抚通项目责任成本管理制度(定版).docx

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1、中铁十局二公司抚通项目责任成本管理制度第一章总则第一条目的为加强工程项目责任成本管理，严格限制各种资源消耗，确保项目责任成本盈余或尽量降低责任成本亏损额度，不断提高项目管理水平和企业经济效益，特制定本管理制度。其次条责任成本管理定义工程项目责任成本管理是以可控成本为限制对象，以责任成本为限制标准，以责任承包为制度核心，以项目管理策划、施工方案优化、工期平安质量管理、成本费用过程限制、成本核算与分析、考核与兑现等综合管理措施为手段，便项目成本严格限制在责任成本范围以内，最终实现企业增效、员工增收的目的。笫三条责任成本管理原则1 .领导者推动原则主要领导者是成本管理的责任人，应制定成本管理的方针和

2、目标，组织建立健全成本管理体系，创建使全体员工能充分参加成本管理、实现成本目标的良好内部环境。2 .以人为本，全员参加原则项目责任成本管理是一项系统工程，项目的各项管理工作都与成本休戚相关，其每一项工作、每一项内容都须要相应的人员来完成。因此，必需全员参加、全过程限制、全项目覆盖，才能3 .目标分解，责任明确原则项目责任成本管理是通过各级、各个岗位的工作来实现的，必需对总目标进行层层分解，明确各个岗位的成本目标和所担当的责任，确保责任成本总目标的实现。4 .动态性、刚好性、精确性原则由于项目成本的构成是随着工程施工的进展而不断改变的，因而项目责任成本也就须要进行动态管理；须要刚好、精确地供应成

3、本核算信息，并不断反馈，为上级部门或项目领导供应科学管理的决策依据。5 .过程限制与系统限制相结合原则项目责任成本是由施工过程中各个环节的资源消耗形成的，而形成的每一个过程又与项目的其他过程相互关联。因此，项目责任成本管理必需遵循过程限制与系统限制相结合的原则，从全局利益动身，不能仅为了眼前的、局部性的利益，而损害了企业的整体利益。其次章管理机构与职责笫四条管理机构为规范项目成本管理，强化过程限制，提升项目管理实力，刚好驾驭项目成本状况，抚通项目全面推行项目责任成本管理，成立以项目经理为组长，项目总工为副组长，项目各部门负责人为成员的成本核算领导小组，负责本项目的成本核算、支出审核及相关问题的

4、决策和监督;笫五条职责1.项目部负责实行责任成本管理各项规章制度，全面开展责任成本管理，实现项目责任成本目标，完成工程费用上交；负责将责任成本目标进行层层分解，编制并下达责任成本支配，确保支配成本实现盈余；负责开展好、落实好工程项目的平安质量、进度、验工计价与二次经营以及各种资源消耗、工序组织、工艺技术创新等成本过程限制管理；切实搞好作业层内部经济承包及成本核算与分析、考核与兑现工作；在确保完成上交工程费用的同时，通过实现责任成本节余来提高员工收入；按时上报各种责任成本管理报表。（2） 关部门(1)合同管理部负责制定和完善子分公司工程项目责任成本管理实施方法；编制工程项目责任成本预算，制定项目

5、目标责任成本、确认项目各项经济技术指标、工程量收支对比、劳务结算、对外计量、劳务合同、变更调差、清算索赔等工作。（3） .财务部制定和完善工程项目财务管理方法；负责对项目成本归集的合理性与各项成本费用开支的合规性进行监督、检查，监控项目资金运用状况；审查分包工程、材料、机械设备等有无实际超付款状况；依据项目责任成本和当期施工生产支配，编制和执行项目财务预算、资金运用支配、成本费用支配；严格限制资金支付,合理调度、运用资金；负责刚好、足额缴纳上缴款：牵头组织成本核算，保证会计信息的真实完整；定期开展经济活动分析，依据对责任成本执行状况和项目经济活动运行状况的分析，提出订正和改进看法或建议等工作。

