世贸组织规则复习提纲.docx

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1、世贸组织规则WTO理论基础：市场经济体制一、GATT（一）GATT经过了几轮谈判（8轮）乌拉圭回合为第八轮（二）GATT宗旨：通过彼此削减关税以及其他贸易壁垒，消除国际贸易上的歧视待遇，以充分利用世界资源,扩大商品生产和交换，保证充分就业，增加实际收入和有效需求，提高生活水平。（三）1994年4月15日，“乌拉圭回合参加方在摩洛哥马拉喀什通过了建立世界贸易组织马拉喀什协定，简称建立世界贸易组织协定，世界贸易组织成立。二、WTO（一）2001年11月11日，对外贸易经济合作部部长石广生代表中国政府在中国加入议定书上正式签字，并向世贸组织秘书处递交了由国家主席江泽民签署的中国加入世贸组织批准书。2

2、001年12月11日，中国正式成为世贸组织第143个成员。（二）以WTo为基础的多边贸易体制特点：（1）多边贸易体制的含义：为各国相互处理贸易关系时必须遵守的一系列国际规则的集4口O一一更为完整历史使命和法律地位都高于GATT；结构健全、职能明确；负责实施管理的贸易协定覆盖面大；对成员的约束力强；成员广泛更强的可行性体制目标与实现目标途径全面深刻；使世贸组织成员各方利益兼顾、权利义务整体平衡一一更能持久1、体制基础比较牢固2、争端解决能力强于原多边贸易体制3、监督能力高于原多边贸易体制4、影响力大于原多边贸易体制（二）WTO宗旨:（I）提高生活水平，保证充分就业；（2）扩大货物、服务的生产与贸

3、易；（3）坚持走可持续发展道路；（4）保证发展中国家贸易和经济的发展；（5）建立更加完善的多边贸易体制。（四）WTO基本职能与法律地位：基本职能（一）实施和管理协议（二）提供多边贸易谈判场所（三）解决成员方之间的贸易争端（四）审议各成员的贸易政策（五）与有关机构的合作（六）提供技术支持和培训法律地位（一）1947年关贸总协定不是“国际法人”（二）世贸组织具有国际法人资格条件（五）WTo原则1、非歧视原则（最惠国待遇和国民待遇）：世贸组织一成员方对另一成员不采用任何其他所同样不适用的优惠和限制措施。最惠国待遇:一成员方在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家的优惠待遇,立刻无条件给予其

4、他成员方。国民待遇:对其他成员方的产品、服务或服务提供者即知识产权所有者和持有者提供的待遇,不低于本国同类产品、服务或服务提供者即知识产权所有者及持有者享有的待遇。2、贸易自由化原则：扩大市场准入水平，促进市场的合理竞争和适度保护，让投资者有较为透明、稳定的市场环境，而不是政府过多的干预造成的不确定性来决定其投资行为。3、允许正当保护原则：允许世贸组织成员根据经济发展阶段的不同，依据货物和服务产业竞争能力的差距，考虑可持续发展的需要，维护本国国民安全和健康的要求，可以通过谈判作出正当的保护，即非歧视原则的例外。4、稳定贸易发展原则：各成员方政府为各成员方的投资者，企业家，雇员和消费者提供一个良

5、好的贸易环境。5、公平竞争原则：成员方应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正的市场环境。6、鼓励发展和经济改革原则：允许发展中成员方有长期的过渡期、履行义务的灵活性以及为其提供技术援助等。7、地区贸易原则：一些国家通过协议组成经贸集团，成员内部相互废除或减少进口贸易壁垒。8、例外与免责原则：允许成员方在考虑历史传统、安全和确有困难的情况下有所例外，即不实施非歧视原则。9、透明度原则：成员方必须及时公布其贸易措施的变动，并且通知世贸组织后才可实行。三、双反、双保的比较（一）含义比较1、倾销：一国（地区）的生产商

