餐饮店（馅饼店）一般（瓶装）液化石油气爆炸（爆燃）事故调查报告.docx

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1、餐饮店（馅饼店）一般（瓶装）液化石油气爆炸（爆燃）事故调隹报告年月日4时51分许，区街馅饼店发生一起液化石油气爆燃事故，造成5人受伤，其中1名伤者送医院后经抢救无效死亡，直接经济损失约374.1万元。事故发生后，区工委管委主耍领导、分管领导和相关部门负贡人第一时间到达现场组织指挥救援，立即启动应急救援预案，隔离现场危险区域，疏导周边群众，确保不造成事故二次伤害。消防救援、公安、综合行政执法、街道办事处、应急、卫健办等救援力量全部到位，全力组织救援。根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例3E城镇燃气管理条例B的规定，区管委迅速组织成立由区管委分管领导任组长，区应急管理分局、消

2、防救援大队、公安分局、街道办事处、综合行政执法局、党群工作部等部门为成员的区馅饼店“718”液化石油气爆燃事故调查级，并分设技术组、管理组、综合组,下设专家组，聘请3名相关专家参与调查工作.同时，邀请区纪工委监工委参加事故调查。事故调杳组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重警示整改”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证、人员询问、专家论证和检测鉴定，对事故进行了认真细致的调查、取证和分析，查明/事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故的性质和相关单位、人员的责任，提出了对事故相关货任堆位、货任人员的处理建议和防范措施，现将事故调查情况报告如下：一、事故发生单位

3、及有关情况（一）事故相关单位基本情况1 .区馅饼店区馅饼店（以下简称“馅饼店”），年月日取得营业执照，经营拧冉某，经营地址：市区路号国际社区号商铺：类型：个体工商户：统一社会信用代码，注册号：年月日，取得食品经营许可证：许可内容：热食类食品制售；有效期为5年，提供店内就轻服务。店铺建筑面积69.33平方米，现有规格50Kg液化石油气瓶2只。馅饼店由冉某、邹某夫妇两人共同经营，邹某平时在后房做饭，出某负货在前台接待客人.馅饼店使用的液化石油气由某某能源利用集团有限公司提供。2 .某某能源利用集团有限公司某某能源利用集团有限公司（以下简称某能源公司），成立于年月日，位于某省市某区路号附号，类型为有

4、限贡任公司（自然人投资或控股），法定代表人季某。经营范围：液化石油气、液化天然气销售；热气设备制作、燃气调压设备制作、安装、维修、销俯；设备、线路、管道安装等。年月日取得燃气经营许可证，许可范用：瓶装燃气（1.pG）、瓶装燃气（1.NG）、燃气汽车加气站（UW）,有效期至年月日。年月日取得G气瓶充装许可证讥获准气瓶充装的品种和介颁：车用液化石油气气瓶、天然气冷冻液化气体气瓶、二氧化碳高压液化气体气瓶、氧压缩气体气瓶、氮压缩气体气瓶、叙压缩气体气瓶，有效期至年月日。3 .市某运输有限公司市某运输有限公司（以下简称某运输公司），年月日取得中华人民共和国道路运输经营许可证（交运管许可字），经营范围为

5、危险货物运输（2类、3类），有效期至年月日。4 .区某服装店区某服装店（以下简称某服装店），年月日取得营业执照，经营者姜某，经营地址：市区路号国际社区号商铺；类型：个体工商户：统一社会信用代码，注册号。经营范困：服装服饰零售：化妆品零售；日用百货储售。店铺建筑面积73.05平方米，某服装店由姜某、李某夫妇共同经营。（一）伤亡人m概况事故共造成5人受伤，均已送往医院东院治疗，其中I人伤势较或，经抢救无效死亡，2名伤者经治疗于当日出院。二、事故基本情况（一）事发现场情况1 .事故建筑物及周边情况事发建筑馅饼店+北朝南，为混凝土框架结构，建筑面积69.33nV,西侧贴临为某服装店，东侧贴临为房地产店

