眉县蓝天保卫战2022年工作方案.docx

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1、眉县蓝天保卫战2022年工作方案为深入贯彻落实中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见和宝鸡市蓝天保卫战2022年工作方案，持续改善环境空气质量，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标2022年，持续巩固“十三五”空气质量改善成果，完成市政府下达的优良天数比率、PM.平均浓度、重度及以上污染天数比率等大气环境指标目标任务。二、突出重点难点，着力打好三场攻坚战1 .全力打好重污染天气消除攻坚战。聚焦细颗粒物污染，以秋冬季（10月一次年3月）为重点时段，持续开展秋冬季攻坚行动，不断降低重污染天气发生频率和强度。坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动产业结构和布局优化调整，开展传统产业聚集区综合整

2、治。加快实施工业污染排放深度治理，进一步强化脱硫脱硝治理设施运维监管，加快实施重点行业超低排放改造，优化能源供给结构，严控煤炭消费增长，持续做好冬季清洁取暖，深入开展锅炉综合整治。坚持联防联控、协同应对，进一步强化区域协作机制，实施绩效分级差异化管控，落实重污染天气应对措施，完善重点行业绩效分级管理体系，科学应对重污染天气。2 .着力打好臭氧污染防治攻坚战。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。强化挥发性有机物治理设施精细管理。坚持提升能力、补齐短板，围绕低挥发性有机物含量原辅材料替代不足、挥发性有机物排放不达标等突出问题，开展简易低效挥发性有机物治理设施清理整顿和原辅材

3、料达标情况检查，加快实施低挥发性有机物含量原辅材料替代。推进油品挥发性有机物综合管控。进一步加强重点行业企业非正常工况废气排放管控。加快推进工业涂装、包装印刷、油品储运销等重点行业挥发性有机物深度治理，推进涉挥发性有机物产业集群整治提升，全面提升行业企业环境管理水平。加强夏季臭氧污染区域联防联控。2022年我县力争实现PMz$和臭氧浓度双降。3 .持续打好柴油货车污染治理攻坚战。以柴油货车和非道路移动机械为监管重点，聚焦煤炭、矿石运输通道，持续深入打好柴油货车污染治理攻坚战。加强在用机动车管理，推动车辆全面达标排放，加快推动机动车新能源化发展，持续淘汰高排放老旧柴油车。推进非道路移动机械清洁发

4、展，强化重点工矿企业移动源应急管控。坚持源头防控，加快运输结构和车辆清洁化推进。坚持过程防控，突出重点用车企业清洁运输主体责任，健全重点企业用车管理制度；坚持协同防控，加强政策系统性、协调性，建立完善信息共享机制，强化部门联合监管和执法。2022年底，运输结构、车辆结构清洁低碳程度明显提高，燃油质量持续改善。三、聚焦薄弱环节，深入开展十个专项行动（一）大力开展产业结构优化专项行动4 .优化产业结构布局。严格执行产业结构调整指导目录，坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格落实国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，严禁不符合规定的项目建-

5、2-设。严格实施节能审查制度，加强节能审查事中事后监管。重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、煤化工产能，严禁新增化工园区。（县发改局牵头，商务和工业信息化局、生态环境局、行政审批服务局按取责分工负贪，各镇街、园区负责落实）加快陕西社会水泥有限责任公司1条2500吨/日熟料生产线置换项目推进。（县商务和工业信息化局负5 .开展传统产业集群综合整治。重点针对铸造、有色、包装印刷、家具、零部件制造等行业和使用溶剂型涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂、涉有机化工生产的企业，通过淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批，切实提升产业发展质量和环保治理水平。（县商务和工业信息化局

6、、发改局、生态环境局分工负贵落实）（二）深入实施工业企业综合整治专项行动6 .开展工业炉窑综合整治“回头看”。对照陕西省工业炉窑大气污染综合治理实施方案，开展工业炉窑全面排查，加大产能落后和不能稳定达标的工业炉窑淘汰力度。实施有色、铸造、砖瓦等行业深度治理。铸造行业炉窑实施提标改造。在重点行业实施低效治理设施全面提升改造工程，对脱硫、脱硝、除尘等治理设施工艺类型、处理能力、建设运行情况等开展排查，建立工作台账。对采用除尘脱硫一体化、简易减法脱硫、简易氨法脱硫脱硝、湿法脱硝等低效治理技术，污染物无法稳定达标排放的，通过更换适宜高效治理工艺、提升现有治理设施工程质量、清洁能源替代、依法关停等方式实

