时的去弥补，落实到具体行动上。尤其是对一些落后指标，相关部门一定要强化责任，牵头研究工作举措，确保各项工作稳定向好。三要争先创优。落实解放思想、拉高标杆、奋勇争先、更加出彩”要求，以“单项工作争第一、整体工作创一流”为目标，举亮点，育典型，努力走在全省、全国前列。各县（市、区）要增强大局意识、出彩意识，加压奋进，力争上游，有力支撑全市发展大局；特别是禹州、长葛两市经济规模大，一定要发挥更大作用，为全市大局多作贡献；增速落后的县（市、

6、区）要不甘人后，千方百计保持经济增长，尽快赶上全市平均水平，决不能在年底交账时拖全市后腿。二、抓牢增长点，全力稳住经济基本盘一要强化服务稳运行。要加强运行监测调度。落实好全市经济运行监测预警机制，密切关注重点指标、重点行业、重点企业，及时发现和掌握经济运行中存在的突发性、苗头性、倾向性问题，加强监测、分析、预警和调度，避免指标数据大起大落。要强化要素保障。做好迎峰度冬能源保供，强化煤电油气运等生产要素供应保障。尤其是对煤电供应问题，要坚持每日监测调度，加大电煤协调力度，确保电力供应。对融资难问题，要落实国家、省针对受灾企业、煤电企业、制造业中小微企业出台的各项政策，主要是减税降费缓税政策，加强

7、银企对接和政府性融资担保体系建设，切实降低企业融资成本。要深化营商服务。全市优化企业服务活动共收集问题*个，办结*个，还有将*个问题尚未办结，这些问题都是难啃的硬骨头，需要下硬功夫解决。要完善抓落实工作机制和问题交办机制，持续提高问题解决的力度和企业满意度。对尚未办结的问题，要强化部门联动，集中精力，加快办结；对已办结的问题，要认真总结，形成可复制可推广的经验模式，通过一个一个具体问题的办结来推动一批一批问题的解决。尤其是近期，要强化对外贸企业的精准服务，抓住外贸企业订单充足的大好时机，用好市场采购贸易方式试点，在融资、减税降赛、出口退税等方面，为外贸企业提供支持，保持外贸增长态势。要抓好统计

8、入库。对企业、项目进行全面系统梳理，确保符合条件的应入尽入、应入早入，而且对进来的企业要指导、帮助。前期排查的*家符合“四上”入库标准的企业要确保全部统计入库，11月底前新增入库重点项目*个,12月份至少再新增入库*个。同时，要提高数据质量，用好窗口期，对库内企业、项目及时进行调整更新，不断提高数据质量。二要抓牢项目扩投资。要抓好“三个一批”。第一期*个项目履约率、开工率、竣工率年底前要力争达到“100%”，第二期*个项目要加快推进，确保签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效,第三期项目要及早考虑，高标准谋划好项目清单，做好前期准备工作。要加快项目建设。聚焦*个省市重点项目，坚持专班推

9、进机制，抢抓当前施工黄金期，开足马力，上足力量，在确保安全的前提下，努力形成更多的实物工作量，确保四季度完成投资*亿元以上。要坚持实施“要素资源跟着项目走“，切实解决规划、审批、环评、土地、融资、用工等方面存在的突出问题，全力保障项目建设需求。要扩大招商引资。认真落实“双长制”，围绕主导产业链，绘制招商图谱，利用好博览会、招商活动等载体，瞄准产业链头部企业、价值链高端企业，全力引进一批大项目、好项目。三要培育企业增后劲。要提升企业自主创新能力。强化企业创新主体地位，积极推动规上工业企业研发活动全覆盖，加快工程技术研究中心、重点实验室等各类平台推荐申报，确保年内新增省级创新平台*家以上。抓好第二

10、批*家高新技术企业的申报工作，力争全年新增高新技术企业*家。要实施市场主体培育专项行动。健全完善制造业创新引领型企业“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，在一些重点领域，在制造业、建筑业、物流业等不同行业、不同领域，由有关部门牵头制定企业梯次培育计划，加大大企业集团、“小巨人”企业、科技创新型企业培育力度，引导企业向“专、精、特、新”方向发展。要加强上市企业培育。加强与“北交所”合作对接，积极推动“专精特新”企业上市培育工作。要持续优化营商环境。纵深推进“放管服效”改革，大力推动政务服务事项“五减一优”，确保年底前实现不少于*个联办“一件事”。要按照营商环境推进会的要求，对照整改提升方案，对