6、铺，北侧为小区绿化带,南侧为国际社区某街，街道南侧为店铺.2 .事发现场燃气设施情况馅饼店内北侧为后村操作区、南侧为就餐区，两个区域由冰相间隔、内外连通。在后房操作区内整东墙放置两个液化石油气瓶（规格50Kg），自北向南分别设置I台壁挂式燃气蒸汽热水发生炉、I台燃气蒸煮锅、I台单头燃气灶、1台五头热气灶、余I个燃气接头未使用、I台燃气饼铛。后厨、就餐区设有电灯，就餐区设置4个电风扇。年月日，某能源公司对厨房燃气工程进行施工。施工过程中，某能源公司安装人i杨某按照邹某耍求，请示某能源公司区分公司经理毕某后，在硬管上增设I个供气连接“三通”接头，可同时连接2只液化石油气气瓶。正常使用时，2只气瓶一

7、开一备。3 .供气情况2只液化石油气瓶（规格50Kg）由某能源公司提供和现场换装，由某运输公司运输,液化石油气气瓶（钢瓶一编码,于年月日进行潴装,灌装量为48.05Kg,月日上午8时44分由某运输公司配送至馅饼店：液化石油气气瓶（钢瓶二）编码，于年月日进行灌装，灌装室为47.85Kg,月日上午8时58分由某运输公司配送至馅饼店。三、事故经过、应急处置和善后处理情况（一）事故经过年月日早上4时44分26秒，馅饼店邹某进入店内，闻到液化气味，进入后国发现南侧的液化石油气罐（钢瓶一）连接软管脱落，液化气发生泄漏“邹某时钢瓶进行检杳后，将脱落的软管搭在南例钢瓶。4时44分56秒，邹某到前店把店门打开，

8、并逐个打开风扇然后出门。4时49分15杪，I名客人进店询问是否出售早餐，邹某表示约5时30分开始营业。陋后邹某返回后耐拧开另个软管连接的液化石油气楸.打开店里的壁挂式燃气蒸汽热水发生炉加热豆浆，按下点火开关导致4时51分37秒发生爆燃。事故造成馅饼店邹某受伤，贴临的某服装店I人死亡，3人受伤（年7月17日晚，某服装店李某、黄某因2个孩子睡着，临时决定在店内留宿，直接经济损失约374.1万元。（二）应急处理情况事故发生后，区管委、应急、公安、消防救援、综合行政执法、街道办事处等部门总位第一时间赶往事故现场，做好应急救援、交通管制、核实情况、信息报告等工作。年月日4时54分，区消防救援大队消防救援

9、站接到报警，共出动4车21人实施现场处置和人后搜救.5时20分受伤人员被成功救出送医。7时IO分现场搜救完毕。（三）善后处理情况事故发生后，区安排医疗救助、善后安抚小组，对稳控、安抚伤亡者家属情绪。截至目前，赔偿协议己初步达成，2名伤者经治疗己丁当日出院，另外2名伤者伤情平稔，继续治疗。四、事故发生的原因和事故性质（一）直接原因馅饼店邹某疏忽大意、操作不当，致使店内钢瓶液化石油气泄漏达到一定浓度，遇明火发生爆燃。1 .硬管次末端连接的液化石油气气瓶（钢瓶一）由于使用后瓶阀未关严，在软管从硬管连接阀上脱落的情况下，液化石油气顺着减压便和软管泄漏到室内。2 .邹某在未恢笑液化气瓶脱落软管,且未完全

10、关闭与此软管连接的硬管阀门的情况下，打开另一只软管连接完好的液化石油气气瓶（钢瓶二）瓶阀给壁挂式燃气蒸汽热水发生炉供气，硬管中的液化行油气从与软管脱落的半开的阀门处再次泄漏到空气中。3 .邹某打开第挂式燃气蒸汽热水发生炉电子点火开关，产生明火.（二）间接原因1 .生产经营总位未落实安全生产主体货任CD燃气经营单位未依法履行安全管理主体职货。某能源公司未按照燃气设施设计图纸进行施工，违规增加I处旋塞阀作为供气连接的通”接头和I个液化石油气气粒：未按照液化石油气供应工程设计规范（GB51142-2015）相关规定为馅饼店在建筑外设计、设置专用液化气瓶组间。公司对用气雎位的入户安检和安全用气指导流于

11、形式，未能及时发现和整改安全隐忠。（2）馅饼店燃气安全管理缺失.邹某安全意识淡薄，应急处置不当，发现液化石油气泄漏后，通风、切断泄漏源等处也不彻底：日常燃气使用中存在习惯性违章，作业完成后不关闭供气阀门：使用燃气具未落实安全检查职费，未对液化石油气瓶瓶阀和其他阀门进行关严确认。（3）某服装店内人员违规临时留宿.临时留宿的场所不符合住宿与生产经营合用场所消防安全技术要求（GA7O3-27）,2 .职能部门监管原因（1）街道办事处落实属地安全生产责任不力，开展安全生产大排查大整治工作不认真、不细致，未有效督促小微生产经营单位落实燃气安全主体责任，隐患推铿治理工作开展不彻底，未及时整改馅饼店燃气使用