7、施分类整治。（县生态环境局牵头，发改局、商务和工业信息化局按职贲分-3-工负责落实）7 .开展砖瓦窑综合整治。严格按照产业结构调整指导目录陕西省工业炉窑大气污染综合治理实施方案，通过淘汰取缔、升级改造，进一步优化布局、提升砖瓦窑行业治理水平。2022年10月底前基本完成烧结类砖瓦企业深度治理。（县自然资源局牵头，发改局、商务和工业信息化局、住建局、生态环境局按职责分工负贵落实）8 .深化工业污染治理。充分运用电量数据等技术强化规上企业常态化管理。全面落实排污许可管理条例，动态巩固固定污染源排污许可管理全覆盖，强化排污许可“一证式”监管，持续推进重点企业涉气固定污染源治理。（县生态环境局牵头，县

8、商务和工业信息化局、发改局等按职责分工负贲落实）9 .强化无组织排放综合治理。开展工业企业无组织排放专项整治，重点针对铸造、砖瓦等行业企业，严格控制物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放。完成宝鸡市拉成恒运墙体材料有限公司、眉县富达环保节能建筑材料有限公司无组织排放治理。（县生态环境局牵头，各镇街、园区负责落实）（三）深入开展挥发性有机物排查整治专项行动10 .持续推进挥发性有机物（VOCS）综合整治。以工业涂装、包装印刷、化工、涂料、油墨、胶粘剂、家具等行业为重点，全面提升挥发性有机物治理设施废气收集率、同步运行率和去除率，确保稳定达标排放。严格落实国家和地方产品VOCS含量限值质量标准。加

9、快推进家具制造、整车制造、机械装备制造、包装印刷、工业涂装、汽修等行业低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂源头替代力度。完成陕西保利华英包装有限公司、-4-眉县兴洲热能有限公司有机废气深度治理。（县生态环境局牵头，县发改局、商务和工业信息化局、市场监管局按职责分工负责落实）I1.强化挥发性有机物无组织排放整治。全面排查含挥发性有机物物料储存、转移和输送、设备与管线组件、敞开液面以及工艺过程等环节无组织排放情况，对达不到相关标准要求的，限期完成整治任务。（县生态环境局负贵落实，县发改局、商务和工业信息化局、市场监管局配合）12 .开展简易低效挥发性有机物治理设施清理整顿。对采用单一低温等离子

10、、光氧化、光催化以及非水溶性挥发性有机物废气采用单一喷淋吸收等治理技术且无法稳定达标的，要加快推进升级改造，确保实现稳定达标排放。（县生态环境局牵头，各镇街、园区负贵落实）（四）持续推进清洁能源优化专项行动13 .加强重点区域煤炭消费总量控制。重点压减非电用煤。2022年全县规上工业非电力用煤量控制在市上下达的目标任务以内。大力发展新能源和清洁能源，不断扩大工业生产和农村生产生活电力、天然气、地热替代规模，到2022年底，力争天然气消费6672万立方米。推动油品质量升级。大力推广国6b车用汽油，停止销售国6a及以下标准汽油。（县发改局牵头，各镇街、园区负责落实，县商务和工业信息化局、住建局、生

11、态环境局配合）14 .深入推进清洁取暖和散燃治理。统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖，着力整合供热资源，加快供热区域热网互联互通，充分释放燃煤工业余热等供热能力，发展长输供热项目。到2022-5-年底，全县清洁取暖率达到90与左右。坚持因地制宜、先立后破”和“以气定改”的原则，加大民用和农业散煤替代力度。建立长效机制，持续巩固高污染燃料禁燃区清洁取暖散煤清零成效。（县发改局牵头，各镇街、园区负责落实，县财政局、住建局、生态环境局、市场监管局配合）15 .持续巩固锅炉综合整治成效。严格执行陕西省锅炉大气污染物排放标准（DB61/1226-2018）。开展保留供暖锅炉和燃气锅炉全面排查，持续巩固35蒸吨/

