整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展情况的报告.docx

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1、整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展情况的报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大决策部署，习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示，为工作开展提供根本遵循。国家监委、省监委、市监委高度重视，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容，多次作出专门部署，开展专项治理。区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，加强组织领导，为工作有序开展提供有力保障。区监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和区委部署要求，认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，强化执法为民,大力整治群众身边不正之风和腐败问题，有力维护人民群众

2、切身利益，不断厚植党执政的政治基础。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况监察体制改革以来，区监委在市监委和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督和支持下，强化担当作为，认真履行职责，深入推进整治工作，共查处群众身边不正之风和腐败问题1495件，处理1522人次，其中处分264人，移送司法机关XX人。全区检举控告量逐年下降，20XX年较20XX年下降40乐其中反映农村基层干部检举控告量下降50.5%,人民群众获得感、幸福感和满意度有效提升。（一）聚焦突出问题，打出严纠严治“组合拳”深入推进专项治理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,围绕扶贫政策落实、资金项目管理、干部工作作风、

3、权力规范运行等方面，开展区镇村“三级联查”，累计走访低收入群众8000余人次，查处问题6起，处理10人，其中处分6人。开展民生领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处教育医疗、养老社保等领域问题76起，处理87人，其中处分48人。开展扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞关系网”34人，处分22人。开展“清廉润X阳光乐民”行动，联动推进电信网络诈骗、拆迁安置治理、打击非法行医等谟视侵害群众利益问题”15个专项治理项目”，扎实开展政法、教育、金融、医疗等领域专项治理，查处问题32起，处理39人，其中处分16人。开展村级组织换届风气监督，会同有关部门联审村社组织候选人员4000余人次

4、，保障换届风清气正。持续纠治顽瘴病疾。坚持把整治形式主义、官僚主义问题作为首要政治任务，聚焦疫情防控、脱贫攻坚、欠薪处置、生态环保等重点领域，开展“破慢纠风护发展”等专项行动，深入纠治不担当、不作为、慢作为等形式主义官僚主义问题，有关做法得到省市委领导批示肯定并在全市推广。全面贯彻落实习近平总书记关于基层减负的重要指示精神，推动加强七多”问题清理整顿，切实为基层减轻负担。严肃纠治违规收送礼品礼金等问题，常态化开展明察暗访、专项检查。坚持“凡处理必通报”，查处一起、通报曝光一起，形成有效震慑。强化群众信访督办、。持续开展信访举报三清三提升”行动，建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制，有效化

5、解一批“多年、多层、多头”群众信访反映问题，20XX年较20XX年重复检举控告量下降89.1.%o加强“12345”政府阳光热线联动督办，会同信访部门建立健全每月移交、会商研判、分流交办、下沉督导、检查考评等机制，推动解决一批群众“急难愁盼”问题。开展“清廉乡村行、接访到家门”活动，建立每月上报、随机抽查、年终考评等机制，认真对待群众每一项利益诉求，深入核实群众每一个问题反映，推动解决群众反映突出问题。（二）健全体制机制，织密整治提效“监督网”深化监察体制改革。规范设置区监委内设机构，选优配强内设机构人员，增强监察监督一线力量。严格执行监察法、监督执法工作规定等法律法规，依法调查公职人员职务违

6、法犯罪问题,依法适用监察措施，依法收集、调取证据，严格审批程序，严密业务流程，严明办案纪律。持续深化派驻机构改革，优化派驻机构设置，赋予派驻机构监察职能，加强对派驻机构履职的指导督促和检查考评，推动派驻监督“探头作用有效发挥。推动监察职能向基层延伸，20XX年在全区所有乡镇（街道）设立监察办公室，深入开展规范化建设。在全区所有行政村（社区）设立监察工作联络站，推行“一四六八”履职模式，打通监察监督“最后一公里”，打造“百姓家门口的监委健全协同监督机制。完善“四项监督”联席会议制度，实现监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通融合，极大提升整治群众身边不正之风和腐败问题工作精准度和有效性。建立