12、存在的安全防忠，对“合用场所”消防安全网格化管理和宣传教育不到位。（2）区综合行政执法局作为区燃气行业主管部门，对区内燃气经营企业的安全监管工作不认我、不细致。对燃气用户抽查獴盖面不广，未及时发现燃气经营企业履行安全检查工作职费不到位的问题。（3）区公安分局某派出所对辖区“九小场所”消防安全隐患排杳治理不深入、不彻底，宣传、教育工作开展不深入。（4）区招商部履行辂区内筏饮行业的管理职货不力：未有效协助有关部门时餐饮场所用气安全监督检杳，未全面督促使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强安全管理，落实安全防范措施。3 .物业管理仃限公司分公司物业服务公司劝阻、制止违法违规行为职费落实不到位.物业管理

13、有限公司分公司作为国际社区某街商铺物业服务企业，对馅饼店和某服装店存在的燃气使用不规范、临时留宿等法律法规禁止行为，未能及时予以劝阻、制止，并报告有美部门。（三）事故性质调杳组认定，区馅饼店一般液化石油气爆热事故是一起一般生产安全责任事故。五、事故责任的认定以及对事故货任者的处理建议根据相关规定，现将相关货任认定和处理意见建议如下：（一）建议移交司法机关追究刑事责任的人员（I人）邹某安全意识淡薄，应急处置不当，发现液化石油气泄漏后，通风、切断泄漏源等处置不彻底，未彻底排除室内泄漏的液化石油气，操作不当产生明火，引发液化石油气爆燃“建议移送司法机关追究刑事贡任.（二）对某燃气的处理意见建议按照城

14、镇燃气管理条例等有关法律法规规定，由区综合行政执法局对某某能源利用集团仃限公司涉嫌的行政违法行为，予以查处：建议由区公安分局针对某能源公司涉嫌构成刑事犯罪的人员，予以追究刑事奏任。（三）建议给予党纪政务和组织处理的人员（7人）1 .孙某，区街道办事处综合治理中心主任。未能有效对辖区小微生产经营单位开展安全生产检查，督促落实安全生产主体贡任,对事故发生负直接监管费任。建议给予政务记大过处分，免去其区街道办事处综合治理中心主任职务。2 .卢某，区街道办事处党委副书记，办事处主任（已免职）。贯彻落实区工委管委关于安全生产工作的部署和要求不到位，对辖区内安全生产工作重视程度不够，组织开展安全生产监督检

15、查不深入、不细致，对事故发生负主要领导贡任。建议给予政务记过处分.3 .李某，区街道党委书记。贯彻落实区工委管委关于安全生产工作的部署和要求不到位，对辖区内安全生产工作重视程度不够，组织开展安全生产监督检查不深入、不细致，对事故发生负重要领导费任。建议转市纪委监委处置。4 .孟某，区公用事业管理处副主任。对区内燃气使用活动的安全隐患排查工作不认真、不细致。对事故发生负直接监管责任。建议给予政务记过处分。5 .王某，区综合行政执法局局长。作为区燃气行业主管部门主要负货人，对区内燃气领域安全隐患排查治理工作重视程度不够，工作部署不到位，对事故发生负主要领导奏任.建议给予党内警告处分。6 .刘某，市

16、公安局区分局某派出所民警。对辖区“九小场所”消防安全隐患排查治理不深入、不彻底，宣传、教育等工作开展不深入，对此负有直接责任。建议予以诫勉。7 .王某，区工委副书记、管委副主任，分管区综合执法工作，对区内燃气领域安全隐患排查治理工作重视程度不够，对事故发生负重要领导责任。建议转市纪委监委处盥。（三）建议给予行政处罚的单位和个人1 .馅饼店。按照中华人民共和国安全生产法第一百零九条第（一）项的规定，建议由区应急管理分局对馅饼店处人民币39.9万元的行政处罚。2 .某能源公司。按照城镇燃气管理条例等有关法律法规规定，由区综合行政执法局对某某能源利用集团有限公司涉嫌的行政违法行为，予以查处。3 .某版装店。按照4中华人民共和国消防法第六十一条第