6、（4） .物资设备部负责项目机械设备配置，满意施工与平安须要。负责项目进货数量、材料消耗时比、已进料未入账核算、设备费用核算等工作。（5） .工程技术部负责施工组织设计编制和优化选择、工程量核算、工程项目的检验试验、量测、物资选购供应、信息等管理工作；督导项目竣工文件、工程总结的刚好编写与归档管理。（6） .安质部负责项目建立健全平安、质量保证体系；让项目配备专职平安、质量管理人员；检查工程的职业平安健康、环保和质量管理状况。（7） .办公室负责与子分公司联系，给项目配备合格的管理人员和作业人员，督导项目部对施工人员进行岗前培训及平安教化，检查持证上岗状况和工资发放管理。负责项目的季度、年度和

7、竣工考核兑现工作。笫三章基本工作程序第六条项目管理策划工程项目中标后，公司要马上组织人员进行深化细致的现场调查，细致研析招标文件与合同条款等工作后，开展项目风险评估，探讨制定实施性施工组织设计，编制并发布项目管理策划书。笫七条界定经济责任公司编制项目成本预算，确定项目上交工程费用，下达项目责任成本目标，与项目部签订工程项目经济承包责任书。笫八条责任成本分解项目部依据公司下达的责任成本目标，并结合工程项目实际与成本管理阅历，在考虑实行一系列降低成本措施后，编制项目成本支配，并进行层层分解，确保项目责任成本目标实现。笫九条实施过程限制项目部及其作业层须细致落实公司各项管理规章制度，严格履行各项义务

8、，大力加强各项管理。刚好驾驭项目成本管理实施过程中存在的问题并予以解决。通过强化管理和限制，达到有效限制项目责任成本的目的。笫十条核算与分析项目部须建立各类责任成本管理台帐和报表，要按时对实际完成的工作数量及各种资源消耗和费用收支进行确认与核算，编制成本报表，供应成本信息。通过成本核算，刚好开展成本分析,查找成本节超缘由，制定整改措施。笫四章责任成本预算编制第十一条责任成本预算编制由公司分管成本事导主持，由合同部门牵头，工程、经营、设备、财务、人事等部门协作，依据公司现行的责任成本预算编制指导看法进行编制，经公司责任成本管理第一责任人审批后下达执行。笫十二条责任成本预算由项目干脆费、临时设施费

9、、项目部经费及税金等组成。笫十三条责任成本预算编制的基本方法1 .干脆费和临时设施费原则上应依据企业定额进行编制。也可采纳“综合费用分析法”、“综合利润分析法”、“阅历公式法”、“竞争比例法”等方法综合分析编制。2 .税金按主合同规定进行编制。3 .其他税费按国家相关税法规定进行编制。第十七条责任成本预算编制应遵循客观性、一样性、先进性和体现管理要求等原则，在兼顾企业效益与项目利益的基础上进行编制。笫十四条责任成本预算调整制度责任成本预算在项目实施过程中，对合同边界条件发生重大改变的，应调整责任成本预算。第五章责任成本限制笫十五条强化责任成本限制划分责任中心，明确责任范围。依据本项目的工程特点

10、，项目部将分部分项工程或按作业班组划分为若干个责任成本中心，将施工费用依据各中心的施工范围进行分解，明确各中心的责任预算，并与各中心签订责任预算限制责任状，使各中心均肩负成本责任，并将实际成本低于责任预算的费用用于责任中心的嘉奖。笫十六条加强材料限制，明确限制重点材料费用占工程成本的60舟以上，所以材料的限制是成本限制的重点。项目部主要从三个方面着手工作。1.材料用量的限制。依据施工图预算、项目技术装备水平、施工人员的综合素养以及工艺质量要求，测算合理的材料耗用率指标；在实际管理过程中实行动态限制。路面结构层施工在保证质量的前提下，适当提高垫层、水稳层的标高、降低沥青层的施工厚度、合理设定松铺

11、宽度，严格限制超宽等措施，确保压实后的结构尺寸在预定目标限制范围内。并建议每天进行实际材料用量测算，比较超耗或结余状况，结合现场状况分析缘由，必要时调整施工方案，特殊是高价位料实行严格监控，杜绝超耗。2 .材料选购环节的限制。主要由物资设备部执行。首先要对市场行情进行调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式以降低运输成本：最终综合市场调查的状况，选择多家供应商进行比对或招标，择优确定供货单位；3 .购料资金限制考虑资金运用的时间价值，尽量削减资金占用量，合理确定各种材料的进场时间、堆放地点和数量，加强周转性材料的管理与修理，提高周转性材料

