西安市长安区蓝天保卫战2022年工作方案.docx

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1、西安市长安区蚯天保卫战2022年工作方案为贯彻落实中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见3（中发（2021）40号）和陕西省磕天保卫战2022年工作方案西安市薇天保卫战2022年工作方案,深入打好蓝天保卫战，持续改善我区空气质量，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善空气质员为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为遵循，深入开展大气污染防治专项行动，推动空气质量持续改善，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、工作目标聚焦

2、秋冬季PM2.5污染，持续推进秋冬季大气污染综合治理攻坚,实施重点行业企业绩效分级管理，强化重污染天气应急响应，着力打好重污染天气消除攻坚战；聚焦熨季臭氧污染，以工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业领域为全点，大力推进挥发性有机物治理，着力打好臭氧污染防治攻坚战：加强在用车辆管理，突出柴油货车和非道路移动机械监管，持续推进老旧车辆淘汰，加快推动机动车新能源化发展，着力打好柴油货车污染治理攻坚战。持续巩固“十三五”空气质量改善成果，完成市级考核指标。三、重点任务C-）推进产业结构优化保障专项行动1 .加快落后产能淘汰。严格执行&产业结构调整指导目录，按照西安Itf2022年淘汰落后产能工作方案，

3、推动我区落后产能淘汰。严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、铝冶炼、煤化工和炼油等产能和产量。牵头单位：区投资商务局、区发改委按职赤分工负货配合单位：生态环境长安分局、区行政审批局、区市场监管局、区应急管理局、资源规划长安分局资任单位：各街道办事处2 .强化源头管控。严格落实国家及省级、市级产业规划、产业政策、“三线一推，规划环评等要求，深入开展我区区域空间生态环境评价工作，枳极推行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建化工、石化、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域,规划环评要求.牵头单位：生态环境长安分局责任单位：各街道办事处3 .遏制两高”项目盲目发展,加强“两高”顼目动态监控，严格

4、落实能耗“双控，产能现换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，对不符合规定的项目坚决惇批停建。严格实施节能审查制度，加强节能审查事中事后监管。牵头单位：区发改委配合单位：区投资商务局、生态环境长安分局资任单位：各街道办事处4 .开展传统产业聚集区综合整治。重点针对铸造、耐火材料、石灰、矿物棉、独立轧钢、有色、化工、包装印刷、家具、彩涂板、零部件制造、人造板等行业，完成产业聚桀区排查工作，实施拉单挂账式管理，通过淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批，切实提升产业发展质量和环保治理水平。年底前，完成50%传统产业聚集区升级改造。牵头单位：区投资商务局、区发改委、生态环境长安分局按

5、职贪分工负费员任单位：各街道办事处（二）开展工业炉窑综合整治“回头看”专项行动5 .开展工业炉窑综合整治“回头看”。对标陕西省工业炉窑大气污染综合治理实施方案，组织全面梳理工业炉窑情况，查漏补缺,建立工业炉窑动态管理台账，明确管理责任,细化管理要求，加大落后产能和不达标工业炉窑湖汰力度，重点针对玻璃、无机化工、化肥、有色、铸造、石灰、砖瓦等行业实施深度治理。牵头单位：生态环境长安分同员任单位：相关街道办事处6 .强化工业炉窑常态化执法检查。对脱硫、脱硝、除尘等治理设施工艺类型、处理能力、建设运行情况等开展排查，建立工作台账。对运行的工业炉窑大气污染排放开展执法检杳，发现问题依法杳处，确保稳定达

6、标指放。全点关注除少脱硫一体化、简易碱法脱破、简易包法脱硫脱硝、湿法脱硝等低效治理技术，对无法桎定达标排放的，通过更换适宜高效治理工艺、提升现有治理设施工程质S清沽能源替代、依法关停等方式实施分类整治。牵头单位：生态环境长安分局货任单位：相关街道办事处7 .开展砖瓦窑综合整治。以中央环保督察公布的典型案例为切入点，开展砖瓦窑综合整治工作。严格按照产业结构调整指导目录陕西省工业炉窑大气污染综合治理实施方案,通过淘汰取缔、升级改造，进一步优化布局、提升砖瓦窑行业深度治理水平。2022年10月底前，基木完成烧结类砖瓦企业深度治理。牵头单位：生态环境长安分局、区投资商务局、资源规划长安分局按职货分工负