7、健全室组、室镇、室企协作机制，上下联动整治群众身边不正之风和腐败问题。加强监委与人大、政协、审计等单位的跨部门协同监督，建立健全问题发现、信息共享、沟通会商、处置反馈、结果运用、工作衔接“六项机制”，联动推进群众身边不正之风和腐败问题整治。发挥反腐败协调小组作用，提升反腐败工作合力。围绕扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚等工作，区监委与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制，同检察机关、审判机关在案件管辖、移送、审查、审判等重要环节互相配合、互相制约，有效提升扫黑除恶“打伞破网”工作合力。贯通群众监督力量。坚持把群众路线贯穿于整治群众身边不正之风和腐败问题工作全过程，严格落实市监

8、委关于贯通融合乡镇纪检监察与基层群众监督力量健全基层公权力监督体系的指导意见要求，全面整合镇、村基层监督力量，常态化开展入户走访、议事问询、群众问廉等工作，广泛引导群众有序参与监督。建立特约监察员队伍，采取组织列席会议、召开集中座谈等方式，积极听取特约监察员有关正风反腐方面意见建议，充分发挥特约监察员作用。制定关于进一步加强村级“三务”公开工作的通知，明确13项村级重点公开事项，研发“村务通”公开平台，推动乡镇、村社”线上+线下”同步做好阳光公开工作，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。（三）深化清廉建设，健全标本兼治“新机制”全域推进清廉乡村建设。围绕高质量全域覆盖目标，协助区委

9、出台关于建设清廉乡村为实施乡村振兴战略提供坚强保障的实施意见，制定推行“六个一”工作标准，严格执行市清廉乡村建设标准，规范落实村级工程监管、无现金结算、村务卡结算等“16+4”项重点工作，在示范村社全覆盖基础上打造成效展示村，实现从“点位”到“全域”、“盆景”到“风景”的转变，全力打造清廉乡村“南X升级版”。深入开展清廉乡村“6+10”创建活动，每年“一镇一课题”，集中破解基层治理难点堵点，村级工程智慧监管、打造“无现金区”、农村集体“三资”规范化监管等工作13次得到省市领导批示肯定并在全市推广。针对群众关注度高、廉政风险较多、日常监管难度大的村级工程领域,线下建立指导价预算、程序化管理、多方

10、式发包、承包方库选、全过程监督、双随机评估“六大机制”，并同步把六大机制”搬到线上，研发运用村级工程智慧监管系统，取得费用降、工时降、风险降和管理水平升、工程质量升、群众满意度升的“三降三升”效果，获评“全国十大优秀案例”，同时得到省市领导批示肯定并在全市推广。强力推进清廉医院建设。指导出台全市首例清廉医院建设量化考评标准，形成“白衣红心清廉X医”品牌。督促开展“阳光医药、诚信医疗”服务工程，严格落实用药、检查、耗材使用“三合理管理，杜绝过度用药、过度检查和过度诊疗等不合理现象。推动深化医疗卫生系统最多跑一次”改革，强化公立医院医保结算和数字化智能化服务，提高群众就医便捷度。开展医疗系统作风建

11、设专项巡查，严肃纠治收“红包”、拿“回扣”及服务群众态度生硬、作风不实等问题。压紧压实行业主管部门监管责任，推动开展“行风建设提升年”等活动，建立健全“三重一大”事项决策痕迹化管理、医药代表接待监督管理、医务人员收受“红包”“回扣”处理规定等廉政风险防控机制，规范权力运行，消除腐败滋生土壤。持续推进清廉学校建设。围绕“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”目标，推动落实阳光招生、阳光收费、阳光采购、阳光食堂“四个阳光”，持续深化清廉学校建设。推动实施依法治校工程，各中小学建立校务监督委员会，推行小微权力清单和办学行为负面清单，全面规范招生入学、教材征订、服务收费等群众关注事项。推进清廉示范工

