DB61_T 1853-2024 实用性村庄规划编制技术规程.docx

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1、ICS91.020CCSP50DB61陕西省地方标准DB61/T18532024实用性村庄规划编制技术规程CodeofpracticeforPraCtiCa1.vi1.1.agep1.anningcompi1.ation2024-06-02tt2024二07二02发布陕西省市场监督管理局发布I)B6I1118552024目次前言II1范困I2规范性引用文件I3术谙和定义14总则I5编制准品26规划内容27规划成果6附录A1资料性）村庄规划收集资料内容9附录B（资料性）现状调荏内容示例10附录C（规范性）村庄规划文本表格17附录D（规范性）村庄规划图件制作要求20附录E（资料性）管控内容23参考

2、文帐25本文件按照GB,T1.1-2020/标准化工作杼则第1部分：标准化文件的结构和起草规则(的规定起草.请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的击任.本文件由陕西省自然资源厅提出并归口.本文件起草单位：陕西省国土空间勘测规划院、中策资讯科技集团有限公司、西安住大城市规划设计研究院有限公司、成都西南交通大学设计研究院有限公司。本文件主要起草人：朱小火、图然、孙晓菊、杨金虎、李丽、刘平立、郭文族、徐博、张琛、陈军、李东东、于书伦、段姬莉、济康、王玉川、刘昱伽、吴左其、布雨涛、李佳顼、甘敏、王雅妮、张雯、刘生刚、杨顺、贾若楠、武救辣,本文件为首次发布。本文件由陕西省国

3、土空间勘魂规划院解科，联系信息：单位：陕西省国土空间勘测规划院电话：029-87851456地址：西安市碑林区雁塔北路100号由口箱：sxkgyghs(3实用性村庄规划编制技术规程1范围本文件规定了实用性村庄规划的编制原则、规划期限、编制准符、规划内容和规划成果等主要内容。本文件适用于陕两省城彼开发边界外，以一个或几个行政村为单元的实用性村庄规划编制.2提范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中.注日期的引用文件.仅该H期对应的版本适用于本文件：不注H期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改球）适用于本文件.GB19231土地范本术语）B61T5029茨

4、西省传统村落保护现划技术导则3 *WRXGBT19231界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1*Evi1.1.ag1.eve1.area指地城相邻、资源更赋相近、设施共享、开发保护治理方向和措施,致的两个或多个行政村合并构成的地域单元.3.2村庄界boundaryofvi1.1.ageconstruction1.and在国土空间规划中划定的，一定时期内因村庄建设发展需要，可以相对集中开发建设和必须实行规划控制的区域边界.4 MH1MMMM4.1.1 保护优先、节妁集依落实耕地和永久基本农HJ、生态保护红线管控，强化自然资源、历史人文、生态环境等保护,盘活存什、优化增鼠，促进国土空间裔效或

5、合、节约集约利用.4.1.2 N、mi通盘考叱上地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护怪豆和历史文化传承，推进片区资源整合，强化资源和设fife共建共享.4.1.3 因地!宣、分类引导规划目标应与当地经济水平和群众需求相适应，规划设计和风貌管控应与当地自然柯匏和乡上风俗相砰应，突出地域特色,结合村庄发展现状,针对不同类型村庄发履需求,明确规划内容。4.2MJNMm与上位国土空间总体规划期限保搏一致.5ma*5.1 俎瓶腰备5.1.1 现划编制应建立相应的导决设机制、组织编制机戕和羟费保障机制，5.1.2嫡制工作开展前，应制定相应的工作方案或计划。5.1.3规划编制应开展必要的技术

6、培训和宣传动员工作,5.2 资料收集规划资料包括行政区划与人口情况、自然条件与货源泉融、经济社会与生态环境、土地利用与历史文化，相关规划与政策文件,具体参考附mA村庄规划收集资料内容。5.3 *1R)t*5 .3.1以第三次全国国土调件数据及国土变更调查成果为我础，结合基础测绘、地理国情普皆、地籍调作、农村房地一体不动产确权登记成枭，按照旧土空间说春、规划、用途管制用地用海分类指南(自然赛发(2023)234号)，实地补充调有，统一底图底数。6 .3.2采用2000国家大地坐标系和1985国家高四修准作为空间定位基础，村域苞图宜采用比例尺为1:50001:IO(M)O或者分班率不小FO.5m的

7、电像图作为工作底图，村庄集中建设区范困立来用比例尺为1:500-1:1OOO地形图作为工作底图.6.4现状g可采用实地调研同卷网查、集体座诙等方式开展园位.内容包括当地社会经济、臼然环境、土地利用、建筑现状、基础设施和公共服务设施、历史文化和特色风貌、产业和人口、建设需求等内容,现状词杳内容参考附录B现状谓在内容示例.6艘次内M6.1 村庄基分析6 .I.1立足村庄的区位条件、资源环境票喊、社会姓济基础和战略机遇等，分析村域国土空间开发本底条件和村庄发朕条件，总结村庄开发保护现状特征.7 .1.2桢理村座土地利用、产业发展、基础设施和公共股务设施、生态环境保护等方面的何题,并豺对各种问题进行深

