安全施工管理规定电站安全生产文明施工管理规定.doc

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1、隐患是安全的天敌。最大的隐患莫过于人的不安全行为。历来发生的各类事故中，违章作业，违章指挥，违反劳动纪律是最主要的原因。安全生产是国家的一项基本政策，是企业管理的一项基本原则。只有搞好安全生产，企业才能有效地组织生产，一心一意抓经济效益，才能保护生产力，使每个职工在安全、卫生的环境中创造经济价值。水电工程建设有着施工难度大，工作条件差，不安全因素多的特点，如果安全管理工作基础不牢，“安全第一，预防为主”的方针就很难落实。尤其在任务重、时间紧时，往往容易出现重生产而忽视安全的倾向，以往的教训应牢牢记取。生产越是发展，越要加强安全工作。企业要走向市场，参与市场竞争，更需要加强安全生产管理。安全生产

2、问题涉及面宽，影响大，社会敏感性强，发生事故必然会打乱正常的生产和工作秩序，会造成严重的经济损失和一定的社会影响。安全生产涉及内容很多，包括施工、电气、交通、设备、消防、工作环境、文明施工和劳动卫生等。1、总则1.1、为了贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高项目部的安全管理水平，保障职工在劳动过程中的安全和健康。根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法和行业电力建设安全施工管理规定、水电水利工程施工安全防护设施技术规范、建筑施工安全检查标准、水电水利建筑安装安全技术工作规程SD267-88标准，结合本工程施工特点，特制定本规定。1.2、作为水利水电工程施工企业，必须认真

3、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规以及本行业的规程、规范、标准，遵循施工建设的客观规律，严格按照基建程序，合理的组织施工。1.3、单位各级领导，尤其是分管生产的负责人，必须认真贯彻“管生产必须同时管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作（即五同时）。1.4、从项目经理到生产，各级行政正职都是本单位（部门）安全生产第一责任人。要努力改善劳动条件，消除事故隐患，关心职工生活，注意劳逸结合。在保障职工安全和健康的情况下组织和领导施工。1.5、安全生产应实行科学管理。依靠科技进步，完善安全措施，强化安全教育，提高职工安全技术素质，

4、逐步做到事故进行预测并加以控制。1.6、安全生产，人人有责，项目部要不断强化以第一责任人为核心的各级，各类人员安全责任的落实，自觉履行安全责任，并接受安全环保部门监督和指导。2、安全生产保证体系2.1、以项目经理为首的安全生产指挥保证体系，实行管理生产必须同时管安全的原则。项目经理对本单位安全生产负第一责任，分管生产的副经理对正职负责；行政领导要大力加强和支持各级安全管理部门的工作，并要求他们认真履行职责，为他们创造良好条件。当生产和安全发生矛盾时，优先为安全“开绿灯”，坚决克服和纠正只抓生产，忽视职工安全健康的错误倾向，切实做到将安全放在第一位，将安全生产指标纳入经济责任制进行严格考核。2.

5、2、以党委书记为首的安全思想政治工作保证体系，党委各部门要把思想政治工作贯穿于安全生产中，将保证职工群众的生命安全和健康，作为一项重要的工作，要抓好宣传教育和培训安全宣传骨干的工作，对于安全生产上有令不行、有禁不止的行为，也是贯彻“三个代表”重要思想内容之一，要严肃处理。将安全生产作为考核配备各级领导干部的一项条件，列为“创先争优”活动的重要内容。党委书记对安全生产负监督保证责任。2.3、以工会主席为首的群众监督保证体系，认真贯彻全国总工会颁发的“工会劳动保护监督检查”的三个条例的精神和各项工作。工会主席应将安全生产放在重要位置，积极支持经理并配合行政部门搞好安全生产，充分行使工会的监督权、维