12、程，加强“一校一品”建设，培育市清廉学校建设示范点5个，区清廉学校示范点13个，打造“最美家风扬校风”示范校50所。督促加强师德师风建设，推动开展师德主题培训I,组织教师全员签订师德承诺书，建立党员名师工作室XX个。督促开展扶贫项目及资金落实、学校招生、有偿授课、公车使用、校外培训机构治理等专项检查，推动整改突出问题。针对群众反映突出的公办教师有偿补课问题，推动开展“育人X梦”党员名师无偿授课服务活动，参与教师883名，已授课3700余节次，受益学生2万余人次。统筹推进其他单元建设。持续深化清廉南X建设项目化精细管理工作，组织区级部门对照职能职责、廉政风险以及巡视巡察反馈问题，做好医保内控建设

13、、社会组织监管、执法监管最多查一次”等51个清廉子项目，以机关、工程、企业等“八大单元”建设的齐头并进，营造风清气正的良好环境。坚持把推进清廉机关建设作为重中之重，协助区委出台推动清廉机关建设提质增效的“十二条”意见，从管人、管权、管财、管物四个方面细化工作任务，着力实现“人守规、权留痕、财提效、物归仓”，切实压缩权力设租寻租、侵害群众利益的空间。指导出台全省首例清廉企业建设分类指导标准，重点围绕清廉民企建设，会同区委统战部开展“双承诺双评价”活动，政府部门向民营企业承诺“四个主动”“八个绝不”，民营企业向政府部门承诺“四个自觉”“八个绝不”，通过相互作出亲清交往承诺、开展双向测评，推动构建亲

14、清新型政商关系，保障民营企业合法权益，营造良好发展环境。（四）强化以育化人，筑牢廉洁自律“防腐墙”深化运用“四种形态二坚持以事实为依据、以法律为准绳，精准把握新形势下发生在群众身边不正之风和腐败问题新特点新变化，把深化运用“四种形态”贯穿到整治群众身边不正之风和腐败问题全过程，建立健全“四种形态”运用预审备案机制，监察体制改革以来，共运用“四种形态”查处群众身边不正之风和腐败问题1522人，其中第一种形态占比84.69现在全省率先出台运用“第一种形态”实施办法，配套建立约谈提醒、谈话函询、诫勉谈话、召开指定内容专题民主生活会等“三谈一会”载体，切实抓早抓小、防微杜渐。强化问题归集治理，深化以案

15、促治工作，围绕权力运行的薄弱环节、监督管理的弱项短板，用足用好监察建议等手段，推动相关单位健全机制、堵塞漏洞。持续强化日常教育。坚持把教育抓在经常、融入日常，牵头召开全区干部教育大会4次，组织各级开展会前一刻钟教育活动9500余次，在南X时报发布教育专栏140期。常态化开展“警示教育月”活动，组织公职人员赴各级警示教育基地接受教育，拍摄警示教育片，编发典型案例汇编，建立庭审旁听制度，教育警醒公职人员提升规矩意识。聚焦村社组织换届，推行村社干部廉洁履职负面清单，印发村级常用事务90问，着重加强对一肩挑后村社主职干部的教育、管理和监督。不断加强清廉文化建设，打造高质量清廉文艺作品，推动清廉思想入脑

16、入心。推动开展移风易俗活动，严刹奢侈浪费、大操大办、人情攀比等不良风气，涵养崇清尚俭、向上向善的社风民风。坚持严管厚爱结合。坚持实事求是，坚持“三个区分开来”要求，准确把握违法事实情节，精准运用政策策略，推动从“有错”向“有为”转变。制定南X区纪检监察机关失实检举控告澄清工作操作办法，为XX名受到不实检举控告的公职人员，采取当面澄清、会议澄清等形式，及时澄清正名，保护和激发相关人员干事创业热情。会同组织部门制定南X区受处分党员干部回访教育暂行办法，回访教育受处分公职人员306人次，跟踪了解相关人员在受处分期间的表现和思想转变过程，疏导帮教,化解矛盾，解决困难，让受处分人员化压力为动力，达到“回访一个、教育一片”的效果。依规依法打击诬告陷害行为，切实维护公职人员合法权益。二、工作中的初步体会和存在的主要问题通过近年来的不懈努力，整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得了良好成效。工作实践中，我们有以下初步认识和体会:一是必须坚持