温州教育事业发展“十四五”规划中期评估报告.docx

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1、温州教育事业发展“十四五”规划中期评估报告（送审稿）温州市教育局（2023年9月）2021年，温州市教育事业发展“十四五”规划经温州市人民政府审议通过，启动实施。为全面评价“十四五”规划实施以来温州教育事业发展取得的成效，提出下一步对策措施及建议，按照市政府有关部署，特对温州市教育事业发展“十四五规划进行中期评估。一、规划实施情况“十四五”以来，温州教育坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“红色领航、立德树人”“教育优先、优质均衡”“服务大局、学城联动”“系统观念、创新驱动”为基本原则，以“建成供给更加充分、城乡更加均衡、育人更加优质、服务更加高效、治理更加科学的高质量教育体系”为

2、目标，加快推进教育现代化，为温州打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板提供坚实的教育支撑和人才保障。各项目标任务有力有序推进，取得了积极成效。表1：“十四五”温州教育发展主要预期指标达成情况维度主要指标2020年2025年2023年完成情况（截至2023年6月）高品质发展幼儿园在园幼儿（万人）29.931.528.67义务教育在校生数（万人）91.59592.87高中段在校生数（万人）21.62423.25高等教育规模（万人）高校在校生数12.071514.67其中研究生在校生数0.68131.09职业学校32学时以上社会培训（万人次/年）10.11513.1劳动年龄人口平均受教育年限（年）

3、10.21110.07县域教育现代化发展水平监测平均指数70.74省平均水平73.54省现代化学校（所）53350187中小学校舍面积（平方米）生均占地面积28.7230.7227.69生均建筑面积15.5917.5915.69IWl水平均衡全国学前教育普及普惠县（市、区）比例（）/10025.00学前教育入园率（）99.3810099.38公办幼儿园在园幼儿占比（）35.476053.35优质幼儿园（一、二级）覆盖率（）61.988078普惠性幼儿园覆盖面（）91.919195.1全国义务教育优质均衡发展县（市、区）比例（%）/6016.7乡村“小而优”学校创成率（）80100100校际优质

4、均衡系数小学段0.30.250.3初中段0.250.20.25适龄持证残疾儿童少年入学率（）学前段909098.23义务段999999.92高中段859593.67高质M育人儿童预期受教育年限（年）14.715.315.08初中毕业生升入高中段比例（）98.749999.4高等教育毛入学率（）627069.98中小学生体质健康测试合格率（）959898.55温籍高校新生体质健康测试及格率（）90.99490.93儿童青少年总体近视率（）51.949890（一）系统推进“未来教育”体系建设。一是城乡校网布局加快优化。严格落实教育投入“两个只增不减“，市县同步修编新一轮教育设施布局专项规划，率全省

5、之先出台学校建设标准实施意见及其导则，推进教育设施规划建设管理立法。推进新校建设、老校焕新，“十四五”以来，全市已实施新改扩建中小学项目241个，完工项目115个，建成校舍面积168万平方米；实施新改扩建公办幼儿园项目141个，建成投用97所。二是教育数字化改革加快推进。聚焦国家“智慧教育示范区”创建新目标，建成包含10个主题数据库、13.2亿条数据的教育“数字大脑1.打造包含3大服务中心、38个优质应用和“温州市教育智治一张图”等21个决策驾驶舱的“好学温州”平台，携手华中师大设立国家数字化学习工程技术研究中心温州研究院，联合中国电子学会现代教育技术分会建立温州“全国中小学人工智能教育培育区

6、”，推行实施Clo微团队、数字专员等制度，连续举办3届“教育领域数字化改革应用创新大赛”，创建智慧校园2.0学校239所、达标校533所，打造了一批创新应用场景，“学问通”“智融校园”等案例在全省推广，温州经验在国家级智慧教育会议上作典型推介，顺利通过教育部科技司“智慧教育示范区”创建项目中期绩效评估。三是县域教育现代化水平加快提升。完善“两个监测”三项制度（二次分析制度、纵横联动制度和帮扶制度），提速推进“两县创建”工作，教育现代化发展水平监测全市平均分提升至73.54。以省现代化学校创建为抓手，推动学校从传统教育向现代教育转型，走特色化、内涵式发展道路，截至2022年已创成省现代化学校18

7、7所，创成数居全省前列。四是加快打造“未来教育”新样本。设立“未来教育”市级专项课题76项，开展96所“未来教育”窗口校种子单位特色项目培育，认定首批未来教育创新区2个、首批窗口校25所以上，举办未来教育瓯江论坛推介温州经验,中国教育报等权威媒体作专题报道。（二）学前教育扩大公益普惠覆盖面。一是优质资源供给持续扩大。实施学前教育发展系列行动计划，所有乡镇（街道）实现公办园全覆盖，公办园、优质园（一二级）在园幼儿覆盖面分别达到53.4%、78%,其中近两年新创省一级园75所，增量位居全省第二；普惠园在园幼儿覆盖面达到95.1%,从全省末位上升到第5位；瓯海、乐清学前教育相继获省政府督查激励；瓯海