12、时及以上燃煤锅炉超低排放改造成效和燃气锅炉低氮改造成果。禁止新增35蒸吨/时以下燃煤锅炉。（县生态环境局牵头，各镇街、园区负责落实，县发改局、市场监管局配合）16 .推进农业领域清洁能源改造。加快农业种植、养殖、农产品加工等散煤替代，进一步加大农业大棚等农业生产加工领域燃煤设施清洁能源改造巩固力度。（县农业农村局牵头，各镇街、园区负责落实）（五）全力推动运输结构优化保障专项行动17 .大力推动货物清洁运输。实施运输结构调整，推进中长距离大宗货物、集装箱运输从公路转向铁路。开展铁路运能提升、公路货运治理、多式联运提速、绿色货运配送示范行动。优化企业运输结构，场内禁止使用国三及以下柴油货车，大力提

13、升自有及外包运输车辆排放标准，深入实施绿色运输。推进重点用车企业门禁系统建设。（县发改局、交通局按照职能分工负责落实，县财政局、生态环境局配合）18 .加强在用机动车管理。加强重型货车路检路查，开展集中使用地和停放地的入户检查。对燃气货车污染控制装置安装、-6-尾气排放达标情况等开展执法行动，进一步完善生态环境局监测取证、公安局实施处罚、交通局监督维修的联合监管模式，形成部门联合执法常态化路检路查工作机制。全面实施机动车排放检测与强制维护制度（I/M制度），对抽检排放超标的在用机动车，责令其限期维修。（县生态环境局牵头，各镇街、园区负贵落实，县公安局、交通局、市场监管局配合）19 .持续淘汰高

14、排放老旧柴油车。持续开展国三及以下柴油车和燃气汽车（含场内车辆）淘汰工作。推动淘汰国三及以下排放标准的汽油车，鼓励国四柴油汽车和采用稀薄燃烧技术的燃气汽车淘汰更新。强化机动车排放检验机构（I站）和汽车排放性能维护（维修）站（M站）的日常管理，符合强制报废情形的交有资质的报废汽车回收企业按规定进行登记、拆解和销毁。（县公安局牵头，各镇街、园区负贲落实，县交通局、市场监管局、生态环境局、商务和工业信息化局配合）20 .加快推动机动车新能源化发展。大力推进公共领域新能源汽车推广应用，新增或更新的城市公交、城市物流配送、轻型邮政快递、出租车、网约车、公务用车、轻型环卫车辆等新能源汽车比例不低于80%。

15、推动交通枢纽、批发市场、快速转运中心、物流园区等建设充电基础设施建设。（县商务和工业信息化局、交通局牵头，发改局、城市管理执法局、商务和工业信息化局按职责分工负责落实）（六）开展非道路移动机械综合整治专项行动21 .推进非道路移动机械污染防治。强化非道路移动机械排放控制区管控，县域范围内禁止不符合第三阶段和在用机械排放标准三类限值机械使用。持续完善非道路移动机械摸底调查-7-和编码登记工作。制定年度抽检抽测计划，重点加强建设施工、工矿企业、市政交通、物流园区、铁路货场等非道路移动机械排放状况的监督检查，对部分机械进行排放测试比例不得低于20%o基本消除工程机械冒黑烟现象。（县生态环境局牵头，各

16、镇街、园区负贪落实，县住建局、交通局、公安局、城市管理执法局配合）22 .推进非道路移动机械清洁发展。鼓励淘汰国一及以下排放标准的工程机械，具备条件的可更换国四及以上排放标准的发动机。加快推广建材、矿山等工矿企业新增或更新的作业车精和机械新能源化，新增或更新的3吨以下叉车基本实现新能源化。自2022年12月1日起，所有生产、进口和销售的560KW及以下的非道路移动机械及其装用的柴油机执行非道路移动柴油机械第四阶段排放标准。（县商务和工业信息化局、生态环境局、住建局、交通局、农业农村局、市场监管局、公安局、城市管理执法局按职责分工负贪落实）（七）大力开展扬尘综合整治专项行动23 .推进建筑施工扬尘精细化管控。提升城镇新建建筑中绿色建筑和装配式建筑占比。强化施工扬尘污染防治，建立施工工地动态管理清单，构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的施工扬尘防治体系。施工工地全面做到