6、护权和审议权。大力开展群众性的劳动保护工作，建立健全工会劳动保护监督检查网，配合行政部门切实加强群众性的安全生产、劳动保护监督检查工作，广泛进行安全生产法制的宣传教育。2.4、以共青团委书记为首的青年职工安全生产保证体系，对青工进行思想教育，以青年监督形式教育青工尊章守纪，确保安全生产，开展“青年安全、文明监督岗”和“团员身边无事故”等活动，对参加工作时间短的青年职工进行监督检查，发现隐患及时纠正，并积极向单位领导提出合理化建议，改进安全生产工作。2.5、以总工程师为首的技术安全保证体系，研究、制定落实安全技术措施，编制有针对性的安全技术措施计划，从技术上改善劳动条件。参与安全技术知识普及教育

7、和安全技术培训工作等工作。2.6、以安全、环保部为首的专业检查监督保证体系，运用安全系统工程，推行现代化管理及安全施工标准化管理，搞好经常性监督检查工作，各单位领导班子下决心将懂技术、懂专业、热心安全工作的青年知识分子充实到专业队伍中，逐步改变安全专业队伍中文化偏低、年龄偏大、知识偏少的状况，增强安全检查监督保证体系的科学性和权威性。以上六个保证体系，是项目部实现安全生产的核心。3、安全生产职责根据安全生产法规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。项目部各级人员负有下列职责。项 目 经 理 安 全 管 理 职 责 1、项目经理是本项目部安全第一责任人，对项目部的安全生

8、产和本规定的执行以及对项目部决策层、管理层，安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实，负全面的领导责任。2、认真贯彻执行国家有关安全生产、文明施工和环境保护方针、政策、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。3、正确处理安全与工程质量、安全与施工进度、安全与经济效益的关系，处理好眼前利益与长远利益，克服和消除短期行为。4、主管并建立能满足要求，能独立行使职权的安全检查机构，完善监察手段，支持安监人员履行安全监察职责。5、审定安全技术措施并检查落实情况，保障安全生产投入的有效实施。6、定期组织安全检查，对查出来的事故隐患制定整改措施，指定专人负责，限期落实。7、主持事故调查，按“四不放过 ”原则，严

9、肃查处责任事故。8、及时如实地报告安全生产事故。项目部主管生产副经理安全管理职责1、认真贯彻执行国家的安全生产、文明施工和环境保护方针、政策、法律、法规、标准及上级的指示、决议。结合本项目部生产情况，制订贯彻实施的措施，并检查执行情况。2、对于生产领域的安全负有领导责任，必须认真贯彻“管生产必须3、组织编制和审查生产计划和施工组织设计，施工方案时，应首先考虑到安全技术措施，并将其作为科学指导安全生产的依据，应督促和组织实施各项安全技术措施。4、每月主持召开一次安全生产动态分析会，解决安全生产上的重大难题，布置下月安全生产工作，督促有关部门分头检查执行情况。5、认真主持制定项目部年度安全技术措施

10、计划，有计划地改善劳动条件，把安全措施纳入生产计划，优先安排，并及时检查实施情况。6、在新建、扩建、改建生产工程、库房工程等项目时，认真落实“三同时”的规定。7、经常对所属职能部门人员进行安全责任制教育，检查其执行情况。主动布置、检查支持安全部门工作，当他们工作受阻时，要为他们排除障碍。8、检查生产进展情况时，必须检查安全生产情况，及时纠正违章行为。项目部范围内每月组织一次安全生产大检查，对查出的问题，要责成有关领导、部门限期整改，并令其制订不再重复发生问题的措施。9、项目部发生死亡事故，多人重大伤亡事故及恶性未遂事故，应立即亲临现场组织有关人员按事故应急救援预案进行抢救并向调查组提供有关事故

