浮山县促进专业镇高质量发展实施方案.docx
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1、浮山县促进专业镇高质量发展实施方案为进一步推动特色专业做大做强,加快建设市场主体集聚平台,走出一条具有浮山特色的集群经济发展新路,助力乡村振兴发展,制定本实施方案。一、方案背景习近平总书记在党的二十大报告中明确提出高质量发展是全面建设社会主义现代化的首要任务,要求建设现代化产业体系,大力发展实体经济。省委省政府将专业镇打造作为我省推动产业发展的重要抓手,要求各地结合本地实际推动特色产业做大做强,努力把专业镇打造成转型发展的重要引擎,助力全方位推动高质量发展。市委市政府要求充分挖掘全市县域资源禀赋、产业基础和历史传统优势,围绕制造业、特优农业、特色轻工(工艺美术)等领域,梯次培育发展一批特色产业
2、集聚度高、专业化分工协作程度高、产业辐射带动能力强、品牌优势突出、就业富民拉动效应明显的专业镇,形成面上活跃、整体提升、点状突破的局面,强力推进专业镇工作扎实展开,把专业镇打造成展示我县特色产业发展的一张靓丽名片。二、发展思路及目标(一)发展思路充分挖掘县域资源禀赋、产业基础和历史传统优势,在已纳入市级专业镇储备库的3个项目(浮山剪纸、敦曹酥梨、汉中洋食品饮料)中择优培育,早日打造浮山样板专业镇。同时,力争将寨场塔乡康养小镇和樱桃产业发展项目纳入市级专业镇储备库。(二)发展目标力争到2025年,全县专业镇发展质量与产业竞争力显著提高,专业镇公共服务体系更加完善,基础设施、产业配套、信息化水平、
3、人才支撑和自主创新能力明显提升;土地集约利用和产出效益进一步提升,节能降耗、减污降碳效果明显;市场主体集聚发展,培育一批龙头企业,招引孵化一批上下薄配套企业,带动就业创业.三、市级专业镇认定标准按照临汾市促进专业镇高质量发展实施方案市级专业镇认定标准,打造浮山县专业镇。(一)历史传承厚重。专业镇主导产业拥有历史传承的独特产品、工艺技艺和服务,品牌效应突出,社会广泛认同,具备明显的浮山标识和良好声誉。(二)产品特色突出。专业镇聚集一种特色产业或若干细分产品,在全省乃至全国拥有较大影响力。参与制定国家标准、行业标准、地方标准。(三)产业相对集中。专业镇产业集群效应明显,主导产业应至少拥有1家实力较
4、强、行业知名的龙头企业,在相对集聚的区域内关联配套企业在10家左右。(四)规模相对较大。专业镇主导产业具备一定规模,原则上制造业类专业镇年产值10亿元以上(含),特色轻工类专业镇年产值2亿元以上(含),特优农业类专业镇年产值1亿元以上(含)。(五)市场占有率较高。专业镇主导产品在国、省具有较高的市场占有率,全国市场占有率不低于30%,全省市场占有率不低于50%,其中特优农业类专业镇市场占有率在全国形成一定的市场影响力,全省市场占有率不低于30沆(六)就业带动性强。专业镇主导产业就业富民带动面广,拉动就业2000人以上,能为就业创业和群众增收提供支撑。四、重点工作(一)培育壮大专业镇市场主体。充
5、分发挥专业镇作为市场主体集聚平台的功能作用,大力推进“专业镇+市场主体”培育模式,深入落实市场主体倍增和支持专业镇发展的政策措施,推动专业镇龙头企业做大做强,鼓励支持其发挥示范引领作用,带动上下游配套中小企业发展,实现专业镇市场主体集群发展,鼓励专业镇聚焦主导产业,加快产业集聚。优先支持专业镇申报国家新型工业化产业示范基地、国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等。(责任单位:县行政审批服务管理局、县发改工信和科技商务局、县农业农村和水利局、县文旅局、县财政局、县规划和自然资源局、县市场监督管理局、县经济发展事务服务中心)(二)发展壮大专业镇重点企业。依托专业镇资源禀赋、产业基础、
6、专业特长和历史传承,鼓励专业镇重点企业采取强强联合、战略联盟、股份合作、兼并重组等多种形式,扩张规模、做强做大、提质增效。对专业镇企业年度主营业务收入达到10亿元、50亿元的,按照相关政策规定,分别给予进档奖励,在各类评选表彰中优先推荐、优先考虑。支持专业镇重点企业成为我县产业链链主企业、链核企业。(责任单位:县发改工信和科技商务局、县农业农村和水利局、县文旅局、县财政局、县市场监督管理局、县行政审批服务管理局)(三)鼓励专业镇中小微企业专精特新”发展。积极推动专业镇中小微企业小升规”,支持生产经营稳定、市场前景广、成长空间大、创新能力强的小微企业升规入统,实现专业镇主导产业更加集聚、企业发展
7、能级更高、经济规模更加壮大。支持专业镇中小微企业发展新产业、新技术、新模式、新业态,培育一批具有竞争力的“小巨人”企业。鼓励专业镇中小微企业积极申报国家级专精特新小巨人、省级专精特新”企业,支持企业争取省级奖励资金。(责任单位:县统计局、县发改工信和科技商务局、县农业农村和水利局、县文旅局、县财政局、县市场监督管理局、县行政审批服务管理局、县经济发展事务服务中心)(四)提升专业镇企业自主创新能力。坚持把创新作为推动专业镇高质量发展的第一动力,聚焦提升专业镇自主创新能力,鼓励专业镇企业与高等院校、科研院所联合设立新型研发机构、产业技术创新战略联盟等科技创新平台。鼓励专业镇企业开展技术创新、模式创
8、新,支持企业加强技术中心、制造业创新中心建设。(责任单位:县发改工信和科技商务局、县农业农村和水利局、县文旅局、县财政局、县市场监督管理局、县行政审批服务管理局、县教育体育局、县民政和人社局)(五)支持专业镇企业智能化数字化改造。加快提升专业镇信息化发展水平,推动专业镇企业用好5G、大数据、工业互联网、物联网、智能制造等新一代信息技术,开展企业管理、物流配送、电子商务等业务,实现数字化转型和智能化升级。支持专业镇推进大数据、超高清视频、农业、文旅等深度融合。推动数字化场景在专业镇应用拓展,对专业镇两化融合管理体系、企业服务能力认证、软件和信息技术服务企业,将从市级技术改造专项资金中列支给予奖励
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