中国教育内卷报告——内卷的原因危害、对策研究、政策建议.docx

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1、中国教育内卷报告一内卷的原因危害、对策研究、政策建议中国教育内卷报告（2023）作者:梁建章、任泽平等中国教育内卷报告摘要一一教育内卷指的是由于存在载音资源差异化，家长为了使孩子在中考和应考中能考上好的学校，从小学到高中都全力以赴投入到“教育军备竞赛之中，造成了巨大的社会资源浪我.教育内卷的一个后果，是家长对子女教育的无效投入越来越多，从而推高了抚养孩子的成本，压抑了育龄家庭的生育意愿.教育内卷，导致小学以及初中教育以应试为主，浪费了人才基妣教育的时间，不利于培养具有创新意识和学习能力的人才.教育内卷导致中小学生学习压力过大，也膨响了学生的身心健康.教育部发布的中国义务教育质量监测报告B显示，

2、学生视力不良同感突出，视力不良检出率四年级超过60%,八年级超过80%;学生睡眠时间总体不足.效育内卷与过去实施了三十多年的独生子女政策有关.一个家庭的孩子越少，抵个孩子的平均养育成本和教育成本越高,少子化也会导致教育目的趋同，降低家庭风睑承受度，窄化职业选择范围,加剧教育内卷.人口减少也不会缓解教育内卷,因为教育内卷是对于排名的竞争,人口再少，也会有第一名第二名的竞争.要诚少救白内卷，关键是要进行敕白改革.近几十年来，教育减负文件出台越来越多，但教育负担却越来越生.双减政策只是打击供给，可只要还有市点小学.市点中学和*点大学的存在，为通过应试而参加培训就是一种刚需.如果刚需得不到照决，只是对

3、于供给进行严格控制，会让供求关系出现扭曲,解决教育减负的关键，其实是教育资通的均等化，从根本上化解择校给全社会带来的焦虑,进而消除应试培训的根基.北京大学中国社会科学谓亘中心（SSS）发布的中国家庭追居调亘CFPS2010-2018的数据显示，孩子的养育成本占家庭收入的比例接近50%,而其中教音支出占养苜成本比例达34%.根据汇丰银行教育报告,虽然中国人均收入不到发达国家的1/3,但中国父卑对于子女敖育的支出已经和发达国家处于同一个水平.中国教白支出相对于人均收入的倍数可能是世界上最高的，养,压力几乎是最生的.中国家长给孩子课外补课的比例也是世界上最高的.中国学生的学习时间也过长.根据PISA

4、2018的数据，参赛国家学生每周学习时间平均为44小时，而中国大陆学生每周学习时间达到57小时,根据PISA2015的数据，中国大陆学生每周学习时间超过60小时的学生占比达到40.7%,相比之下，美国这一比例为21.8%,OECD国家这一比例平均为13.3%.教育内卷给学生和家长造成金钱和时间的负担是拉低生育率的最生要的原因之一,东亚国家的作业时间比较长，生日率则相对低，而欧美国家的作业时间比较短，生日率相对高.教育减负，不仅要减轻学生的负担，更要减轻家长的负担.以色列的高生育率，有一个不可忽视的因素是以色列独特的中小学教角制度.虽然以色列家长有双休日，但学生却只有单休日.这样,把孩子的更多时

5、间放在学校，而不是放在家庭，意味着家长有更多的自由时间，减轻了家长照着孩子的负担，有利于提高生育怎原.中考和高考浪费了大量的时间，导致学生有2年时间用于豆习和应付中考和高考.建议取消中考和缩短学制，实行十年免费义务教口.毕竟在拥有互联网之后，学生不必死记硬背很多知识点，缩短学制完全可行，取消中考则省下很多原本纯粹因为复习迎考而虚耗的时间，就可以把基地教白阶段限速2年，16岁就能上大学，让绝大多数年轻人在20岁时可以完成大学教育，提早两年走上工作岗位.中国教宣内卷报告目录1 .教育内卷与救育版负1.1 什么是教育内卷1.2数白内襟的原因13中考和高考制度1.4中国历年出台的教自减负政策1.5双减