7、责配合单位：区发改委责任单位：魏寒街道办事处、鸣犊街道办事处、诚良街道办事处8 .组织破瓦窑专项执法检查。2022年9月底前，针对我市砖瓦窑专项执法检杳。督促企业加强污处设施日常维护，巩固烧结类破瓦企业深度治理成果,2022年10月底前主要废气排放口连续自动在线监测系统安装到位并正常运行。颗粒物无组织揖放管理方面做到“粒料入棚、粉料入仓、皮带运输、密闭装卸、湿式湿扫牵头单位：生态环境长安分局货任单位：魏奈街道办事处、鸣犊街道办事处、黄良街道办事处9 .深化煤气发生炉、燃煤热风炉、燃煤加热/烘干炉（窑）淘汰。持续加强落后产能（工业窑炉）摸底排查，及时发现并淘汰煤气发生炉、燃燥热风炉、燃煤加热/烘

8、干炉（窑）。投资商务部门牵头负货落后产能摸底排查及产业结构调整目录内淘汰类窑炉（煤气发生炉）淘汰工作。牵头单位：生态环境长安分局、区投资商务局按职费分工负货货任单位：相关街道办事处（三）实施重点行业升级提标专项行动10 .落实陕西省扩大道污染天气行业绩效分级和应急减排实施葩国的相关要求。与市生态环境部门及时对接，进一步完善绩效分级指标，按照要求有针对性拓展应急减排实施范围。牵头单位：生态环境长安分同责任单位：各街道办事处11 .持续开展重点行业绩效分级评定.鼓励企业自主升级，整体提升工业企业污染防治水平，形成鼓励先进，鞭策后进”的良好翻围。2022年争取完成1家B级企业申报。牵头单位：生态环境

9、长安分同配合单位：区投资商务局、区住建局员任单位：各街道办事处12 .推进重点精准减排和绩效分级差异管控。组织企业完善重污染天气“企一策”应急减排方案，持续推进重污染天气绩效分级管理规范化、标准化,完善差异化管控机制。牵头单位：生态环境长安分局资任单位：各街道办事处13 .持续推进重点用车企业门禁系统安装。完成重点用车企业门禁系统监管平台建设，加快推进重点用车企业门禁系统安装。牵头单位：生态环境长安分局配合单位：区财政局、区投资商务局、区住建局、区交通局、区城管局、资源规划长安分局货任单位：各街道办事处（四）开展挥发性有机物指查整治专项行动14 .强化VoCS无组织排放整治。全面排查含VOCS

10、物料储存、转移和输送、设备与管线组件、敞开液而以及工艺过程等环节无组织排放情况，对达不到相关标准要求的开展整治。牵头单位：生态环境长安分同配合单位：区投资商务局、区市场监管局员任单位：各街道办事处15 .开展简易低效VOCS治理设施清理整顿。对照排查整治清.单，全面梳理VOCS治理设施台账，分析治理技术、处理能力与VOCS废气排放特征、组分等匹配性，对采用单一低温等离子、光氧化、光催化以及非水溶性VOeS废气采用单一喷淋吸收等治理技术且无法稳定达标的，加快推进升级改造，严把工程质量,确保达标排放。牵头单位：生态环境长安分局责任单位：各街道办事处16 .开展魁季VoCS污染专项治理。以PM2.5

11、、。3协同控制为主线，制定并实施VocS污染治理方案，多措并举，全面改善空气质地。牵头单位：生态环境长安分局配合单位：区级相关部门货任单位：件街道办事处（五）推进清洁能源优化保障专项行动17 .持续推进重点区域煤炭消费总量控制。（1）按照西安市加快国家中心城市坚强电网攻坚方案，配合市级部门加快推进电网发展规划项目建设。集中攻坚变电站及配套电力沟道建设，碑保按期建成使用。牵头单位：区发改委、区住建局按职责分工负责责任单位：相关街道办事处，国网西安市长安区供电公司（2）贯彻执行市上发展新能源和清洁能源规划，逐步形成非化石能源既基本满足能源需求增雄又规模化替代化石能源存量的能源生产消费格局。枳极争取