12、的运用次数，降低材料费；材料运输尽可能一次到位，削减中间环节，以降低运杂费和工地二次倒运费。笫十七条间接费的限制项目管理费是一笔特别大的开支，每增加一个百分点、项目效益就削减一个百分点，因此限制项目经费开支对项目效益有着特别重要的影响。间接费主要是管理人员的费用，在满意工作的前提下，项目部尽量压缩非生产投入，建议实行一人多岗或指标限制、费用包干的方法，最大限度的节约非生产性开支。第十八条人工费的限制1 .科学组织施工，合理支配劳力。对每道施工工序、施工环节依据施工进度和工程目标进行周密部署和支配，做到各工序间亲密协作，调配有序。制定科学的劳动力运用和调配支配，避开停工、窝工、使劳力得到最合理的

13、运用、削减不必要的工费支出。2 .完善安排制度、加强资源管理。对项目部人员实行风险抵押，职能部门人员实行岗位工资加系数的方法，对作业层实行计件工资或定额包干，对协作队伍实行定时评价，通过对其施工进度、工程质量、劳动效率、听从管理程度、合同履约状况等方面进行分项评价，对优秀项实行嘉奖,落后项实行惩罚的方法。通过完善、公允、合理的安排手段，充分调动广阔作业人员的生产主动性，提高生产效率。笫十九条机械运用费限制按工程实际合理配置性能良好的机械设备，施工中动态优化机械设备配置，从而提高机械设备效率。充分利用自有机械设备，合理租赁常规机械设备，严格机械运用管理，加强机具的日常修理保养，提高机械设备的完好

14、率和利用率。建立健全机械运转记录，做到机械设备管理有序，可控。自有机械或租赁机械设备，依据设备的新旧程度及性能，分别核定油耗指标（施工机械可按运转工时油耗指标，行走车辆采纳100公里油耗指标等）。定期核算机械设备的耗油、修理费用，并与工效挂钩，超罚节奖，在提高机械台班产量的同时降低消耗。其次十条施工措施费限制1 .小型临时设施管理在施工中精打细算布设临时工程，尽量削减临时房屋、临时设施的数量。有条件的地方多利用既有的民房建筑、通讯及电力设施等，削减新建临时工程。合理布置临时道路，尽量利用既有道路，对新建便道的标准要做到既满意施工须要，又不扩大规模造成奢侈，通过以上措施降低临时设施费用。2 .平

15、安生产、文明施工管理制订严格的施工平安措施，确保施工人员、机械设备平安,把本标段建成文明施工、平安生产标准化工地，杜绝因各类平安事故造成的干脆和间接费用损失，施工前做好全体动员，搞好开工前的平安培训和平安交底，组织全体施工人员细致学习项目管理方法和平安生产有关规定，做到人人心中有数。加强危急源管理机制，制定各类危急源管理方法，落实管理措施。有预见性的超前制订自然灾难预防和抢修方案，在施工中实行必要的防护措施，尽量避开自然灾难造成的损失或使其降低到最低限度。其次十一条成本管理机制限制全面推行项目责任成本管理，成立以项目经理为组长，项目总工为副组长，项目各部门负责人为成员的成本核算领导小组，负责本

16、项目的成本核算、支出审核及相关问题的决策和监督；建立健全成本核算体制，制订和完善工程成本限制管理方法，实行党政联签制和会计委派制，定期进行成本分析，发觉问题刚好实行措施，使工程成本有章可循，有序可控。其次十二条施工方案逐级优化1 .施工方案在很大程度上确定着项目的成本盈亏。各级要依据公司施工技术管理的有关规定，围绕施工方案、工期支配、资源配备、临时过渡工程布置和平安质量保障措施、环境爱护措施等重点内容，逐级进行方案优化和审批，实现施工方案对项目成本的预控。2 .总工程师是组织编制和优化、审批项目实施性施工组织的责任人。3 .项目整体实施性施工组织因故不能刚好编制时，应依据图纸到位等状况，分阶段、分部位进行编制和审批，并逐步完善。