6、政策不是解决教育内卷的根本办法2 .中国12白的拄济投入2.1 中国的教育经费与国际比较2.2中国家庭的教育支出2.3家庭教育支出的国际比较3、中小学独日的时间投入3.1各国中小学的学习时间长度比较3.2家长辅导中小学生学习的时间3.3学习时间和生育率的关系4、政策建议4.1取消中考4.2缩短中小学学制4.3大学教育通识化和普及化中B1.帙育内卷报告全文一01教育内容与敕育减负1.1 什么是教肓内卷内卷是指在有用空间内的激烈零和式的竞争现象,教育内卷是指，由于存在故育资源差异化，家长为了使孩子在中考和高考中能考上好的学校，从小学到高中都全力以赴投入到“教育军备竞赛”之中.学生.家长和老师过分追

7、求分数.追求名次，不惜投入大量时间和金钱，导致教育资源过度集中，但教育质量却未能真正提高.伴附普教白内卷，还出现了“鸡娃”坑校”等热词，它们都是由焦虑的家长们发明出来的.教白内卷表现在，现在的中国教白被一刀切的统考统招制度卡住了，明明考试大纲之外还有很多有用的知识和技能需要学习，但是因为高考的魔棒，导致中学里的教学资源都集中到备战高考上.学生和家长被迫加入“学历军希竞赛，导致中学生多花将近两年时间复习准备中考和高考，造成了巨大的社会资源浪费.教育内卷的一个后果，是家长对子女教育的无效投入越来越多，从而推高了抚养孩子的成本，压即了育龄家庭的生育意愿.数专内卷，导致小学以及初中教育以应试为主，浪费

8、了人才基础教育的时间，不利于培养具有创新意识和学习战力的人才怎味着中国未来的劳动市场，缺乏播够迅速进入不同行业并且独当一面的劳动人口，这会成为中国的创新经济和智能社会发展的极大阻碍.教育内卷导致中小学生学习压力过大，也影吭了学生的身心健康.2018年7月教白部发布的中国义务教育质量监测报告显示，学生视力不良问题突出，视力不良检出率四年级超过60%,八年级超过80%;学生睡眠时间忌体不足；学生家庭作业时间过长,参加校外学业类辅导班比例较高,学习压力较大.过高的学习压力对学生学习兴趣.自信心甚至学业表现均有不利即响.中国科学院心理研究所发布的中国国民心理健康发展报告(2019-2020)显示，我国

9、青少年的即郁检出率为24.6%,其中轻度抑郁为17.2%,重度抑郁为7.4%.2018年12月中国救向三十人论坛发布的2018年中小学生减负调盒报告认为，“中小学生课业负担过重的表现，归结为三个方面：一是课程学习的负担垂；二是校外学习的负担重；三是学生的心理负担市.目前，中小学生学业负担过出的阶层和地域分布，正在从大中城市、中小阶级、知识分子家庭向中小城市(县城)、工薪阶层跳延.“互联网和数字技术，极大提高了存储、组织.搜索和分析的效率.以前很多需要背诵的知识，现在随时随地可以获取，还有分析、模拟的工具和软件可以辅助我们.不需要再学许多死记硬背的知识，高质量的网络谀程和练习可以以极低成本得到普

10、及.但是，现在中小学所教的内容，没有充分利用到这些更好的技术，效率不升反港.原因是，虽然学习的工具提升了，但是中小学生花了更多的时间刷这应付中考和高考.要学习的内容很多，基础教育却没存相应的提速,所有需要多学的东西笈本放在了大学以后，延缓了年轻人工作和组织家庭的时机.1.2 饯育内卷的原因虽然全世界所有国家都加强救有，但是中国的教音的竞争和内卷可以说几乎是世界上最严丈的.中国的学生和家长几乎是世界上最辛苦的，而且还不得不花很多时间和金钱补课。中小学教白效率低下的根本原因，是现行的高考和中考制度,其他国家也有统一的考试，但是不网学校和专业会综合考核学生的其他方面的表现.而中国主要采用一个总分公式

11、来决定不同大学不同专业的录取，这个统考统招的体制造成的后果是中学阶段尤其是高中阶段的学习的几乎唯一目的就是为虑考准备,这种应试数百是对社会资源的极大浪残，也限制了学生的全面发展.虽然在1999年以后，高校在不断扩招，越来越多的学生有机会走进大学的校园,但重点大学的招生名额终究有限，王点大学的招生名额与每年高考的总人数相比仍然占比很低，升入五点大学的竞争仍然十分激演.近年来，高考的升学竞争已经不断前移，这种学习压力已经逐渐推向中学、小学,以致中考和小升初竞争越演越烈.这种形势下，小学生不得不早做准备，打好学习基设,为未来高考做准备.此外，敕育内卷也与过去实施了三十多年的独生子女政策有关.一个家庭