6、或出口商以低于正常价格或国内市场价格将商品抛售到另一国市场的行为。成立条件：倾销；损害；倾销和损害有因果关系2、反倾销：对国外商品在本国市场上的倾销行为所作的抵制措施。反倾销税的纳税人为进口倾销产品的进口商，出口商不得直接或间接替进口商承担反倾销税。追溯征税：对己经通关进入市场的被调查的产品追溯征收反倾销税。类型：掠夺性、间歇性、偶然性、奖励、外汇、社会、财政3、补贴：在一成员方领土内由一个政府或任一公共机构做出的财政支持。成立条件：政府财政资助；收入和价格支持；产业或企业得到利益4、反补贴：为抵消对制造、生产或出口所直接或间接给予的任何津贴或补贴而采取的限制性措施。（禁止的补贴；可申诉的补贴

7、：不可申诉的补贴。）（二）倾销的影响1、进口国产业受损、失业增加、利润下降、企业开工不足甚至破产。2、出口国则从中受益：规模经济效应得以形成、产业迅速壮大、占领国际市场、赚取外汇、减轻国内的竞争程度、协调国内经济发展等。3、从产业发展角度看，影响在进口国销售产品的第三国；从社会和消费者的角度看，进口国消费者可以从进口倾销中低价获得产品，从而有可能增进该国的国家福利。但总的说来，倾销不仅是一个经贸问题，有时还会演化为政治问题，引发进口国和出口国之间的经济贸易摩擦和贸易报复。（三）中国如何应对反倾销：团加强各国反倾销程序法和WTO争端解决策略的研究囹建立灵活多样的双边反倾销磋商和合作机制国对华反倾

8、销申诉和立案阶段，外方处于主动地位，但我方也可以有所作为，积极预防。一一研析国内外反倾销相关法规及案例实务运作模式一一建立反倾销预警机制，培养熟悉国际反倾销规则和操作的人才一一建立良性的产业协调机制一一调整出口退税、补贴、优惠和鼓励政策（四）反补贴对我国的影响以及对策原因：（1）反补贴一直是发达国家长期对发展中国家进行贸易歧视的重要手段。我国贸易增长势头迅猛，是西方发达国家重点抑制的对象。我国现行补贴制度与WTO规则有较大差距，容易给人把柄”。出口市场过于集中及企业低价竞争。影响：1、反补贴调查将影响我国所有产业及产品。2、反补贴调查不仅涉及企业，而且影响经济的各领域。3、反补贴易引起连锁反应

9、，出现被其他国家滥用的趋势。4、反补贴会削弱出口产品竞争力，并在政治上造成负面影响。对策：1、加强对WT。相关规定和典型案例的研究。2、根据WTO规则的要求重构我国补贴制度。3、加快经济体制改革，转变政府职能。4、加快调整和优化出口商品结构，调整出口竞争策略。5、充分利用WTO争端解决机制，保护企业合法利益。四、保障措施：含义：作为进口国的成员方采取保障措施，必须是该产品进口数量急剧增加，对国内相同产品或直接竞争的产品造成严重损害或严重损害的威胁，切该措施不问产品来源。条件：进口增长（绝对增长和相对增长），由未能见的因素和关税减让或其他贸易自由化错事导致，严重损害或严重损害威胁。实施：附加关税

10、，数量限制，非歧视性（不分来源地）；补偿和授权报复特点：与反倾销和反补贴的规定相比1、保障措施实施环境的公平性。保障措施是WTo成员方在公平贸易条件下保护国内产业的唯一手段，而反倾销、反补贴等却是针对不公平贸易所采取的保护手段。2、保障措施一般是非歧视性的，它对造成国内相同产业损害的所有进口产品实施，而不针对特定的出口国实施。而反补贴、反倾销措施针对补贴或倾销的特定成员的具体企业（特定产品）实施。3、保障条款的产业损害标准一一“严重损害高于反倾销法和反补贴法中的产业损害标准一一“实质损害”。这种严重损害使进口国的产业处于非临时性的、极为困难或濒临破产的境地。中国如何应对保障措施：保障措施的目的