12、上游气源供应，全力保障我区用气需求。牵头单位：区发改委（3）推动油品质量升级.在全省“全面供应国VIb车用汽油，停止销格国V1.a及以下标准汽油”实施后，区发改委负责对接市发改委，做好油品质量升级协调工作：区市场监管局负货做好油品质量检测工作：在油源有保障的情况卜.，区投资商务局负贡督促加油站按期完成油品置换。牵头单位：区发改委、区市场监管局、区投资商务局按职责分工负贵18 .深入推进清洁取暧。统筹兼顾温暧过冬与清洁取暖，城市建成区若力整合供热资源，加快供热区域热网H联厅.通，充分利用燃煤电厂、工业余热等供热能力，发展长输供热项目，淘汰管网粒盖范用内的燃煤锅炉和散煤。到2022年底，达到市上清

13、洁取暖率要求.牵头的位：区发改委配合单位：区住建局、长安新区热力公司19 .持续巩固散煤治理成效，加快落实西安市巩固农村地区“煤改洁“成果提升取暧效果实施方案（2021-2023年）o牵头单位：区发改委、区农业农村局、区民政局按职责分工负责配合单位：生态环境长安分局、区财政局、区城管局、区住建局、区市场监管局、国网西安市长安区供电公司资任单位：各街道办事处20 .持续推进农业领域清洁能源改造。加快农业种植、养殖、农产品加工等散煤替代，进一步加大农业大棚等农业生产加工领域燃傀设施清洁能源改造巩固力度。牵头单位：区农业农村局配合单位：区发改委贡任单位：各街道办事处21 .持续推进锅炉综合整治。（1

14、）督促集中供热企业加强备用燃煤弼炉和燃气锅炉维护保养。10月底前督促指导集中供热企业开展燃煤锅炉和燃气锅炉检修、维护、保界，实施冬病更治，燃气锅炉严格执行陕西省锅炉大气污染物排放标准（DB61/122&2018），备用燃煤锅炉执行西安排放限值，确保采暖期锅炉安全稔定运行.牵头单位：生态环境长安分局货任单位：各街道办事处（2）组织锅炉执法检查。对运行的燃气锅炉、燃煤辆炉、生物质锅炉等,开展大气污染排放执法检查，发现问题依法查处,并督促整改。牵头单位：生态环境长安分局责任单位：各街道办事处（3）加大燃煤锅炉淘汰力度。继续排杳35蒸吨以下燃煤锅炉，发现一台、淘汰一台。牵头单位：生态环境长安分同员任单

15、位：各街道办事处（六）推进运输结构优化保障专项行动22 .加强在用机动车管理。（1）在玳点路段、区域对柴油车开展常态化路检路杳，加大货运、物潦车辆污染治理力度，在集中快放地开展监督抽测。强化粽合执法监管，实施多部门联合惩戒。每月开展陕台检查不少于12次，检查机动车数量不少于400辆次。牵头单位：生态环境长安分局、交警长安大队按职员分工负货配合单位：区城管局、区交通局员任单位：各街道办事处（2）全面落实机动车排放检测/维护（I/M）制度.生态环境部门要严格落实排放检测制度，严把更检关：交通部门要加强超标车辆维护管理：机动车排放检验机构在年审检验过程中出具虚假报告、情节严道的，通报市场监管部门依法取消其检险资质。牵头单位：区交通局、生态环境长安分局按职责分工负责配合单位：区市场监管局（3）对燃气货车污染控制装置安装、尾气排放达标情况等开展执法行动，完善生态环境部门监测取证、交警部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管模式，形成部门联合执法常态化路检路杳工作机制。牵头单位：生态环境长安分局、交警长安大队、区交通局配合单位：区市场监管局货任单位：件街道办事处23 .持续淘汰高排放老IH柴油车。依据中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚故的意见,采取经济补偿、限制使用、加强监管执法等措施