8、、洞头、文成已通过全国学前教育普及普惠县省级评估认定；全市公办园在园幼儿占比53.35%,新增公办学位2.2万个。协同卫健部门搭建登记“浙有善育”智慧托育平台，实现托班幼儿的保健、疫苗接种、养育指导等集成服务。二是保育教育质量持续提升。建成市域“学前智治一张图1.承办教育部“国家智慧示范区创建研讨会学前分论坛，“三朵云”智慧幼儿园标杆成果在学习强国、中国教育报等多家媒体发布。全面启动第二轮幼儿园课程改革，召开全市课改推进会及幼小衔接推进会，组建幼小衔接实验区5个，试点校（园）50个。深化课改项目“九把钥匙。未来乡村园建设新样态在省“培育学前教育金名片”专题调研会上展示。（三）义务教育加快优质均

9、衡发展。一是推进资源均衡配置。率全省之先实施乡村“小而优”学校建设行动，省标准化学校占比99%以上，所有乡村小规模学校晋升“小而优”行列，洞头获评全国义务教育优质均衡先行创建区，龙湾、洞头已通过全国义务教育优质均衡发展县省级评估认定。二是推进城乡教共体扩面提质。集团化办学占比92%,组建全学段跨县域教共体185所,覆盖率达94.28%,乡村和镇区公办义务教育学校实现教共体全覆盖，县域内融合型共建型“教共体”占比达75%o创新“互联网+义务教育结对帮扶形式，开展乡村美育“空中飞课”行动，成立72支“飞课团队”承担全市80所乡村学校的常态课教学，入选省教育领域数字化改革项目、省新型教学空间典型范例

10、。三是加快构筑教育共富场景。率全省之先出台企业外来用工子女入学保障“25条”、深化企业外来用工子女入学便利化改革实施方案，随迁子女就读公办学校（包含购买学位）占比98%。城乡学校加快一体化提质，特别是一批乡村学校实现了生源回流，温州经验多次在全国全省会议上作典型推介。（四）普通高中加快高品质发展。一是构建全市普高分类办学格局。通过特色基地、特色高中、学术高中相互支撑和迭代发展，初步形成全市普通高中分类办学格局。全市已创成现代化高中19所，在培育的学术高中19所、特色高中30所、特色学科（项目）基地173个。二是推进普通高中特色多样发展。实施普通高中高品质发展行动，出台培育方案及指标体系，深化“

11、分类办学”改革，建立三类六组分层协作机制，加快“县中崛起”，特色高中培育学校占比50%,全市普高办学水平进一步提升。三是深化招生考试改革。全面推进基于初中学业水平测试结果、结合综合素质评价的高中考试招生录取制度，优质普通高中招生定向分配比例达到60%o（五）职业教育综合改革持续深化。一是深化国家级职业教育高地建设。激发民营企业参与职业教育新动能，推进“名企办名校”“名企办名专业等改革试点，瑞立集团投资5.2亿元创办瑞立中等职业技术学校；校企联合共建浙江云谷数字经济产业学院，举办中高职一体化“云谷大数据班“；推进混合所有制办学，“眼镜产业学院”“紫光芯云学院”等混改项目已落地建设，温州市现代服务

12、业职教集团已落地建设，设立温州东方悦心中职学校；建成投用“浙南数智造公共实训基地”；打造2个国家级职业教育集团（联盟），新建34个创新平台；推进乐清数字经济、瓯海服装等“一县一产业学院”建设；推进温州职业技术学院“升本”工作；高职院校取得科技成果项目620项。二是深化优质中等职业教育体系建设。实施全市中职学校达标提升行动，加快推进山区县中职学校办学条件达标，制定中职学校办学水平督导评估办法，纳入市级“三评一查”事项。创成省级“双高”中职学校（专业）25个。健全职业学校专业动态调整机制，近三年我市中职学校新设专业65个，调整22个，停办32个。鼓励中职学校积极申报职业技能社会评价组织资质，目前已

13、成功申报22家。三是深化产教融合发展。探索产教融合新路径，成立温州市职业教育产教融合研究发展中心，出台温州市产教融合型企业培育认定办法（试行），建成产教融合站点1000家。紧密对接我市“5+5+N”产业，立项建设智能制造专业群、软件技术专业群等15个高职院校市级特色优势专业群。推进瑞立产业学院、眼镜产业学院、人工智能产业学院、紫光芯云学院、温州市工艺美术学院等混合所有制试点项目，加强校企在教材开发、人才培养、师资培训、服务地方等方面的深度合作。出台温州市推动现代职业教育高质量跨越式发展实施方案（2023-2025）温州市社会人员学历提升行动计划（20222025年）关于进一步完善温州市教育局直属公办中等职业学校社会服务激励机制的实施办法（试行），在全市范围推广社会服务激励机制。2023年已开展32学时以上职业教育培训131万人次。四是深化中高职（中本）一体化。2023年，全市“中高职一体化”五年制培养规模占比超过36%,中职与本科一体化培养试点专业6个，区域中高职一体化人才培养省级试点3个，积极推进温职院中高职“一园区”式、中高职“附属校”式等人才培养试点。（六）深入打造浙