11、是阻止进口剧增，对于像中国这样的快速出口的国家来说，保隙措施无疑是重大的，但对于美国这样经济规模庞大、出口速度相对较低的发达国家来说，却是有利的。一、重视对WTO保障措施的研窕，积极参与WTo规则的修改二、尽快建立健全运用保障措施的有效机制，构建服务保障体系三、培养一大批谙熟WTo规则的经贸法律专才，建立完善的保隙措施应对机制，保护产业利益和安全四、按WTO保障措施规则应对，积极利用“灰色区域”措施五、争取发展中国家地位，获得更多优惠六、尽快转换中国贸易结构，积极调整出口市场结构，提高出口质量，提升高科技产品的国际竞争力五、农产品贸易规则农业领域的保护分为市场准入、国内支持（国内补贴等）及输出

12、竞争（输出补贴）3个部分。1、市场准入规则：削减和废除市场准入的保护，是通过各国实施的关税、进口数量限制等国境措施来降低保护水平，建立公平的、市场指向型的农产品贸易体制。关税减让；市场准入的规定2、国内支持原则：市场价格、直接支付以及其他补贴形式的国内保护。D绿箱措施：由政府提供，其费用不转嫁给消费者，对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划。3）蓝箱措施：按固定面积和产量给予的补贴，按基期生产85%或以下给予的补贴，按固定生产畜头数给予的补贴。（蓝绿措施免于被消减，黄箱需要消减）2）黄箱措施：由政府对农产品直接价格干预和补贴，包括对种子、肥料、灌溉及农业投入品的补贴，对农产品营销货款补贴。（

13、微量性和发展性是例外，免于被消减）3、农产品出口补贴规则4、特殊保障措施中国如何应对农产品贸易规则：基本思路：一个中心，实施四大战略一个中心：围绕全面提高我国农业国际竞争力这个中心。四大战略：一是农业结构调整的发展战略；二是“科教兴农”的发展战略；三是发挥比较优势的发展战略，立足两个市场，利用两种资源；四是加强扶持与鼓励竞争并重的发展战略。一、要把优势农产品做大推进优势农产品区域化布局;提高农产品质量水平二、要把龙头企业做强鼓励发展农产品加工、销售企业，扩大规模，增强实力，提高带动能力。三、要把管理体制搞活进一步搞活外贸体制按照国际惯例办事改革农产品流通体制四、要把“绿箱”和黄箱”政策用好充分

14、运用WTO“绿箱政策，增加政府对农业的投入；调整和加大黄箱政策支持；建立农业保险体制六、发展中与发达国家农产品贸易保护的立场区别：发达国家：1、支持和波爱护农产品生产者价格与收入；2、给予农业价格和收入以高额补贴，对农业是正向保护，并因此影响整个国际农产品市场格局。发展中国家：1偏重保护消费者；2、奉行一直农业生产和生产者收入增长的政策，即反向保护；3、在强调农业的重要性，给予农业干预的同时，其政策实践往往阻碍农业的发展。七、TPT(重点，论述题考点)TPT：技术贸易壁垒协议(-*)TPT宗旨：指导世贸组织成员制定、采用和实施正当的技术性措施,鼓励采用国际标准和合格评定程序,保证这些措施不构成

15、不必要的国际贸易障碍。技术性措施指为实现合法目标而采取的技术法规、标准、合格评定程序等。合法目标主要包括维护国家基本安全，保护人类健康或安全，保护动植物生命或健康，保护环境，保证出口产品质量，防止欺诈行为等。（二）三个内容总原则:世贸组织成员方制定、采用和实施技术性措施，应遵守世界贸易组织的非歧视原则、透明度原则。具体原则:1.必要性规则2.贸易影响最小规则3.协调规则4.特殊和差别待遇规则（1）技术法规：强制性执行的，有关产品特性或相关工艺和生产方法的规定。（2）标准：经过公认机构批准，供通用或重复使用的、非强制性的，关于产品特性或相关工艺和生产方法的规则或指南。包括有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求。（3）合格评定程序：任何直接或间接用以确定产品是否满足技术法规或标准要求的程序。（认证、认可和相互承认）（三）对成员方技术规定的要求1 .技术规定需符合的条件第一，在最惠国待遇基础上适用于所有来源的进口货物；第二，进口产品享受的待遇应不低于国产品享受的待遇（国民待遇原则）；第三，制定和实施的形式不应对贸易造成不必要的障碍；第四，应以科学