12、的孩子越少,每个孩子的平均养育成本和效育成本性高。有人认为，随若中国出生人口不断减少，每个人能够享受到的教育资源变得更多了，上大学更容易了，所以教育内卷现象也会减少.但事实上，教育内卷不是因为数音资源不够，而是因为教音姿源的差异化，是对于重点高中和重点大学的竞争.现在上大学已经不是竞争目标，上名牌大学才是竞争目标.人口减少,导致创新机会也会减少，排名的竟冷会更加激烈.少子化也会导致教育目的趋同，降低家庭风检承受度，窄化职业选择范围,让家庭越来越集中选择那些所谓“铁坂碗”的职业（例如报考公务员），在一些发展空间有限或提升意义不大的职位上高度专争.人口减少不会缓解敕育内卷，因为教育内卷是对于排名的

13、竞争.人口再少，也会有第一名第二名的竞争。要减少敕白内卷，关键是要进行敕白改革.关于教育改革的具体建议，详见第4节.教育内卷的一个突出表现是，中国的中小学校普遍提倡“竞争“意识和”拼搏神.卷到临近中考和高考，很多学校都要搞各种花样的誓师大会，慷慨激昂的演讲和宣誓活动.大有一种鱼死网破,破葭沉舟的架势.2023年初，湖南张家界市桑植县一中学举行高考冲剌百日誓师大会，一名高三女学生发表的一段激情膨湃的演讲视频，却被许妥网民贴上“面目挣狞的刷蓬机器“鸡血卷王”等标签,连续遭受网赛.1.3 中考和克考!度根据十三五（2016年-2020年）期间的教育公报数据，5年里中职招生占比度定在42%左右，意味着

14、普京招生占比是58%左右，璃实动态保持了普商和中职大体相当的招生水平.中考制度过早普职分流，加剧了考试压力和教白的进一步内卷.尽管不同地区和年份的普通高中录取率会有所不冏，但这一比例在全国整体一直保持在大约50%,换句话说，不管考生如何努力，中考中得分较低的一半人注定只有迸入职业学校的选择.在教育内卷严里的当下，家长和学生原本就面临若残酷的升学压力，而“晋职分流”则进一步引发巨大的焦虑.因此从小学开始，孩子们及其家长们就认为学习只是为了应试，尤其是必须努力迸入一个好的初中,从而争取在中考的竞争中成为不被淘汰的那一半.中考成了高中入学的分层考试，也成了高中“升学”和职校”就业”的分水岭.为了避免

15、初中毕业就被绑定进入职校，家长和学生不得不为备战中考而补课.有些地方在更早的初中、小学甚至幼儿园也开始考试分层，于是学生和家长又需要为进里点初中、重点小学而不断内卷.教育分层变得越来越早，熬成了深度的教音无效投入与浪超.在大多数发展中国家，包括在几十年前的中国,高中救6资源都是稀缺的，为了把这些稀肤救臼资源匹配给最优秀的学生，就必须在入学阶段进行筛选,于是出现了中考和高考.但现在的面中和大学教育资源已经不再稀缺，应考和中考存在的必要性已经大不如前，过早分层的枳极意义远不及当年，反而因此产生了种种弊端.同时，因为分层考试而产生的标签，会跟若孩子好几年甚至是一笫子，于是导致考试的压力破无限放大.所

16、以过早的分层，必然会无谓措加择校的巨大压力，推动各种补课的军智竞赛越来越低龄化，也进一步加剧教育内卷.1.4 中国历年出台的：育求负政策1955年7月,教育部发出新中国成立以来第一个减负文件关于减轻中小学生过由负担的指示.1964年,教育部临时党组领布关于克服中小学生负担过重现象和提高教白质量的报告.1988年5月，国家教委专门发布关于减径小学生课业负担过重问题的若干规定.1994年11月，国家教委颁布关于全面贯彻教育方针减轻中小学生过市课业负担的意见.2000年1月，教吉部向全国各地中小学发出了关于在中小学减轻学生过生负担的紧急通知要求，不得占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课，更不得收拽上课、有偿补课.小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业控制在一小时以内.2009年4月,教育部颁