8、入研究分析。明确村庄发展定位,确定村庄发展目标,落实制地和永久基本农田、生态保护红翅等约束性指标.IM定户籍人口数、宅基地面积等相关预期性指标,指标设置见附录C我C.1规划控M指标衣.6.3村士空间布身优化6.3.1 ,要控Im控落实桥地和永久基本农田、生态保护红线、村庄建设边界、历史文化保护控制税等重要控制线范围及管控要求.6.3.26.3.2.1优化调整各类用地规模和结构，明确规划期内各类用地增减情况.编制村域国土空间用地结构调整表，见附录C表C.2村域国土空间用地结构调整衣。6.3.2.2可预留一定比例的建设用地机动指标.机动指标使用不汨占用永久基本农田和生态保护红线.6.3.3用地布局

9、优化6.3.3.1优化村域国土空间布局，明确各类用地规划用途，细化村庄建设用地布局.633.2 碓以明确具体用途的建设用地,可现划为窗臼用地.633.3 Im加永久蓄本农田保护规划不得突破上位规划确定的耕地保杓他和永久基本农用保护任务,明确拼地后符资源区域范围和永久荔木农IH储备区范用,633.4 发展633.4.1 产业量展方向633.4.1.1 农、生态绿色、低版为原则，提出村庄产业发展方向和思SS.633.4.1.2 按照差异化、规模化、特色化要求,提出产业发展策略.633.4.2 产业用地布局65.2.I统筹规划村域产业发展和空间布局，明确产业用地用途、规模.提出用地兼容性要求，促进产

10、业空间发合高效利用.6.5.2.2确定集体经营性建设用地布忖和范阳.633.5633.5.1村民新建宅葩地应集中选址，避开地短灾舍及各类灾古的出点.退让铁路、鸟压走思、交通干道、河流水体的距忠应符合铁路运粕安全保护条例4电力设做保护条例实族细则中华人民共和同公路安全保护条例3中华人民共和国防洪法3和陕西省河道管理条例K要求，&2新建定期搀，城市定区、平原鹤户不超过13311川地、堀地封户不超过200m;山地、丘陵地银户不超过267m,633.5.3宅基施建设应考虑当地文化特色和居民生活习惯，遵循适用、羟济.节能、美观的原则，因地M宜提出农宅布局、风坡和高度等建设要求.633.6 Mft1.t6

11、33.6.1 31交通633.6.1.1 交对外交通用地布局应与上位规划相衔接.633.6.1.2 内村库内部道路按主要道路、次要道路和支路三线布置.确定道路的匕度和宽度.规划道路绿化带和照明设施“村庄内部道路应与对外通路相衔接.633.6.1.3 灶公共悴车场应优先利用忖内闲置地和边用地目旅近公共服务设施用地.临时性停车设施可写村内共他公共设施统一规划，有特殊功能（如乡村旅谢）的村庄，可在村口、公共活动中心等附近集中布后停车场及相关设施.也可因地制宜设置用地复合的季节性停车场.633.6.1.4 站点结合村庄居民点布局，统筹交通条件和停旅场地等四索,描定公交站点。633.6.2 公用633.

12、6.2.1明确水源、水镇标准、给水方式和供水规模.确定用水总址和供水设施用地现模和布局.确定供水管网布局,提出管道走向、管径和长度等.633.6.2.2因地制宜确定排水系统建设，测尊的、污水收，确定的、污水收集处理设施规模与布局。67.2.3 电力一渊用电负荷明确供电电源、用电总量，电压等级,佻电线路及变配电设施用地规模和布局，67.2.4 Sff儒定通信设（4位置、建设标准和敷设方式，明确通怡设施用地双模和布局.67.2.5 5供热采用集中供热的村庄，确定集中供热设施的位较、用地双模以及供热管线的走向和管径.不具备条件集中供热的村注优先采用清洁能源.C.3近期目衰项目类型序号项目名称建设体主

13、要内容建设规模(M)资金估算(万元)St设时序省注产业发展基11设施公共服务设旅历史攵化及特色风貌保护国土标合整治与生志修红安全防灾道路交通合计注：表格内容可根据实际需要进行调整，（M1.范住）村庄IU1.BB件作要求Dia*D.1.1空闾,考系统平面坐标系统采用“2000国家大地坐标系”：高程系统采用“1985国浜而程基准”；投影系统采用高斯-克吕格投影。D.1.2留件比例尺一股为1:500。1:1000。，村庄建设区域根据实际需要迸一步提高精应，建议采用比例尺为1:500、1：1000,如忸区而枳过大或过小,可适当调卷图件比例尺.D.1.3图件A类包括必选图件与可选图件.D.1.4B1.件

14、建达图件编M要求可陟考国家基本比例尺地形图编绘规范3.图武要求可参考陕西省县汲国土空间总体熄划制图要点（试行令0.2D.2.1行政界线制图区域内行政界战，表达至村依，制图区域行政界戏外围标注相铭行政单位名称.D.2.2材委会制图IX域内村委会,采用点状符号加注地名的方式表示，高程较大的山区It表达到自然村D.2.3水系制图区域内的主要湖泊、水库均果用图斑和加注名称的方式表示，湖泊和水库名称采用水平、眠宜字列衣示：制图区域内的主要河流用解行字列衣示,沟袋和水工建筑物均采用图斑或线形符号衣示，衣达河流及沟架流向并加注名称.制图区城外的水系相陶表达到图梆处.D.2.4Btt制图区域内的铁路、就道交通、高速公路.国道、鲁道，县乡级道路等其他道路均需表示.并加注道路名称.制图区域外的道路也应表达到内图赫处.D.2.5XttMtt根据区域情况可选择表达其他疝要地物.D3注记）D.3.1主要注汜内事注