11、情况。10、总结和交流一次安全生产经验，表彰奖励安全生产有成绩的先进单位和先进个人。对预防重大伤亡事故有突出贡献个人要及时给予重奖。对违章指挥造成重大伤亡事故，要及时召开现场会议，共同吸取教训，对于主要责任者应给予重罚。作业队队长安全管理职责1、作业队队长是本队安全第一责任人，对本队安全生产负直接领导责任。不违章指挥、不违章施工、制止违章冒险作业。2、认真执行国家的安全生产、文明施工和环境保护方针、政策、法律、法规、标准和上级批准的施工组织设计，进行有针对性的书面安全技术交底。3、对所管工程施工现场的脚手架、物料提升机、起重机械设备、临时用电设备、线路，在投入使用前应组织检查验收，合格后方准使

12、用。不得使用伪劣防护设施、用品。4、对新入厂工人认真进行第二级安全教育，考试合格后方准分配到班组，严禁特种作业人员无证上岗作业。经常组织职工学习安全规程、制度，教育工人杜绝违章作业和违纪行为。5、每周组织一次全面安全检查，及时纠正违章，消除事故隐患，做到边查边改。6、发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要立即上报，并保护好现场。7、有权拒绝不科学、不安全的生产指令。认真执行“标准化文明工地”的规定,负责组织职工争创标准化文明工地。8、本队所有安全生产活动都必须有详细的记录、文件等完善资料以备检查、评比时用。项目部其他分管副经理1、认真贯彻执行国家的安全生产、文明施工和环境保护方针、政策、法律、法规

13、、标准及上级的指示、决议。结合本项目部后勤供应情况，制订贯彻实施的措施，并检查执行情况。2、组织后勤供应等部门做好供应的安全工作，在每次计划、布置、检查、总结、评比工作时，应同时计划、布置、检查、总结、评比 安全工作。3、经常对所属的职能部门人员进行安全、卫生责任制度教育，并深入基层或宿舍、食堂、仓库检查安全、卫生、防火工作。杜绝垮塌、爆炸、食物中毒和交通事故发生。4、指挥有关部门作好劳动保护用品、保健食品、防暑饮料等采购、保管、加工、发放工作。严格按有关规定及标准执行，不能发给不合格的物品、食品、饮料等。5、凡后勤供应工作中发生重大伤亡事故或食物中毒事故等，要立即亲临现场组织有关人员抢救，分

14、析事故原因，研究防范措施，提出重要责任者的处理意见，并及时上报事故调查报告书。6、每半年组织总结和交流一次安全、卫生、防火、防爆经验。表彰奖励安全、卫生、防火、防爆工作有成绩的先进单位和先进个人。对防止重大伤亡事故有突出贡献个人要及时给予重奖。项目部总工、副总工安全管理职责1认真贯彻执行国家的安全生产、文明施工和环境保护方针、政策、法律、法规和安全技术标准、规范。结合本项目部技术状况情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查执行情况。2对项目部生产中一切安全技术工作全面负责。将安全技术工作列入重要议事日程，每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术时，必须同时考虑安全技术问题，并及时研究解决

15、重大安全技术难题。3组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设备、垂直运输设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要渗透进安全技术措施。要针对性强，实用效果好，成为科学指导安全生产技术措施的技术依据。4参与对职工进行安全技术知识培训和考核工作，不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。5把项目部存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，列为重大科研项目，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。6组织制订安全技术操作规程和特种作业安全技术考核标准，督促现场实施，在项目部采取新技术、新设备、新材料、新工艺的四新应用时，必须制订相应的安全技术措施。组织技术鉴定时，应将安全技术措施、安全装置列为重要内容，同时审查、鉴定。对不符合国家安全标准的技术措施，必须修改后才能通过鉴定。7单位 新建、扩建、改建工程结构的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施，并要检查实施情况。8经常深入现场，检查生产技术措施的实施情况，及时解决生产中的安全技术问题。专职安全员管理职责1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范和项目部安全生产、文明施工管理规定2、做好安全生产管理工作、总结、交流、推广安全生产先进经验。3、经常深