11、标先进，积极做好2024年营商环境参评准备，高标准完成评价工作任务。三、把握关键点，推动城乡建设提质增效一要推进城市更新提质。加快*个中心城区城市建设提质工程项目建设，对重大工程，要对照工作台账，全面加快进度，按时完成各项任务。要聚焦群众急难愁盼问题，加快推进积水点改造、窖井盖整治等项目建设，同时再谋划实施一批停车场项目。积极争取中央、省级奖补资金，推进棚户区改造、老旧小区改造。要加快新城建设，成立工作专班，健全工作机制，确保有序推进。要提升城市韧性，以灾后重建为契机，加强“里子工程”“避险工程”谋划建设，全面提高城市防御灾害、抵御风险能力。要提升城市精细化管理水平，深化全国文明城市创建，对照

12、测评体系逐条逐项达标，确保顺利通过年度测评。二要扎实推进乡村振兴。要抓好查苗补种、田间管理，确保小麦苗齐苗壮、安全越冬，为明年夏粮丰收奠定基础。要落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓好*万亩高标准农田建设，推进农田水利设施问题排查整改。要培育市场主体。加快农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体培育，年底前要完成新增市级以上示范合作社*家、示范性家庭农场*家，持续提升农业规模化、产业化、集约化水平。要扎实推进乡村建设。尽快出台具体的乡村建设专项工作方案,扎实开展村庄清洁“三清一改”行动和村容村貌提升行动，完成*万户无害化卫生户厕改造任务和*个市级“美丽小镇”、*个“四美乡村”、*个“五

13、美庭院”示范创建，持续改善农村人居环境。三要持续提升生态质量。要强化重污染天气应对。适时启动应急管控，落实应急减排，强化联防联控，实现重污染天气削峰降级，确保省定空气质量目标圆满完成。要加快推进北方城市冬季清洁取暖、烟炕“电代煤”改造等重点项目，倒排工期，压茬推进，确保按时完成建设任务。同时，要把三散治理与推进结构调整、工业企业绿色化改造等有机结合起来，突出抓好绩效分级管控、工业炉窑治理、企业源头替代等工作，完成国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作，从源头上治理大气污染。要加强水污染防治。深入落实河湖长制，扎实推进河流清洁行动和南水北调水源地风险排查专项行动，统筹抓好入河排污口排查整治、“清

14、四乱”和水源地保护等工作，推动河湖水质稳定提升。着力抓好中央环保督察问题整改，确保问题按时“清零”。要抓好冬春绿化。抢抓有利时机大力开展国土绿化提质行动，在严把耕地红线的基础上，落实好年度林业建设任务；尤其要结合村庄实际，科学谋划实施“果树进村”行动，持续提升乡村绿化、美化水平。四、兜住基本点，持续改善人民生活一要完成民生实事。各级各部门要紧盯省、市民生实事时序进度,尤其是对进展滞后的农村教师周转宿舍、县级公益性公墓等项目，要倒排工期，挂图作战，确保完成，兑现承诺。二要持续扩大就业。全面落实强化部分减负稳岗扩就业政策措施,持续做好高校毕业生、就业困难人员等重点人群就业工作。突出高端培训、专项培

15、训I、精准培训和特色培训，四季度完成职业技能培训I*万人次。三要保障困难群众生活。加快*套农村住房恢复重建，确保受灾群众尽快搬入新房、温暖过冬。要进一步完善社会救助制度，加强孤寡老人、农村留守儿童和困境儿童关爱保护。狠抓拖欠农民工工资工作，确保农民工工资发放到位。四要提升公共服务水平。扎实推进教育高质量发展，深化“县管校聘“、校长职级制等重点改革，加快教育项目建设。持续提升医疗服务能力，加快省级区域医疗中心、市医院建设进度，扎实推进县域医疗中心提质升级，争取市级公立医院早日挂牌运营。加快编制全市“一老一小”整体方案，确保年底前通过国家评审。五、化解风险点，确保社会大局稳定要抓好安全生产。年末岁

16、尾，是完成年度任务的冲刺期，也是安全管理的薄弱期、各类事故的易发期。要严格落实安全生产责任制，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输等重点行业和领域，深入开展安全隐患排查，开展高层建筑、“九小”场所消防安全专项治理，推进中心城区房屋安全隐患集中整治，及时消除安全隐患，确保群众生命财产安全。要深入开展火灾隐患排查整治，抓好冬季森防火工作，强化福利院、敬老院、幼儿园等弱势群体居住场所取暖用火用电安全。要抓好信访稳定。关键节点、敏感时期历来是问题多发易发期，各地各单位要增强政治敏锐性，坚决扛稳政治责任，坚决杜绝来自我市的干扰。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，把风险隐患化解在市域、把矛盾纠纷解决在基层。要保持对各类违法犯罪的严打高压态势，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击新型网络犯罪和突出违法犯罪，持续提升人民群众安全感。六、找准契合点，深入谋划明年工作一要吃透用好政策。四季度是国家和省里政策出台的密集期，蕴含着很多政策导向、政策机遇、发展机